农业综合开发推进都市生态农业问题,该文是有关农业发展本科毕业论文范文跟生态农业和都市和问题研究类本科毕业论文范文.
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近年来,渝北区从贯彻落实科学发展观重要思想的高度,以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念出发,深刻认识农业综合开发在都市生态农业发展中的重要作用,尤其是在同志关于农业发展的重要讲话和党的“十八大”以来,渝北区农委及时组织各单位认真学习总书记系列重要讲话,深刻领会精神实质,切实把思想统一到“绿水青山就是金山银山”上来,并按照“五大发展理念”要求,结合渝北区的经济发展和地域特点,着力为都市生态农业发展繁荣改善基础设施条件,建设了“十大基地”,提高了农业综合开发的效益,推进了渝北区都市生态农业的不断发展.
一、渝北区都市生态农业现状
（一）总体发展成果凸显.渝北生态和都市农业发展同步推进,实现了农业经济的持续快速健康发展,年接待国内外游客超过2000万人次,实现收入超70亿元.全区现有旅游景区8个,其中以统景温泉风景区和重庆园博园为代表的4旅游景区和5家以渝北印盒李花生态农业旅游区为代表的3旅游景区.全区星级饭店19家,其中五星饭店4家,四星级饭店6家,三星级饭店8家,共有客房3825间,床位6147张.
（二）提档升级稳步推进.一是以规划为引领,彰显都市生态农业特色.指导各地结合实际,先后编制完成了木耳·七彩香村、铜锣山·矿山公园等16个都市生态农业发展规划.二是以建设为重点,提升景区品质.建成印盒李花生态旅游区( 3A)、放牛坪景区(3A)、御峰*、森林养吧·客乐得房车营地、兴隆花海、木耳“七彩香村”、大湾“花漾渔村”、大盛“花漫谷”旅游景区、十里荷花长廊等都市生态农业旅游景区.
（三）都市生态农业形象逐步提升.近年来,加大了宣传力度.一是通过举办乡村旅游节事节会,如举办印盒李花节、放牛坪梨花节等乡村旅游节会,加大都市生态农业品牌形象宣传.二是以“走出去”的方式宣传,参加区域外的都市生态农业事务活动、文化交流活动以及都市生态农业推介会.三是借助传统媒体平台与网络渠道形成线上线下对称性营销宣传.四是加强都市联盟合作共赢发展,积极联手主城八区和两江新区,将核心景区纳入都市联盟精品旅游线路,积极培育休闲度假、国际会展等都市生态农业新业态,大力宣传“重庆之美一路向北”的都市旅游形象.
二、渝北区都市生态农业发展存在的问题
（一）都市生态农业产业体系不健全.从都市生态农业构建的角度来看,都市生态农业发展涉及到农业、林业、发改、财政、建设、国土、交通等多个部门,而区农综办只能开展有限的土地治理项目和产业化项目,很难承担统筹都市生态农业发展重任,相关的配套产业很难得到充分发展,缺乏健全的发展体系.同时,缺乏都市生态农业创意产业、都市生态农业信息中心等综合全面的农业体系,且与其他产业的融合度不够,政府在宏观指导和资源调配过程中有待加强.从整体发展战略层面来看,渝北都市生态农业发展仍以点状特征为主,没有构建起景区之间的空间链接,各景区之间存在封闭式的建设与管理,出现旅游产品不互补,同质化竞争严重等制约生态农业发展的因素.资源要素整合难、公共服务衔接难、监督管理难的问题较为突出.
（二）都市生态农业影响力不够大.渝北区景区数量为8个,仅有统景温泉和重庆园博园4景区,无5景区.从区域来看,地域特色、文化元素、传统建筑、饮食文化、民俗风情等方面有效挖掘、提升、结合、创新不足,质量和层次偏低,没有形成核心的吸引力和品牌力.虽然,统景温泉引领的周边大湾的垂钓休闲度假和古路的养老度假以及玉峰山都市度假等方面有一定影响力,但整体效应不明显,区域串联度不够,示范带动作用不强,产业集群或产业集聚区尚未形成,没有像武隆仙女山、云阳龙缸在全国叫得响亮的具有核心竞争力和影响力的产品.
