中国农产品国际贸易失衡现状与策略,该文是国际贸易有关学术论文怎么写与发展策略和国际贸易和失衡相关硕士论文范文.
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摘 要：农产品国际贸易失衡, 指农产品国际贸易出现顺差太大或逆差太大的状况.文章就中国农产品国际贸易失衡状况进行论述, 分析造成中国农产品贸易失衡的原因, 提出中国农产品国际贸易的发展策略:优化农产品贸易品种结构;调整农产品贸易区域格局;提升农产品质量及创新贸易形式;培育大型农业出口企业.
中国是全球数一数二的农业大国.在推动中国国民经济稳步发展中,农业起到重要作用.当前中国农业产业呈现不断发展的趋势, 而且农业的市场化程度迅速提升, 在这样的背景下, 农产品国际贸易得到了非常大的发展.但是, 随着近些年来国际市场之间的竞争越来越激烈, 导致了中国农产品国际贸易产生了失衡的现实问题.农产品国际贸易的失衡, 对中国农产品在全球贸易中的份额造成了非常不利的影响.对于中国农产品国际贸易失衡状况, 需要合理地认识, 这样才能在农业政策的制定和落实中,制定出一个科学合理的农业政策, 并且真正得以落实.中国农产品国际贸易逆差问题, 可能还会在较长时间内延续下去, 因此, 如何才能够切实保障中国农业安全, 更好地应对国际农产品市场产生的巨大冲击, 需要提出切实有效的策略.
一、中国农产品国际贸易失衡状况分析
中国农产品国际贸易在二十世纪十年代主要出口增长为主, 出口的增长速度显著高于进口的增长速度.自从中国2001 年12 月11 日正式加入世界贸易组织以来, 中国农产品进口速度快速提高.到2003 年, 中国农产品贸易总额占贸易总额的31.9%,其中, 出口已经增长为17.9%, 进口增长更是飞跃到52.2%. (1) 这些数字非常有力证明, 中国已经打破了二十世纪十年代农产品以出口为主的格局.2013 年中国农产品国际贸易开始出现了拐点性转折.但是, 2003—2016 年, 中国农产品进口贸易总额和出口贸易总额逐年呈现逆差的现象.2016 年中国农产品进出口总额为1832.2 亿美元, 和2015 年相比整体下降了1.5%.其中, 2016 年中国农产品出口额为726.1 亿美元, 同比2015年增长为3.5%;进口额为1106.1 亿美元, 同比2015 年下降4.6%;贸易逆差为380 亿美元, 和2015 年相比较下降了77.3 亿美元.这说明, 中国农产品贸易处于失衡状态.
二、中国农产品国际贸易失衡的原因分析
中国农产品贸易逆差的产生存在着一定的必然性.在中国改革开放初期时, 由于农贸政策和出口创汇型驱动这两种游离在世界规则范围之外的原因, 在改革开放初期农产品国际贸易产生了顺差.自从加入WTO 并且和全球体系相融, 农产品进出口竞争开始出现显著的劣势, 再加上组织形式和集约化程度不能够很好地适应国际市场, 以及政府对于农业支持的政策呈现出逐渐弱化的趋势, 中国农产品国际贸易必然失衡, 且在未来较长时间内延续下去.
(一) 农产品有效供给缓慢
在先天条件上, 中国的农业资源存在着一定的劣势, 在农产品的供给方面并不是非常有效.总体而言, 中国农业的固定要素和世界平均4.8 亩相比较, 人均耕地1.3 亩实则不高.而在人均淡水资源上中国还占不到全球的1/3. (2) 从变动要素分析, 虽然中国在劳动力储备上是世界上最为丰富的国家, 但实际上整体农业劳动力素质普遍并不高, 再加上中国已经迈入老年化社会, 新生力量的加入非常缺乏, 这是导致中国农产品有效供给缓慢的一个重要原因.除此之外,中国整体的农业科技水平还处于初级发展阶段, 中国农产品的生产成本过高.从当前情况来看, 这种有效供给不足的情况, 在短时间内要有所改善是非常困难的.中国作为世界上数一数二的农产品消费市场大国, 伴随着人口的不断增长, 农产品需求刚性进一步增加.随着人民生活水平提升,人民在安全健康上的意识也有了很大的提高, 就需要在农产品的进口上,引进更多的优质农产品.这也是造成中国农产品国际贸易总体失衡的影响因素.
