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资源方面论文怎么写 跟行业型职教集团校企资源共享的现实梗阻和逻辑进路相关论文写作资料范文

主题:资源论文写作 时间:2024-03-13

行业型职教集团校企资源共享的现实梗阻和逻辑进路,该文是资源方面论文怎么写和逻辑和逻辑进路和职教类论文如何怎么撰写.

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  【摘 要】本文论述行业型职教集团校企资源共享中存在办学体制制约共享推进、政府统筹条块分割制约共享效能发挥、办学机制不完善制约共享发展等现实梗阻,提出以行业型职教集团顶层设计引领校企资源共享、构建行业型职教集团保障机制驱动校企资源共享、探寻行业型职教集团利益协调机制服务校企资源共享等逻辑进路,以更好地开展行业型职教集团校企资源共享.

  【关键词】行业型职教集团校企资源共享现实梗阻逻辑进路办学体制校企合作顶层设计

  【中图分类号】G【文献标识码】A

  【文章编号】0450-9889(2018)10C-0082-03

  职教集团办学肇始于20世纪90年代,其发展势头良好.随着职业教育在社会发展中的作用日益突出,职业教育改革也在如火如荼地进行.其中,职教集团办学以其具有优化校企资源配置、人才培养链的全方位衔接等优势,日益成为突破职业教育创新发展桎梏的重要模式.《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出:“鼓励多元主体组建职业教育集团,深化职业教育办学体制机制改革”,职教集团化办学成为推进现代职业教育体系建设的一个重要突破口.当前,职教集团化办学日益深入,行业型职教集团办学引领着职教集团办学的航向,其资源共享优势的发挥存在着一些共性的现实梗阻.本文通过理性分析其现实梗阻的表征及原因,探寻其发展的逻辑进路,以期为职教集团化办学资源共享提供一些可供参考的逻辑进路.

  一、行业型职教集团及校企资源共享概念的厘定

  (一)行业型职教集团.一般来说,职教集团是由职业院校和企业合作以专业建设与人才培养为目的组成的职业教育办学联合体.根据职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同,可将我国目前的职教集团划分为行业型、区域型和复合型三种类型.行业型职教集团是以促进职业教育与行业企业共同发展为目的,由同一行业的职业院校、企业、行业协会及科研单位组织起来共同行动的团体.行业型职教集团的组建往往以行业内实力较强的职业院校牵头组建,以专业为桥梁,职业院校、行业组织、企业单位,相互协商自愿组成的联合体.行业型职教集团具有松散型和非营利性的特质,以理事会制度开展工作,其扮演着重要的角色,在促进校企合作、产教融合方面发挥着协调作用,以实现职业教育资源校企共享.

  (二)校企资源共享.所谓资源共享,简言之,就是把能够利用的资源让参与的成员都有机会使用,而且愿意让渡处理供其他成员使用.校企资源,在职业教育领域内,一般是指校际、校企之间的职业教育资源,包括物力资源、人力资源、财力资源、文化资源,甚至是信息资源等多方面的资源.共享一词在《辞海》中的释义为共同分享.校企资源共享在这里是指职教集团内的合作伙伴,在职业教育资源的使用方面开展合作,以优化资源配置,提高资源的利用率.职教集团校企资源共享能够实现“校企共赢”,扩大办学渠道,实现校企深度合作,推进职业院校全方位办学质量提高,同时满足行业企业人才的需求.

  二、行业型职教集团校企资源共享的现实梗阻

  行业型职教集团在推进校企深度合作、深入开展产教融合方面发挥着重要作用,优化了校企资源的合理配置与利用,但是也存在着一些现实梗阻,影响着职教集团资源共享优势的发挥.

  (一)职教集团办学体制制约校企资源共享的推进.当前,许多行业型职教集团十分松散,其作用发挥有限.很多行业型职教集团只是其成员的加入,实质性的活动展开较少,其组织结构松散以及制度建设不完善,这在一定程度上制约着校企资源共享深度发展.

  1.校企资源共享载体方面.从职教集团的类型来看,行业型职教集团具有其自身的特殊性,它不像区域性职教集团一样,能够轻易形成紧密的合作与互助.行业型职教集团,参与的大多数是同行业的企业、同类院校或者是具有相同相似专业的院校.俗语说“同行是冤家”,在一定程度上,行业型职教集团受这种因素的影响,在区域间行业型的职业院校之间有着相互间的竞争,参与的各个院校都渴望其院校排名能够靠前,参与职教集团的企业间也有着竞争,同类间的竞争不可避免地削弱职教集团资源共享的深度发展.

  2.校企资源共享效果方面.从职教集团的身份来说,其自身的法人地位缺失,导致成员间合作的紧密程度受损,甚至其合作受到一定影响.成员加入职教集团是基于一定的契约而进行的.然而,成员和集团之间具有怎么样的关系,当前尚未有一个的明确界定,这种合作导致合作间缺乏信任,资源共享会产生顾虑.从参与的动力角度看,学校参与的积极性不高,学校一般实行绩效考核工作,其完成自身的工作任务后没有一定的效益,参与一些项目或活动的积极性势必会削减.从企业方面来看,其参与的动力不足.市场经济环境下,企业是市场的主体,其自身的逐利性决定其参与资源共享的动力不足,这样势必会影响着校企资源共享效果.