（三）都市生态农业要素融合不够全.都市生态农业的核心意义在于要从封闭的农业自循环向开放的“农业+”融合发展方式转变,改变以单一农业形态为主导的农业产业结构,构建起复合型都市生态农业结构,推动农业产业由“小农业”向“大农业”转型.渝北在“农业+”与文化、旅游、林业、水利、交通、工业、体育、高新技术等产业的融合深度还不够,尤其是对区位优势、文化内涵、资源禀赋等要素融合发挥不充分.一是尚未完善和丰富城市休闲服务设施体系,都市核心景区周边餐饮、住宿、休闲娱乐等旅游服务设施有待提升.农业与都市发展联动性不强,以城带乡效应未凸显.二是尚未以都市生态农业旅游的核心景区为依托,实现旅游、会展、工业等产业的有机互动.农村地区一、二、三产业融合程度不深,利用农业景观发展观光旅游有基础但缺乏深层次开发,基本处于赏花、摘果、农家乐等单一产品形式,都市生态农业无文化特色,缺少体验式深度农旅产品.
（四）都市生态农业基础设施不够强.一是交通配套跟不上.南北大道通车,标志着渝北区城乡交通更为便利,但由于渝北各地农业资源、城乡之间距离较远,进入景区交通道路等级低、通达性差、道路标示缺乏、停车场不足,还未完全形成符合市场需求的都市生态农业交通配套.对“非自驾”游客而言,都市生态农业公共交通配套不足.二是乡村基础设施建设滞后.目前,存在水电、通信、旅游厕所、垃圾处理设施、医疗急救等设施匮乏的现象,乡村接待设施处于低层次,无明显文化特色的农家乐,未形成一批与之配套的上档次、成规模的乡村餐饮住宿设施,缺乏诸如茶室、咖啡厅等休闲娱乐设施.
（五）都市生态农业主体育培不够多.基于传统视角下的渝北农业综合开发,形成政府、企业、农民三大主体,由于其他利益方参与度不够,以及主体间利益关系协调问题,往往导致投入资金有限,都市生态农业产品粗放,在长远发展思路、专业规划、经营模式创新方面存在较大差距,难以持续发展.同时,乡村规划、创意策划、运营管理、市场营销等人才短缺,亟须强化人才资源引进和培养.
（一）建成临空都市休闲核心.以国际航空港为中心的都市休闲旅游核心,重点发展集都市观光、康体游乐、文化体验、会展商贸等休闲游乐项目,完善农业旅游综合服务配套.
（二）做强都市生态农业园区休闲度假带.实施以茨竹十里荷花走廊旅游景区、茨竹放牛坪旅游景区、华蓥山避暑旅游度假区、华蓥山森林公园、木耳一兴隆田园旅游度假区、西部农谷一兴隆花海农业园区、兴隆杨梅旅游景区、七彩大庄园旅游景区、白云山休闲旅游度假区、南天门森林公园等景区基础设施配套建设,构建以观光、游乐、购物和乡村美食为主的田园生活方式,重点发展观光农业、创意农业和水果采摘、山地避暑以及三产融合的都市生态农业等项目,打造都市田园综合体集群.
（三）做优康体养生休闲度假带.重点发展养生农业、度假农业、户外运动、亲水体验、亲子游、山地露营农业、研学农业等项目.重点推进大湾湖滨亲水农业旅游区、花漾渔村农业旅游景区、桂禾花仙谷农业旅游景区、统景滨河橘村农业旅游区、印盒李花生态旅游区、玉峰山醉美风情葡萄谷、玉峰山伊甸园等都市生态农业项目建设.
