政产学研协同绩效提升路径,本文是关于绩效方面论文范文素材跟产学研和协同和绩效方面硕士学位论文范文.
绩效论文参考文献：
中图分类号：F124.3 文献标识码：A DOI：10.16871/j.cnki.kjwha.2018.10.002
摘 要协同创新对各主体实现优势互补、成本风险共担、利益共享、协同发展具有重要意义,是国家创新体系的重要组成部分.然而目前协同创新过程中存在供需不匹配、沟通机制不畅通、政府协调服务不到位等问题,严重阻碍了协同创新效应的充分释放.本文从树立合作共赢协同发展理念、准确把握协同创新的核心要素、强化协同创新保障等方面提出了提升协同创新绩效的具体对策.
关键词协同创新高校绩效
国家“十三五”规划确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,创新成为经济新常态下经济社会发展的主驱动力,其中政产学研协同创新是当今科技发展和社会进步的重要特征和必然趋势,成为国家创新体系的重要组成部分.所谓政产学研协同创新是指企业、大学、科研院所（研究机构）三个基本主体投入各自的优势资源和能力,在政府、科技服务*机构、金融机构等相关主体的协同支持下,共同进行技术开发的协同创新活动（我国科研院所在建立之初主要是独立实体机构模式,并非如欧美国家隶属于大学的学会式虚设模式,因此才出现“学研”并列概念.本质上“学”“研”并无分歧,泛指具有知识创新和研究能力的学术机构,所以文中主要提及高校和企业）（苏敬勤,1999）.然而现实中政产学研合作大多流于形式、徒有虚名,较少实质性合作,实际与愿景存在很大差距,科技和人才均出现供需错位,因此,研究产学研协同创新的协同性,探索提升协同创新绩效的体制机制无疑是一项十分紧迫的任务.
1 推进协同创新的重大意义
现代产学研协同创新是由过去的大学提供成果、企业将成果转化为产品的交钥匙工程转变为双方持续共同进行知识创造的合作理念.产学研协同创新发挥各方优势,整合各方资源,满足各方需求,有利于构建和完善国家创新体系,推动创新型国家建设；有利于加快转变经济发展方式,实现投资驱动、要素驱动调整为创新驱动的转变；有利于推动新兴产业、特色优势产业优先发展,推动学术研究、科技成果向经济社会效益转化,实现知识、技术和效益的统一.与此同时,产学合作是大学除了教学和研究之外的第三使命.产学研协同创新有利于提升高等教育的质量,提高人才培养水平,提升教师的科学研究能力,促进高校“双一流”建设.
2 目前协同创新过程中存在的问题
协同创新日益受到企业、大学、政府的重视,但目前的协同创新效果离各主体的愿望还有很大差距,校企合作理念、制度环境、运行机制是制约校企深度合作的重要障碍.主要问题有：
2.1 供需不匹配
产学研各方处于不同领域,各自追求的目标和价值观念不一致,如高校教师和科研人员比较重视个人荣誉,追求学术成就,科研主要以论文和专著为主,忽视科技成员的应用,面向市场实际应用开展研发的动力不足.高校与企业合作的最大目的就是有针对性地培养应用型人才,获得足够的经费去搞科研.企业对高校的科技成果有一定程度的需求,但是短期行为严重,对基础性研究和人才的素质培养缺乏耐心.
2.2 联系机制不畅通
企业和高校不同的评价模式带来的发展方向、发展路径不一样,在缺乏必要沟通的情况下,常常不能有效对接.缺乏校企双方交流的平台、缺乏合作机制、校企双方职责不明、学校缺乏主动、企业利益得不到保障等都影响了校企深度合作.
2.3 政府协调服务缺位
比如政府出台政府鼓励企业接纳学生就业实习,却没有得到政府所给予的必要的成本补偿和政策优惠,或者得到补偿程序复杂困难,致使很多企业望而却步.第三方的协调、统筹和服务的功能不到位,功能发挥不足,阻碍校企合作的推进.
3 提升协同创新绩效的路径
3.1 树立合作共赢协同发展理念
校企合作通过优势互补、资源共享、共同参与、共享成果、共担风险、开展合作研究,实现知识增值.就企业而言,通过协同创新,参与人才培养方案的制订和人才培养过程,获得符合企业需要的高技能型人才,同时利用高校的人才、科技、信息优势解决生产经营过程中的难题；另一方面高校可以从企业获得人才需求及职业岗位素质能力信息,进行专业结构、人才培养方案的优化,使培养的人才更好地满足社会需求,同时企业为学校提供真实的现场教学环境,培养学生的实践能力和创新能力,提高人才培养质量.校企双方摒弃短期行为理念,培植合作根基,企业提升耐心和时间与高校一起培养高素质人才,关注基础学科研究.高校充分考虑企业的利益诉求和快速的技术革新周期,都以满足对方需要为自己成长的出发点,构建长期合作的思想基础.