(二) 国外绿色贸易壁垒制约
随着中国农产品对外开放战略实施, 不管是优势还是劣势都更加凸显.从目前情况来看, 处于劣势的主要集中在土地密集型农产品上, 其整体发展趋势存在进一步扩大的势头.劳动密集型农产品虽然整体上处于一个比较优势的地位, 但在国外技术贸易壁垒的背景下, 整体出口增长还是非常缓慢的.从WTO 针对“绿箱”所规定的12 类措施而中国仅仅使用了6类来看, 中国政府对于农业的支持力度还不足. (3)同时, “蓝箱”政策并没有真正使用, “黄箱”政策的补贴额度还存在偏低的现象.作为世界数一数二的农业经济体, 中国农产品的平均关税还不到世界的1/4.而一些较为发达的国家采取了绿色贸易壁垒, 以及在环保方面制定了一系列严格的标准, 给中国农产品出口造成了非常不利的影响.
(三) 组织形式难适应国际竞争
一些较为发达的国家, 在全球范围内通过跨国公司进行涉农投资, 这在一定程度上进一步促进了世界农业的集中, 但同时也牢牢控制了农产品市场.从中国农业出口企业的实际情况来看, 绝大部分存在着规模较小的情况, 大型农业出口集团企业非常少,而且这些农业出口企业并未建立一体化的产业链条. (4) 在这种生产、加工、储运以及营销分离产业链条下,中国农业企业仅仅只是处于加工或者是生产环节.这种分离的产业组织形式是很难适应国际市场竞争.当前中国农产品出口效益低, 与技术能力薄弱、贸易方式不高端以及产品低水平重复的情况有着很大的关系.同时,行业的协调机制非常的缺乏, 由于没有制定完善的行业协调机制, 导致在对海外市场进行争夺的过程中, 容易出现产业内无序竞争和争相压价的状况.这样的状况, 容易引起国外反倾销组织的严格限制.因此, 中国农业组织的竞争力要想在短时间内有一个显著的提升, 还存在着一定的难度,如果不在政策上加强对国内企业的支持, 以及不在组织形式上加以改进的话, 其竞争力的提高还将会有一段漫长的路程.
(四) 主粮自给率高
中国一些主要的粮食品种仍然还是维持着非常高的自给率.2016 年中国粮食总产量为6.1624 亿吨, 而稻谷的产量则为2.0693 亿吨, 小麦产量为1.2885 亿吨, 玉米产量为2.1955 亿吨. (5) 2016 年虽然粮食总产相比较2015 年减产0.8%, 但因为中国粮食存在库存等一系列因素,所以总体上粮食供给还是非常充足的.2016 年在中国稻米上自给率为99.3%, 小麦为97.3%, 玉米为98.6%.基于此可以看出, 中国粮食在国内粮食生产能力, 还有关税保护水平等一系列因素下, 还是有一定的保障的.但是, 国内外主粮的差距在2016 年并未有所缩小, 反而呈现不断增长的趋势.自从中国加入WTO之后, 2016 年是国内外主粮价差最大的年份 .这表明, 影响中国粮食安全的因素已经存在, 保障中国粮食安全需要长久性的应对措施.