（四）做靓明月山文化自然景观休闲带.以洛碛、石船镇为核心,依托张白路万亩无公害蔬菜基地等农业资源,进行整合打造,围绕游览观光、农业观光、运动休闲、乡村休闲等为核心的都市农业产品,形成集自然观光和户外运动于一体的自然探奇体验旅游度假区.重点推动洛碛张关水溶洞景区、大盛天险洞景区、白岩天仙谷休闲度假景区、大盛药王谷养生度假区、东河花果长廊等生态农业旅游景区项目建设.
四、农业综合开发推进都市生态农业发展的对策及建议
（一）加强农业综合开发宣传,增强全民对都市生态农业发展认识
当前,大部分地区农民和涉农人员普遍对农业发展缺乏热情,对都市生态农业认识不足,应不断完善法律法规来治民惠民,并通过各种媒介手段广泛宣传农业综合开发推进都市生态农业的意义和重要性,形成全社会关心、支持并积极参与,建设都市生态农业的氛围,动员农民真正投入到都市生态农业建设当中.都市生态农业建设离不开全社会的合力共为,要充分发挥党委政府统筹协调、人大政协支持推动和各部门的职能作用,凝聚发展都市生态农业的强大合力.
（二）强化制度创新,完善都市生态农业发展机制
探索建立都市生态农业领导机构.建立健全以政府综合统筹、管理和协调农业发展的运行机制,整合行政资源,明确各相关部门责任,实行都市生态农业重大事项会商协调机制.
探索建立都市生态农业发展工作的考核机制.将都市生态农业工作纳入区委区政府对各部门、镇街科学发展考评体系,定期考核和督查都市生态农业建设工作.
探索出台一批支持都市生态农业发展的鼓励性政策,从城市建设政策、土地利用政策、金融财政扶持、税费优惠政策、消费鼓励政策等方面促进都市生态农业发展,重点研究出台促进农业投资、激活农业旅游消费、运用农业新技术和培育农业新要素、新业态发展的相关政策.
探索成立区级都市生态农业发展公司,支持本土农业企业发展壮大,积极引进外来大企业参与都市生态农业开发.大力优化投资环境,打破投资壁垒,吸引各类资本投资开发建设重大农业项目,让农业产业成为“大众创业、万众创新”的广阔舞台,支持众筹、众创等融资方式,鼓励民众投身农业创业,带动农业就业.
（三）增加科技推广项目投入,为都市生态生态农业装上“科技芯片”
都市生态农业发展的顺利与否,关键是农业科技的较量.增加财政扶持,实施集中科技推广项目,加大农技推广力度,不断了解当今都市生态农业科技发展动态和农业高新技术,努力加强科研、教育、产业界的合作交流,建立以农业生态环境保护和资源综合利用技术为核心的科技支撑体系,强化农业人才队伍建设,与高等院校、科研机构签订战略合作协议,举办推进都市生态农业高级研讨班、高级农业人才研修班,开展农业技能大赛等活动,进一步提升全区都市生态农业建设队伍的整体素质,不断探寻推进都市生态农业发展的有效途径.借助优秀农业合作经济组织为示范基地,建立新生代“有文化、会经营、懂技术”职业培训体系,努力培育一批符合都市生态农业发展要求的“有文化、会经营、懂技术”的新生代本地农业生产经营队伍,提高本地劳动者素质.
（四）创新农业综合开发理念,实现农业产业的质量效益
在建设都市生态农业的过程中,创新农业综合开发理念,积极探索农业综合开发新模式,努力打造有机和绿色农产品生产基地,通过开发政策,提高农产品的内在质量,确保农产品供给安全,使农业产品效益最大化,实现农业产业发展由产量效益型转换成质量效益型.