3.2 准确把握协同创新的三要素
3.2.1 精准把握协同创新的对象
高校承担着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承四大功能.作为高校与企业合作的主要对象,一是人才培养,二是科学研究.尽管不同层次的高校人才培养目标不一样、人才培养层次也不一样,但都存在协同创新的点位.一般性职业学院侧重于一线技术人才的合作培养；应用性本科院校技术应用和开发方面的合作；研究型高校侧重于科学研究、技术开发的协同创新.
3.2.2 科学确定协同创新的主体
协同创新企业是主体,要明确强化企业的主体地位,形成以市场为导向、产品为核心,激活产学研合作需求,提升企业发展层次和需求,避免在低端的恶性竞争,企业要真正建立起创新驱动的发展模式,才能从根本上承担起技术创新的主体责任.
3.2.3 合理采用协同创新的方式
根据合作紧密度由低到高将合作模式分为技术转让、合作开发、共建实体3 类,鲁若愚认为技术转让、委托研究、联合攻关、内部一体化、共建基地、共建实体模式等6 种产学研合作模式的紧密程度由低到高发展.也有根据服务对象将校企合作分为协同育人,协同科研,一方面有效创新创业人才培养中实践项目、场地、指导教师等教育资源不足的瓶颈问题,将教学实践课堂延伸到平台；另一方面,能让学生与市场双向了解,创新人才培养脱离经济社会发展和学生就业离职率高等难题.校企各方要结合自身的实力、特点、发展合作目标采取合适的合作方式.
3.3 强化协同创新的保障
3.3.1 大力提升高校人才培养质量和研发水平
高校的人才培养水平和科学研究能力是推进校企合作的现实基础.高校应该不断提升教育教学和育人水平、科研课题的研究开发能力,具备满足企业科研创新对高校提出的需求的实力,否则校企合作将是无源之水,无本之木.
另一方面要进一步深化改革高校教师绩效管理评价机制,强化科研市场导向；改革以教学和科研论文为主的职称评聘机制,将从事市场的科研和技术、服务社会视同业绩作为职称评聘的重要条件,激发教师参与校企合作的积极性,营造优秀人才自由流动的政策环境,鼓励高校和企业的技术人才双向.
3.3.2 充分发挥政府在协同创新过程中的桥梁和引导作用
协同创新本质是知识生产活动,其外溢性特征会引发创新生产的市场失灵,在协同创新过程中,或是对风险的承担机制尚不健全；或是缺少科学合理的利益分配机制、资源共享机制存在壁垒、校企之间缺乏紧密的交流机制等,常常是校企合作愿望强烈,但实质性合作却远低于期望,政府在产学合作关系中起着直接或间接的干预作用,是促进产学研协同创新发展的重要力量,迫切需要政府在其中起润滑纽带作用.
首先,政府应充分发挥宏观调控职能,协调双方建立长效有效合作运行机制,大力倡导并积极鼓励高校与企业合作.从根本上打破高校和企业之间的不融合局面,校企合作作搭建沟通、技术创新的平台.政府要引导企业向高新技术产业集中,激发高校和企业的在合作.
其次,强化协同创新软环境建设,如政府应制定法律法规和政策文件,规范和约束参与主体的行为,明确合作成果的产权归属和收益分配比例,保障参与各方的利益,加强知识产权的保护.积极营造激励创造、保护产权的制度环境；完善财税政策,加大对产学研协同创新的财政投入力度,财政扶持产学研协同创新中心的建立,建立产学研协同创新税收补偿机制,激励企业加大对产学研合作的投入；分担校企合作中产生的部分风险,如设立校企合作专项基金,降低校企各方的风险,增强他们合作的意愿.
再次,要构建产学研协同创新的信息平台.一要充分利用现代化的通讯系统和计算机技术手段,构建面向全社会的产学研联合信息网,进行信息的收集和发布.建立产学研合作项目的咨询评价系统,为产学研各方提供合作项目的参考资料,也为企业、高校和科研院所的相互了解提供共享平台.三要加强科技*建设.充分发挥科技*的技术服务、技术评估、技术经纪及信息咨询等职能,以引导*服务机构提高技术水平和服务质量,加强*机构人员的培训和规范化管理,提高自身的综合素质提升深层次服务质量.
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