城市绿化养护管理的市场化,本文是关于城市绿化方面论文范本和绿化养护和市场化和管理有关专升本论文范文.
城市绿化论文参考文献：
随着城市化进程的不断加快,政府承担的公共绿化面积也在不断增加,城市绿化的重要性已成为政府及市民关注的焦点.养护管理作为城市绿化工作的重点,在市场经济背景下,需要深入推进养护管理市场化改革,以更好地适应和促进城市发展.
1 城市绿化养护市场化管理模式
城市绿化养护中,推行市场化养护管理模式,可以弥补传统管理模式的不足,促进绿化养护行业健康发展,进而满足市场化发展需求.
1.1 规范养护市场定额指标
根据《公共绿地养护管理办法》,需对绿地进行分级管理.依据城市绿化要求、养护成本、当前物价及人工费等,对不同养护质量等级单位的实际数据进行修正.同时,市级主管部门还需要依据不同绿地登记设定规范的招投标限价,实现公共绿地养护费用的标准化,构建良性市场运作环境.
1.2 规范养护管理技术及养护标准
当前,我国上海、深圳、广州等城市绿化养护市场化推进明显,为此在城市绿化管理中就可以借鉴上述城市经验.同时,依据行业现行标准及城市绿化养护管理现状,制定出绿地养护管理标准,进而规范养护市场.
1.3 建立绿化养护质量考评系统
城市绿化管理中心需建立质量管理考核体系,从技术层面为城市绿化养护管理的市场化提供重要保障,同时依据考核成绩评价绿化管理质量.在具体养护质量考评上,可实施检查考评方法及抽样方法,其中检查考评方法上主要包含不定期检查及年终总评；抽样方法主要依据城市绿化养护管理实际问题,在各个月度与季度开展抽样检查.
2 当前城市绿化养护管理中存在的主要问题
2.1 对城市绿化养护不重视
面对繁重的城市绿化任务,一些绿化管理部门没有意识到绿化养护管理是城市绿化工程结束后长期持续保持绿化效果的策略,忽视了绿化养护的持续性及长效性.这使得城市绿化不能充分发挥其生态价值、社会价值及人文价值,失去了城市绿化应用的意义.
2.2 绿化养护经费不足
城市绿化养护管理经费不足已经成为制约绿化养护工作顺利开展的关键性因素.经费不足就不能有效保障养护人员、设备的高标准配备和精细化养护措施的落实,直接影响了绿化养护质量.
2.3 养护技术不高
具体表现为养护管理方法简单、技术含量低；养护工作缺乏创新,养护效率低下,景观效果参差不齐；在养护管理作业中缺少熟练的技术工,肥、水、病、虫、剪5个重点环节的养护措施落实不到位,无法保证管护的公共绿地绿量和绿植的良好生长势.
3 城市绿化养护管理市场化改革策略
根据全面深化改革的要求和上述绿化养护管理问题的分析,就需要绿化管理部门加快推进养护作业市场化改革.以2006年已推行绿化养护市场化作业,并被命名为“国家园林县城”的湖北省秭归县为例,在具体的市场化改革策略上,作为城市绿化管理部门,需要做好以下5个方面的工作：3.1 规划城市养护市场定额指标,建立良好的养护管理市场化运作环境
传统的城市绿化养护管理中,城市绿化养护定额标准普遍较低,同时,城市分区间绿地养护收费标准也有较大差异.因此,为了更好地实施绿化养护管理工作,城市绿化管理部门应制定相关管理办法,对绿地进行分级管理,并且依据城市绿化基本要求以及养护成本组成、现有物价、人工费用等,估算不同养护质量等级单价,按照年度实际数据不断进行修正.此外,可依据不同绿地等级设定招投标现价,继而实现城市公共绿地养护费用标准的合理化、规范化,构建良好的养护市场运作环境.
3.2 规范技术标准,为养护管理提供参考
城市绿化管理部门可借鉴上海、深圳等绿化养护管理先进城市的市场化养护管理经验.同时,结合绿化养护行业现行标准,制定出符合本地现状的城市绿化养护管理技术标准,并建立健全园林绿化工程企业信用管理办法和评价体系,以规范绿化养护市场,提高绿化养护管理水平.
3.3 树立开放性的管理理念,构建绿化养护市场环境
绿化养护要优于市场,所以,城市绿化管理部门应开放养护资源,联动培育一批技术过硬、管理科学的养护市场主体,引导社会上实力雄厚的企业申办养护作业.让全社会有能力的企业均参与到养护管理市场竞争中,充实城市绿化养护力量,规范城市园林绿化市场行为,让市场在养护资源配置中起决定性作用.
3.4 改革城市绿化养护制度,推进自上而下的改革
城市绿化养护管理的难点在于体制,因此制定合理的养护制度尤为重要.在市场化背景下,城市绿化管理部门要处理好事企分开、技术标准与定额、资金保障问题,将绿化养护中的所有项目捆绑在一起,依据绿化内容、难易程度、绿化标准制定出合理的绿化养护制度.
借助招投标形式和政府采购平台,选择有实力的绿化养护企业作为养护单位,每月按年度养护费用的95%支付日常养护费用.年底对本年度养护暂列金,增加的工程费用和剩余的5%日常养护费用进行结算,激励养护公司注重绿化养护作业的连续性,实现城市绿化的有效管理,进而真正使城市绿化养护管理成为责任及权利统一的整体.
3.5 转变绿化管理部门职能,提升绿化养护质量
在绿化养护市场化背景下,要求绿化管理部门充分发挥城市绿化养护在城市生态文明建设中的基础性作用,加大城市绿化养护质量考核力度,构建完善的绿化养护考核标准及规范,借助市场调整、诚信评价体系,规范及推动绿化养护.此外,还要加强监管职能,强化养护市场化作业过程的事前、事中、事后监管,以增强园林绿化工程企业诚信经营意识,保障城市绿化养护的可持续发展,进而提升城市形象.
4 结语
总之,城市园林绿化是城市生态文明建设重点,也是改善城市生态环境的重要途径.在市场经济背景下,城市绿化养护管理中需建立起灵活的养护市场化机制,以更好地体现城市园林绿化生态及社会效益,促进城市园林绿化行业健康、可持续发展.
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