  3.校企资源共享运作方面.从职教集团管理的角度来看,职教集团内部权力主体的权力与义务分工尚不明确.职教集团成员单位的责任与义务的分工,政府没有做出相应的界定和规约,以致相关成员单位在校企资源共享方面产生问题时,容易推诿扯皮,难以化解,导致其运作机制不稳定.

  (二)政府统筹条块分割制约校企资源共享效能的发挥.行业型职教集团不断发展壮大,其自身发挥的作用也逐步得到社会的认可.虽然得到社会的认可,但是其管理体制却是多个部门参与,人社部及行业所属部门等都参与管理,容易造成各执一方的现象.行业型职教集团成员学校和企业两大资源主体,因存在资源属性、优势和文化上的迥然差异,加之资源边界明显,在缺乏第三方强有力推动和各自利益诉求不能得到及时、有效满足的情况下,校企两类资源只是停留在松散、浅层和较窄范围内的整合与有限度的互补性利用,产教两大领域存在资源事实性的条块分割.在省域为单位的教育领域中,高职院校通常接受省级教育主管部门和所属行业部门的领导,比如交通类高职院校一般接受省教育厅和交通厅的双重领导,中职学校接受市县级教育主管部门领导,这样的行政体制上的条线分割容易造成职责交叉、标准不统一的问题.行业协会接受所属区域的发改委以及税务部门的管理与协调.教育行政部门和企业、行业之间的行政管理部门的分离也阻碍着校企资源共享的开展,加重资源不合理配置.由于这种管理体制的制约,导致资源共享效能的折损,使得校企资源共享能力不足,阻碍行业型职教集团凝聚力的提升.

  (三)职教集团办学机制不完善制约着校企资源共享的发展.当前行业型职教集团办学机制的不完善一定程度上成为阻碍校企资源共享的重要因素.行业型职教集团是一种非独立法人组织,其运行机制的好坏影响着职教集团的发展,对校企资源共享产生极大的影响.首先,其契约合作机制执行效力不足.行业型职教集团的成立,签订了一系列的合同,以一定的契约为基础.虽然契约签订,但是执行契约却是一个最大的问题.集团所设机构开展相关活动,其成员单位不履行或履行相关契约不到位的情况时有出现.其次,产教融合机制不健全.集团企业成员与学校之间在很多方面没有建立完善的对接机制.比如,在产业链与专业链的对接方面产生错位现象,职教集团没有一个专门的组织去统筹专业服务产业发展,不能确保专业与产业对接的需求,不能进行动态调整.在岗位链与教学链的对接方面也产生错位现象.企业是不断发展,对于岗位需求人才的规格要求也是不断变化的.而且企业行业的标准也是变化着的,很多集团成员院校并不能及时更新其教学等方面,以适应不断变化的岗位需求.再次,其信息交流机制不畅.信息联通与否是职教集团校企资源共享优势发挥的关键因素.“互联网+”时代,职教集团信息资源库的缺失在一定程度上影响着集团成员单位内部信息与数据的共享.

  三、行业型职教集团校企资源共享的逻辑进路

  职业教育是经济发展和社会进步的重要支撑力量.行业型职教集团与其他类型的职教集团最突出的差异性在于行业主导性强,覆盖省级主导产业、重点支柱产业领域,与行业产业有较好的深层次链接,服务省域经济社会发展.因此,探寻行业型职教集团校企资源共享的逻辑进路势在必行.

  (一)以行业型职教集团顶层设计引领校企资源共享.职业教育开展校企合,进行产教融合作已经成为一种必然趋势.行业型职教集团化办学是一种新的办学态势,其显著特征与行业、企业合作较为密切.然而现实中,大多数行业型职教集团被称为“挂牌集团”,在职业教育政策的引导与呼吁下,职教集团如雨后春笋般出现.其发展速度之快,以致迷失了方向,忘却了职教集团的初衷.在这种情形下,职教集团与企业的关系是貌合神离,其职能的发挥较为牵强.随着行业型职教集团理论研究和实践探索逐步深入,行业型职教集团内涵化发展提上议事日程.因此,解决职教集团内部存在的一些深层次问题,尤其是职教集团体制机制方面的问题,进行顶层设计是当务之急.一方面,要完善管理制度.行业型职教集团其重要特征是组织不紧密,加入自愿,退出自由,呈现着松散的状态,其构成主体多,构成关系复杂多变,工作的开展如果没有一个合理的管理制度来组织,其职能的发挥将形同虚设.明确行业型职教集团理事会制度,制定理事会章程,对各个成员单位的权利与义务进行明确的界定,确保执行,用制度规约活动.制定理事会制度,并制定相应的监控制度.另一方面,要构建教育资源与培训资源相互统合的管理体制.行业型职教集团不是简单的“挂牌集团”,而要真正发挥其资源优势共享的职能.管理制度的建设要积极合理地规划行业型职教集团的发展,注重职教集团核心团队建设以及厘清行业型职教集团的教育资源、企业资源的归属权,促进相关教育资源与培训资源的相互利用,确保集团的发展有统筹有规划,并确保人财物的共享效能发挥.