三、中国农产品国际贸易的发展策略
(一) 优化农产品贸易品种结构
中国农业面临着资源和技术双重的限制, 在对外开放的大背景下, 中国应该真正走出“粮食一定要自给自足”的思维模式, 只有走出定向的思维模式才能够迎接属于中国农业的春天.与此同时, 中国要针对世界对农产品的需求以及变化, 做出更有利的选择.中国是一个劳动密集型大国,中国可以选择生产蔬菜和水果等, 特别是档次较高的绿色农产品.中国的土地密集型农产品一直都处于劣势地位, 因此可以视实际情况对种植的面积进行适量的缩减, 这对于农业资源的释放是非常有利的.真正落实并实施农业“走出去”战略, 切实为中国农产品出口的持续增长打下坚实的基础.在加工、贸易以及农产品的产业体系构建上, 不断加大资金投入.要想充分将中国农产品的国际综合实力发挥出来, 需要积极培育大型农业出口集团, 实施集约化经营模式, 只有这样才能更好地实现对农产品贸易品种结构优化的目的.针对当前资源环境对中国农业生产的制约问题, 需要中国对农业存在的潜力进行充分挖掘,确保粮食安全.
(二) 调整农产品贸易区域格局
当前中国农产品结构贸易格局存在以下问题.一是在进口市场上有着非常高的集中化程度, 缺乏规避市场风险的能力.如中国进口的棉花、谷物以及大豆等, 主要依赖于印度、美国以及巴西, 存在着较强的依赖性,在上中国只能选择被动接受.一旦出现了卖方垄断的情况, 就会引发迅速上涨, 进而贸易损失就会出现.二是在中国一些农产品的出口上,由于一些大国效应和区域性的因素存在, 在一定程度上导致了贸易条件的迅速恶化.如果对出口的采取压低的措施, 很可能就会引起一些不必要的贸易纷争.因此, 需要从战略上出发, 促进农产品进出口市场朝着多元化的方向发展.并且, 对于全球市场的动态变化要实时密切关注, 加强和各个国家贸易上的往来.发展中国家具有非常大的市场潜力, 可以充分挖掘, 积极开拓出更多新市场.同时,对贸易地区结构进行不断调整, 改善集中依赖性, 切实加强风险掌握能力,争取为中国农产品贸易的发展营造良好的环境.
(三) 提升农产品质量及创新贸易形式
由于中国农产品质量普遍偏低,因此在出口畜禽、水果以及蔬菜产品时, 经常会遇到国外技术性贸易壁垒,这主要是因为中国农产品质量和国际市场的需要不相适应.基于此, 需要中国不断提高科技水平, 在实际生产时采取标准化生产的方式, 让生产出来的产品不但安全还有特色.充分利用科学技术, 提高农产品质量, 同时创新农业贸易方式.首先, 需要与国际接轨, 对农产品的质量实施全程控制技术.其次, 对于农产品企业要实施IS0 国际环境标志认证, 这其中还包括一些工艺设备、生产等层面.最后, 不断加大科技研发投入, 真正提升产品的技术含量, 争取实现往国际主流市场迈进的目标.
(四) 培育大型农业出口企业
从中国农产品国际贸易失衡现状来看, 有必要对农产品行业进行价值链构建, 培育大型农业出口企业.中国农产品行业价值链构建, 主要是以市场产业作为出发点, 和农户、上游生产农产品的农资公司以及下游生产商三方紧密联合在一起, 通过紧密联合的三方达到构建产业价值链的目的.产业链的优势在于其能够很好地防止行业出现混乱, 以及重复进行无序建设.产业链的构建不但能够让各方之间的分工更加明确, 还能够更好地达到各方之间优势互补.加强对中国农产品行业价值链中外资的浸透,重视因为激烈的竞争而产生的排挤效应, 促进中国农企业能够真正的融入全球农产品价值链.不仅如此, 对于世界跨国巨头企业, 要加强防范, 避免跨国巨头企业掌控中国农产品价值链.对于西方发达国家值得学习的地方, 要积极学习和借鉴, 争取培育出更多大型的农业出口企业, 从而真正促进中国农产品国际贸易能够更加深入发展.
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