供给侧结构性改革背景下的粮食供求分析,本文是改革背景类有关论文范文与粮食供求分析和供给和改革方面函授毕业论文范文.
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供给侧结构性改革是我国提出的一种新的改革方向,旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量.需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本等要素.2015 年经济工作会议指出,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求.
2017 年一号文件对深入推进农业供给侧结构性改革做了全面部署,必须准确把握推进农业供给侧结构性改革的内涵要义、主攻方向和根本途径,加强科技创新引领,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变,开创农业现代化建设新局面.因此,从粮食市场的供求角度来研究,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给.
我国是农业大国,尽管我国粮食产量已实现“十二连增”,但受到全球经济发展状况不佳、全球需求疲软等影响,我国粮食出现了高产量、高库存量的现象.在新形势下,我国农业发展环境发生重大变化,农业的主要矛盾转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧,所以推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期“三农”工作的主线.因此,进行农业供给侧结构性改革,应从粮食供求方面入手,只有充分了解粮食市场的供给与需求状况,才能找到矛盾所在,才能采取相应的解决措施.
[供求现状]
近些年,我国粮食市场出现严重的粮食产量高、进口量高、库存量高的“三高”现象,使得粮食的供给结构畸形,造成严重的供需失衡现象.首先,我们来看看近些年我国粮食的产量情况：一是2009 年之后,我国粮食产量增长幅度提升,这主要是因为我国从2008 年开始实行玉米收储制度,提高了农民的种粮积极性,所以粮食产量增幅较大；二是近12 年以来,我国粮食产量处于持续走高状态,其中2015 年达到最高,产量达到62143.92 万吨,比2014 年增加1440.8万吨,增长2.4%,可见我国粮食产量增速惊人；三是2016 年粮食产量相比2015 年有所下降,但仍然处于高位,其中2016 年有所下降是由于受农业供给侧结构性改革推进的影响.
其次,我国粮食进口量高.由于一些粮食品种的经济效益欠佳,种植面积开始不断减少,从而使得供给满足不了需求.加之一些粮食品种的种植成本高于国外,相应比国外的高出不少,造成高进口量的事实.最后,我国粮食库存量也是居高不下.自2012 年起,我国三大主要粮食作物供过于求,粮食库存处于持续增长状态,到2015/2016 年度三大主要作物的期末库存共计达到2.3 亿吨,其中玉米期末库存约为1.53 亿吨,稻谷期末库存约为6900 万吨,小麦期末库存也达到1800 万吨.
另外,我国能取得粮食持续增产的佳绩,很大程度上是由于我国采取的粗放式的生产经营方式,即无节制地乱开垦土地、过度使用化肥,通过过度消耗土地来提高单产水平,这种破坏性的方式使土地的有机物含量明显减少,土地受到了毁灭性伤害.加之近年来根结线虫主要通过幼苗的移栽和农具等途径传染繁殖,大多农户不仅采用氢胺、石灰或者一些不符合农药等级标准的药剂闷棚,而且还有一些农户不按照有机肥、生物菌肥等的均衡配比使用,这些行为都可能造成土壤结块、粮食作物减产等后果.
[结构现状]
目前粮食品种结构供求失衡主要表现为,玉米积压较多,大豆严重短缺.在品质方面,普通品质的农产品市场供给充足,甚至有所剩余,而高端品质的农产品比较短缺.据统计,我国玉米和稻谷产量连年增加,产需有余.再加上低廉的高粱、大麦、木薯干等玉米替代品大量进口,以及各种低价大米的进口,挤压了国内市场,加剧了稻谷、玉米的结构性供求矛盾.另外,由于我国大豆生产效益甚微,种植面积不断萎缩,逐渐不能满足消费需求,所以不得不增加进口量,2015 年、2016 年我国大豆进口量非常高,分别是8169 万吨和8391 万吨.
另从粮食的区域供求不平衡来看,一方面,南北方供求失衡.长久以来,我国粮食主产区逐渐从东南向东北移动,粮食从南方运向北方的现象已转变为从北方向南方运输,所以南方粮食供给不足,北方粮食供给充裕.另一方面,主产区粮食过剩,而主销区略显不足.粮食供给地区主要表现出东北和内蒙古的玉米过剩,南方的早籼稻过剩,而粮食主要销售区出现备粮不足的现象,如主要的用粮单位饲料单位、淀粉加工单位等都出现储粮不足的现象.
[政策建议]
农业作为立国之本,面对我国粮食市场现状以及农业发展中出现的诸多问题,我们必须采取适当的措施解决市场矛盾,努力推进农业供给侧结构性改革,推动农业结构更加合理.
调整农业产业结构
目前来看,调整农业产业结构主要从调整品种结构、提高质量、调整区域供给三个方面入手.
第一,减少玉米、稻谷等积压农产品的产量.一方面,减少非优势区域的种植面积,减少盲目生产；另一方面,进行粮改饲、粮豆轮番种植等,促进对玉米的加工转换,同时鼓励推动大豆的种植,提高大豆产量,实现自给.