  (二)构建行业型职教集团保障机制驱动校企资源共享.行业型职教集团欲实现其校企资源共享职能,构建行业型职教集团保障机制是其不可缺少的一环.首先,行业型职教集团保障机制的构建,需要学校融入行业标准、专业标准、行业规范等.只有职业标准、专业标准、行业规范等与课程标准融合,才能够确保教学专业化、科学化、标准化,保障职业教育教学质量.其次,行业型职教集团要促进教育链与产业链的有机融合.通过职业教育集团这一有效形式,职业院校可以有更多机会与企业联合,通过资源共享及时掌握企业的各项需求.这就要求职教集团应构建产教融合治理机制、校企资源共享机制、校企协同育人机制等,有效实现职业教育产业链与教育链的融合.同时要实现利益共赢、风险共担的机制,确保教育链与产业链的融合的长效发展.再次,探索校企共享型实训基地的建设.校企共享型实训基地的建设,要依照生产流程和行业标准进行构建,确保人才培养与产业发展协同.例如,广西经贸职业技术学院以行业型职教集团为媒介,打造了校企共建农产品流通生产性实训基地,该实训基地以农产品电子商务为依托,跨界合作构建多主体合作共建、多功能协同共生、多方面同享共赢的特色农产品流通生产性实训基地.该实训基地的一个突出特点是校企共建共享,有效地实现了校企资源共享,提升了实践教学质量,增强了学生就业创业能力,推进了农产品流通产业的发展,确保了人才培养与产业发展的无缝对接.

  (三)探寻行业型职教集团利益协调机制服务校企资源共享.实现职教集团校企资源共享,就要厘清利益相关者的权责,协调好利益相关者的各方权益,形成协调机制,用机制规约校企资源共享,用机制服务于校企资源共享.一方面,要在大量的调查研究的基础上出台一系列的法律法规,发挥政府的统领作用.政府统领职能的发挥势必要靠制定相关的法律法规对其规约,还要靠政策进行引导.教育部门要与其他有关部门制定相关的职教集团的法律法规,规定职教集团的属性、运作模式、合作方式以及各成员单位所应承担的责任与享有的权利.与此同时,还要制定相应的准入标准、评价机制、监管机制以及退出机制等.这样从法律法规的层面上去约束与引导各利益相关者群体,是构建校企资源共享的利益协调机制的重要内容.另一方面,要建立合理的利益分配与风险分担机制.合理的利益分配机制是职教集团校企资源共享的基础.构建合理的利益分配机制要以公平为基本原则,在职教集团内部组成独立的利益协调机构,调试现存的职教集团内部利益格局,协调各方利益.同时,各利益相关者还要积极完善自身的发展,提高其自身竞争力,增强自身实力,为实现共享提供条件.与利益分配息息相关的是风险的分担,在职教集团中形成政府、行业、企业以及其他成员的风险分担机制能够规避校企资源共享中存在的风险与问题,保障校企资源共享的实现.行业型职教集团利益协调机制的构建,能够实现利益相关者群体各自利益的平衡,还能够有利于各自厘清能够共享的资源,为实现校企资源共享提供契机,推进校企资源共享的水平与质量.

  行业型职教集团校企资源共享问题是一个复杂的、系统性的问题.本文通过研究与分析,为其可持续性发展提出了一些可资借鉴的路径,以期能够从整体上提高行业型职教集团校企资源共享的效率与质量.

  【参考文献】

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  [3]金满文,孙舟.行业型职教集团资源共享的若干问题探究[J].宁波职业技术学院学报,2014(6)

  [4]唐小艳,孙悦.职教集团资源共享的综合评价指标构建[J].现代教育管理,2013(11)

  【基金项目】中国交通教育研究会2016—2018年度教育科学研究重点课题“广西交通运输职业教育集团资源共享机制构建研究”阶段性研究成果(交教研1601-22);2016年广西职业教育教学改革重大招标课题子课题“基于利益相关者理论的职业教育实训基地运行及制度建设策略研究”阶段性研究成果(GXZJ2016ZD10)

  【作者简介】罗小青(1963—),女,广西北海人,广西交通职业技术学院教务处处长,教授,高级工程师,研究方向:职业教育管理;吴雨(1985—),男,河南息县人,广西交通职业技术学院教务处干事,研究实习员,研究方向:职业教育.

  (责编卢雯)

该文总结:此文是适合逻辑和逻辑进路和职教论文写作的大学硕士及关于资源本科毕业论文,相关资源开题报告范文和学术职称论文参考文献.

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