（五）优化农业综合开发投资环境,创新投融资模式
为加快都市生态农业的建设发展和产业化经营,应充分发挥财政资金的引导作用,从农业生产要素流动和优化配置、提供信贷和融资通道、积极的优惠政策和财政扶持等方面人手,进一步优化农业综合开发投融资环境,鼓励和支持“三资”资本和企业投资地方农业,加快创新投融资模式建设高标准农田工作.
（六）统一规划,编制符合“多规合一”要求的都市生态农业规划
在全面普查区内各类农业资源、摸清家底的基础上,建议由区政府牵头,编制《渝北区都市生态农业建设发展规划》,扎实推进“多规合一”,合理确定都市生态农业发展目标、空间布局和发展路径,统筹推进都市生态农业建设,尤其要注重对农业新要素、新业态的规划,创造渝北都市生态农业新优势,培育经济发展新动能.强化农业产业发展规划同其他规划相互协调、无缝对接,将“条条规划”整合为“块块规划”,切实解决规划落地,避免低水平重复规划和行政资源浪费.
（七）合理布局,推动都市生态农业点线面结合的发展格局
围绕都市生态农业发展目标,实施“都市+生态”驱动发展战略,发挥资源配置优势,推进农业资源和要素依城、依景、依产业、依通道聚集和整合,按照“一核三带多点”的空间布局,形成点线面结合的都市生态农业发展新格局.
（八）培育有渝北特色的都市生态农业新兴业态
建设国际航空港,大力发展临空产业,着眼“买全球、卖全球”,集聚发展以临空经济为引领、自由贸易为特征的现代服务业,促进国际资源与国内资源双向配置、新兴业态与传统业态双轮驱动,努力打造辐射西部、服务全国、连接全球的都市生态农业新态.
培育临空都市休闲业.借鉴渝中区吸引“重庆飞”和72小时落地免签过境旅客的经验,加大旅游景区、酒店的政策扶持力度,与重庆机场集团进行战略合作,增强临空经济示范区的吸引力和影响力.
培育临空乡村旅游业.坚持“产业基地+乡村旅游”融合发展模式,以国家农业科技园区为带动,优化“一区三带十基地”产业布局,发展一批特色高效品种；深度挖掘整合自然生态资源,大力发展观光、休闲、养生等生态农业旅游.支持农产品深加工,打造一批名特优农副产品品牌,建设农产品跨境电商交易平台,培育发展特色农副产品国际贸易.积极培育乡村自驾游基地、房车露营地、乡村研学旅行基地、健康养生地、乡村书屋、乡村咖啡屋、乡村民俗创意体验馆等新型产品业态,丰富乡村旅游内涵,扩展产业范围和边界,逐步实现产业链条全域化、产业辐射带动全域化.
（九）增强“重庆之美·一路向北”的品牌影响力
采取宣传与营销相结合,推出形式多样的舆论传播,不断提升“重庆之美·一路向北”整体品牌形象、知名度和美誉度.一是将区内重点休闲农业景区整体打包,运用都市生态农业建设新成果,实施多媒体运营,策划一系列影响力大、美誉度高的营销推广活动；二是鼓励区内景区组建和参与跨区域旅游营销联盟,抱团拓展市场,深化线路营销、主题营销、细分市场营销等有效营销手段,积极招揽客源；三是创新旅游节会活动,强化以节促游,继续办好李花节、梨花节等休闲农业节日,着力把渝北打造成知名都市生态农业旅游品牌.
（十）强化都市生态农业公共服务和保障体系建设
构建都市生态农业发展城、镇、村服务体系,促进城乡统筹融合发展,重点支持龙头寺旅游集散中心、临空旅游集散中心建设.旅游景区建立标准化的标识标牌、旅游厕所、停车场、游客中心等配套设施,实现“一路（景区公路）一道（游步道）一平台（观景平台）”基本配套建设.优先推动都市生态农业示范点的供水、供电、金融、网络、通信和垃圾、污水处理等公共服务设施建设.
作者单位：重庆市渝北区农业委员会
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