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自从白宫有了新主之后,这世界变得格外具有戏剧性.华盛顿的大气候看似翻云覆雨,其实有规律,用“钟摆现象”形容最为妥帖.
“9·11”事件发生后,小布什政府将联合国甩到一边,一味奉行单边主义,打了两场战争,其中的伊拉克战争还被证明师出谎言.继任者奥巴马“拨乱反正”,向多边主义靠拢.
特朗普奉行“ABO”（Anything But Oboma）政策,即凡是奥巴马支持的他都反对,反之亦然,于是钟摆再次回摆.5月8日,他签署了美国退出伊核协议文件,重启对伊朗制裁.“特朗普式”单边主义干得更绝,再次令世界咋舌.
美国退出伊核协议是特朗普竞选时就喊着要做的事.他说伊核协议很“糟糕”,既未限制伊朗发展弹道导弹,也未限制伊朗在中东“制造不安”.该协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受.当总统后.他又称美国有证据证明伊朗在核问题上的承诺是谎言.
如今,特朗普说退就退了.此前,法、德、英等伊核协议签署国的总统、总理、外长走马灯似地相继奔向华盛顿,想让特朗普最后一刻改主意.特朗普最终标志性地将头一昂,就是不听,把几位老盟友的脸打得响响的.
最感到脸痛的应是奥巴马先生了.他在白宫如履薄冰般干了八年,头发都熬得灰白,算起来能说成政绩的也就两件事：对内是耗尽政治资源促成医改；对外是风雨兼程签了伊核协议.结果这两样东西全被上台后的特氏一笔勾销.特朗普前脚宣布退出伊核协议,奥巴马后脚便惊叫这是“严重错误”,是对美国亲密盟友的“背弃”,也有损于美国的公信力.
背弃？公信力？对于这些概念,特朗普的认知从来没有与别人在一个频道上.他所做的一切都打着“美国优先”“美国第一”的大旗.但地球村中毕竟不仅生活着美国,特朗普退出伊核协议至少会激生如下涟漪：
大中东地区热点问题埋下矛盾加剧激化的导火索.伊核问题与巴以冲突、伊拉克问题、叙利亚战乱等都有千丝万缕的联系.以色列一直有对伊朗发动外科手术式打击的冲动.伊朗暂时采取克制态度,宣称仍留在协议内.但将视其利益是否受损决定下一步举措.伊核协议的签署是其国内温和派一时战胜强硬派的博弈结果,美国此举有可能使温和派受挫,使中东局势发生多米诺骨牌般的变化.
大西洋两岸的盟友关系裂缝加深.英、法、德力促和力保伊核协议的达成与保留,全然出于其自身的战略利益考虑.对于伊核矛盾激化后可能造成的灾难性影响,已被难民等问题闹得焦头烂额的欧盟国家的感受要比美国来得真切得多.伊核矛盾的缓解,有助于欧伊双方顺畅地进行经济合作,这对双方都是求之不得的双赢好事.前有《巴黎协定》,现有伊核协议,特朗普的蛮横越来越让这些老盟友心凉.
伊核与朝核问题有着微妙的相互影响.当预计中的关朝首脑会晤即将拉开大幕之时,美国的举措也会对此次峰会产生微妙的牵制.对此,以强硬闻名的新任美国总统国家安全事务助理博尔顿称,此事传达给朝鲜的信号就是,特朗普总统要的是一份“真正的协议”.5月6日,朝鲜已经称美国近期一系列刺激行动是“意在使局势回归原点的危险企图”.较之前一段在朝鲜半岛出现的灿烂阳光,上述信号不啻为远处飘来一片阴云.
物极必反.将单边主义的事做得太绝.最终必是天怒人怨.■
（周志达荐自《环球人物》）
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