风电投资项目工程造价管理问题和控制途径,该文是有关投资项目论文范例跟工程造价管理和投资项目和控制途径相关专科毕业论文范文.
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[摘 要]随着全球常规能源日趋紧张,可再生能源逐渐进入快速发展道路,风电已经发展成为朝阳产业,风电建设项目越来越多.但风电工程项目造价管理问题也日益凸显,结合风电投资项目工程造价管理的特点,剖析风电项目造价管理中的问题,提出相应的造价管理优化和控制建议,增加风电项目的投资价值.
[关键词]风电项目；造价管理；造价控制
[ DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2018. 05. 195
风电在我国电源结构中占有重要的地位,目前已经成为全球风电规模最大、增长最快的市场,预计到2020年,全国风电产能将达100吉瓦.截至2015年,风电完成投资1159亿元,但风电项目投资管理问题也日益突出,尤其在造价管理方面,工程造价“三超”现象还比较严重.如何采取有效的措施,对风电工程造价进行科学的控制,成为风电投资行业急需解决的重要课题.
1 优化风电投资项目工程造价管理的必要性
11 风电投资项目工程造价管理的特点
风电投资项目工程建设是一项综合性较强的系统工程,项目建设具有建设周期长、投资额大、工程质量要求高等特点.风电工程造价管理贯穿于项目建设的全过程,在管理上具有动态性、主体性、实效性和系统性等特点,在风电工程较长的管理过程中,工程造价管理应根据风电工程的特点,以整体性和实效性为切入点,采取相应的造价管控方案,以降低投资成本,提高投资效益.
1.2优化风电投资项目工程造价管理的现实意义
优化风电投资项目工程造价管理,是增加建设项目收益的客观要求,有利于促进社会效益的提升.工程造价管理贯穿于风电项目生命周期的全过程,而风电建设项目的特点,决定着项目造价管理具有许多不确定性,运用先进的造价管理方法和手段控制造价,有利于增加项目业主的盈利水平,最大限度地减少资源浪费,提高社会效益.同时,在进行项目造价管理优化过程中,项目管理人员增强了成本意识,在保证工程质量和工期要求的前提下,推行有效的造价控制措施,提高了管理人员的综合素质和工作绩效,不断降低项目成本,增强了风电投资企业的竞争能力.
2风电投资项目工程造价管理中的问题
2.1造价管理的理念相对滞后
风电投资项目建设是一项复杂的工程,实施过程对工程造价管理的要求很高.但目前许多风电投资项目的造价管理理念还比较滞后,工程造价控制意识还比较传统,过于注重工程建设的过程造价控制,缺乏造价控制战略眼光,仅仅沿用传统的工程造价控制方法,跳不出工程项目本身来控制造价.造价管理者缺乏系统管理理念,没有形成一套完善的造价管理理论体系,造价预算编制人员理念不符合市场发展的需要.在传统工程造价管理思维下,将主要人财物力投入到施工阶段,投入产出相对较低,管理效率低下.
2.2忽视前期阶段的造价控制
风电投资项目在建设前期阶段,影响工程造价较大的,主要包括可行性报告的评估、工程设计与工程招投标,建设单位往往忽视在此阶段的造价控制,导致工程造价失控.比如在可行性报告的评估中决策失误；在设计过程中采取保守的设计思想,新技术的应用不足,设计能力较低等,都容易造成在施工阶段出现不必要的设计变更,使工程造价增加.在招投标阶段,存在的主要问题是“不平衡报价”以及编制的技术标可行性偏低等,施工单位往往利用一些标书条款的漏洞,使工程造价失控.
2.3过程造价控制欠缺精细化
在风电投资项目施工过程中,一些项目管理还采用粗放式或经验造价管理模式,工程造价缺乏精细化管理,造成工程造价失控.在此阶段项目业主造价失控的主要因素,包括现场签证、价款调整、工程变更和工程索赔不合理.风电项目施工过程的签证、变更、索赔和价款调整是造价控制的重点内容,利用这些工具进行精细化管理,能有效地控制成本.在“质量成本”和“工期成本”控制方面都比较粗放,造成返工、窝工等,增加了工程造价,带来一定的质量和安全隐患,延误施工进度；现场管理也不到位,对隐蔽工程处理随意,甚至乱签证,使造价人为增加.
3 风电投资项目工程造价管理控制途径
3.1 转变造价管理理念
风电项目工程投资巨大,建设周期较长,工程造价管理难度较大,这就要求管理者转变传统的管理理念,站在战略的角度来控制造价.要从明确项目目标,运用先进的工程管理方法和管理模式,引进全生命周期造价管理、全过程造价管理、工程项目价值管理等管理模式,来对工程造价进行控制,建立有效的造价控制激励机制.应从项目前期策划设计阶段开始,将造价控制向前推进,实施早期价值管理,并在施工阶段和运营阶段加强成本控制,以合理控制工程项目投资,增加风电建设项目的价值.
3.2加强项目建设前期阶段的造价控制
针对一些风电项目前期决策和设计阶段造价控制方面的不足,需注重做好可行性评估决策、跟进管控工程设计和招投标工作.运用价值管理理念,优化投资方案,合理编制工程概算；在设计上采用先进技术,使设计更加经济合理,优化设计方案,减少不必要的设计变更；做好项目的招投标工作,完善招标文件条款,根据风电项目的建设特征,使用合适的评标方式,杜绝“不平衡报价”,择优选择施工队伍,保证工程施工质量和进度,使造价控制理念贯穿于前期工程决策、设计、招投标的全过程,最大限度地降低前期费用和工程造价.
3.3实施项目施工过程的造价精细化控制
施工过程的造价是风电项目工程造价控制的关键环节,运用精细化管理和目标管理方法,对施工现场进行有效的跟踪监控,以实现造价控制目标.首先,要严格控制设计变更和现场签证,制定和完善工程变更的制度,明确变更权限和流程,杜绝随意签证现象.重点细化隐蔽工程的签证,对其位置、施工工艺和质量要求标注等都要做好施工记录和签证手续,保证工程竣工决算有证可依.其次,要控制施工进度,保证施工工期的合理.对施工现场进行跟踪管控,是保证工程质量,避免返工、窝工等造成浪费的重要手段,因此应及时进行工程动态分析,保证施工进度的合理性,尽量缩短建设工期.最后,要做好索赔控制,通过有效的合同管理,减少施工过程的失误,降低索赔风险,进而降低工程造价.
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