国家中心城市如何引爆新一轮竞争,本文是中心方面有关论文范例与新一轮竞争和国家中心城市和引爆相关论文写作参考范文.
中心论文参考文献：
■李光全
中国的开放升级、战略崛起和对国际事务的深度参与,需要有一批国家中心城市成为服务国家崛起、连接国际市场、融人世界经济的节点枢纽,成为带动中国经济发展、代表中国参与国际高端竞争的新引擎.这关系到城市能否在经济新常态下和经济新时代中保持竞争优势并走在前列,也关系到城市在全面开放的新格局中能否发挥更大的作用.
国家中心城市格局与典型做法
目前,被明确定位建设国家中心城市的有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9座城市.通过对其格局、做法的系统分析,有利于发现国家中心城市的规律,有利于理清国家中心城市的探索.
2010年,经国务院同意,住房和城乡建设部发布《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》,明确提出建设五大国家中心城市的规划,北京、天津、上海、广州、重庆5个城市定位国家中心城市.2016年5月,经国务院同意,发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件,文件中将成都定位为国家中心城市.2016年12月,国务院发布《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》,明确提出支持武汉、郑州建设国家中心城市,《国家发展改革委关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》和《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》进一步将武汉、郑州国家中心城市的建设推向实践.2018年1月,国务院发布《关中平原城市群发展规划>的批复,规划中明确提出将西安建设成为国家中心城市.
国家中心城市体现国家使命、国家定位.明确国家中心城市建设在国家层面的使命和国家定位是国内城市建设国家中心城市的普遍做法.每一个国家中心城市首先都是全国或大区意义的中心城市,体现着凝聚力、控制力与辐射力.北京的使命和定位是中国政治、文化、科教以及国际交往中心,中国经济、金融的管理中心和决策中心,建设为世界城市.上海的使命和定位是中国的经济、金融、贸易、航运中心,国际航运中心,建设为国际大都市.天津的使命和定位是中国北方经济中心,建设为北方国际航运中心、国际物流中心.广州的使命和定位是中国华南地区政治、经济、金融、科技、教育和文化中心,国家综合性门户城市,建设为国际大都市.重庆的使命和定位是中国西部地区重要经济中心,长江经济带西部中心交通枢纽,建设全国重要的金融、科技、物流等中心.成都的使命和定位是国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市.武汉的使命和定位是中国中部地区的中心城市,全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽.武汉的使命和定位是中国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通枢纽、国际性综合交通枢纽.西安的使命和定位是中国西部地区重要的中心城市,国家重要的科研、教育和工业基地、国际性综合交通枢纽.
从城市群的角度来看,北京、天津所在的京津冀城市群,武汉所在的长江中游城市群,成都、重庆所在的成渝城市群、上海所在的长三角城市群,郑州所在的中原城市群、广州所在的珠三角城市群、西安所在的关中平原城市群,中心城市所在的城市群均为国家级城市群.
国家中心城市未来趋势与争建重点
对国家中心城市的考量,要考虑城市规模、城市经济规模、城市产业对区域的拉动,而且这种拉动必须是对全国层面的格局有重大或一定影响的.因此,要重点关注以下内容：首先必须是区域中心城市,只有先是区域中心城市,对区域经济、产业产生拉动和辐射,才可能在更大范围内产生辐射；其次,经济总量要位居全国前列,属于GDP强市且增长后续潜力大；再次,人口规模要是特大城市,在区域城镇体系中呈现出人口流向地、人才集聚地的特征；最后,要有具备明显全国影响力的特色产业,能在某一领域或某个几个领域代表国家且承担特色职能.从这一意义上看,所有大区只有东北大区和华东大区域缺乏国家中心城市,这意味着东北大区的中心城市沈阳、华东大区的中心城市南京在后续的国家中心城市争建中机会更大.当然,如果国家中心城市的建设重点开始更多考虑不同区域的国家对外开放,那么西南的昆明、西北的乌鲁木齐、东北的哈尔滨存在成为口岸型、功能型国家中心城市的可能.
从总体上看,北京、天津、上海、广州应当引领环渤海、长三角和珠三角区域；重庆地处内陆腹地,居承东启西重要战略地位；武汉辐射带动中部和长江中游地区；郑州承担中国东中西部地区交通的枢纽作用；西安立足古丝绸之路起点,发挥区位交通连接东西、经济发展承东启西、文化交流东西互鉴的独特优势.后续南京、沈阳等城市也应该分别立足华东、东北来思考类似这样的空间功能选择问题.
国家中心城市的建设有着重点路径选择.北京建设的重点是着眼建设世界型大都市,强化首都功能,发展首都经济,建成国家创新型城市,提升国际化程度和国际影响力,联袂天津引领环渤海地区发展.天津建设的重点是提升国际港口城市、生态城市和北方经济中心功能,重点开发天津滨海新区,建设成为对外开放的重要门户、先进制造业和技术研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,协同北京辐射带动环渤海地区发展.上海建设的重点是优化提升经济功能,形成以服务经济为主的产业结构,建成国际经济、金融、贸易、航运中心和国际大都市,联袂南京、杭州辐射带动长三角地区发展.广州建设的重点是建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽,增强高端要素集聚、科技创新、高端服务和综合服务等功能,联袂深圳、香港、澳门推进珠三角地区现代化,建成面向世界、服务全国的国际大都市.重庆建设的重点是围绕建成国家中心城市,强化重庆大都市区西部开发开放战略支撑和长江经济带西部中心枢纽载体功能,充分发挥长江上游地区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心、航运中心的作用.成都建设的重点是增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能.武汉建设的重点是强化长江中游航运中心及综合交通枢纽建设,强化支撑和承启作用,拓展沿江发展新空间,挺起长江经济带脊梁,增强辐射中部的现代服务功能,打造全国重要的综合交通枢纽,构筑面向全球的内陆开放高地,建设国际知名的美丽宜居城市.郑州建设的重点是着力发展枢纽经济,着力提升科技创新能力,着力增强经济综合实力,打造交通和物流中枢,坚持内外联动,构筑内陆开放型经济高地.西安建设的重点是加强西成新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设,强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能,形成多轴线、多组团、多中心格局,建成具有历史文化特色的国际化大都市.
（作者现任职于青岛市委党校,系中国第三产业研究中心特约研究员、中国城市经济学会专委会秘书长）
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