第二,根据市场导向进行农作物生产,重点优化农产品产业结构,生产高品质、高效益、竞争力强、适应销路的农产品.大力发展品牌化经营,做大品牌,提高品牌的知名度和可信度,用品牌来保证品质,增加人民对农产品的信任度.
第三,统筹协调畜牧业和种植业的发展,合理开发农业资源,统筹发展肉禽蛋奶、果蔬菌茶的发展,为人民提供多种多样品种丰富的农产品.
降低农产品生产成本
降低农产品的生产成本,从减少化肥、农药的过度使用做起,同时推广规模经营模式.生产成本增加会导致农产品上升,对农产品销售非常不利,所以必须采取适当的措施降低农产品成本,以降低农产品的,提高农产品竞争力.
第一,推动发展农业发展合作社,促进农业规模化发展.对平坦区域进行规模化生产,可以有效降低生产成本；对较为崎岖的区域,需要发展农业生产合作社,将零碎的土地集合起来,统一采取生产方式进行生产,以降低农产品生产成本.
第二,对农民进行生产补贴.农业生产取得收益是一件持久的事情,农业生产的低效益短期难以改变,所以国家要对农民进行精准补贴,使农民对种植产生更高的信心.据了解,今年农业补贴政策将做出较大力度的调整,重点对涉农补贴发放方式和补贴对象进行调整.
第三,需要对化肥、农药的使用进行控制.我国之前一味地追求高产,化肥、农药的有效利用率相对较低,不节制地使用化肥、农药,不仅破坏了生态资源,而且增加了经济投入,所以要进行控肥减药,减少不必要生产要素的投入,从而降低生产成本.
调整粮食收储政策
今年的国家粮食收储政策将会被深化改革,这次改革总结来说就是“市场定价,价补分离”,粮食主要由市场定价,然后国家补贴.这样的改革能使农民的农作物有更多的销售和利润,能使我国粮食以市场为导向,农民可跟随市场需求进行粮食生产,这样可以有效缓解粮食库存和进口压力.
调整粮食进出口结构
国外的粮食对我国的进口产生了很大影响,我们要坚持“立足国内、以我为主”的原则,协调国内外农产品的进出口,把握好农产品进出口的适度范围,防止过度进口打击国内市场,以免对国外市场形成依赖.统筹国内外市场发展,充分考虑国际农产品,避免农产品过度进口.
在当前粮食等大宗农产品进口动力不断增强、进口“天花板”效应对产业影响日益加深的情况下,需要加强对两个市场、两种资源的统筹,核心是确保国内农业和粮食产业的健康可持续发展,切实保障国内粮食和大宗农产品最基本的供给能力.
总之,要有效管控好进口对产业的影响,确保国内粮食产业发展具有必要的利益激励和动力,确保国内粮食市场的稳定.
弥补基础设施的不足
弥补农业发展的短板,完善基础设施,提高农业的科技水平,科学发展农业.所谓补短板,就是要提高对农业基础设施的建设,更加注重保护生态环境.
第一,提高农业发展的科技水平,为农业更迅速的发展提供技术支持,加强基本设施的建设,在提供相应服务、疏通物流通道等方面给予足够的支持.
第二,制定农田使用的相应标准,禁止超过限制地开垦、使用土地.
第三,尽快出台有关生态环境保护的指导意见,集中治理当前农业发展中的突出问题,最大力度地修复绿地,预防生态环境的破坏,对其进行保护.
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农业供给侧结构性改革背景下河南小麦怎么调
本刊记者 杨秋意 高阳农业供给侧结构性改革,目前正在我国的涉农领域如火如荼地进行着 河南作为全国农业大省,无论是从政策层面还是从实施层面,都在结合自身农业发展实际,稳步推进着农业供给侧结构性改革的步伐.
关于我国粮食形势变化和农业供给侧结构性改革
李国祥（中国社会科学院农村发展研究所研究员）摘 要 2016 年,我国粮食支持政策调整和粮食形势变化都比较显著,这与农业供给侧结构性改革密切相关 始终保持粮食供求关系相对宽松状态和不损害粮农利益,与缓.
供给侧结构性改革背景下增加大豆的建议
王文涛（ 湖南科技大学商学院,湖南 湘潭 411201 ）摘 要当前国外低价粮食不断冲击国内市场,调减玉米、增加大豆便成为农业供给侧结构性改革的一个重要工作 介绍了实现增加大豆政策应采取的几个.
着力推进粮食生产供给侧结构性改革
当前, 农业发展环境和市场正在发生重大变化, 粮食生产的主要矛盾已由总量不足转为结构性矛盾, 供给不适应需求的问题不断凸显 对此建议要加快粮食种植结构调整 重点发展豫北优质强筋小麦和豫南沿淮优质弱筋小.