关于采煤深陷区回迁户城市就业问题,本文是关于就业问题相关研究生毕业论文范文与采煤和就业和回迁相关论文怎么写.
就业问题论文参考文献：
[摘 要] 作为我国重要的煤炭生产基地,多年大规模开采造成煤城鸡西地区出现大面积塌陷,这里的居民面临着地质灾害严重、基础设施匮乏、居住环境恶劣等困难,政府为解决此问题实行了将采煤深陷区的居民迁入市区的政策.但回迁户技能单一、就业空间狭窄等问题已成为城市经济正常发展的严重隐患.因此,研究如何解决采煤深陷区回迁户的城市就业问题就成为民生工程的一项重要内容.
[关键词] 采煤深陷区；回迁户；城市就业
鸡西作为典型的资源型城市在全国的地域分工中曾经担当原料的生产、运输、加工等重要任务,但随着资源已近枯竭及国家、省、市“关停并转”等政策的逐步执行,中小型矿山企业濒临关闭或已关闭,下岗失业人数日益增多.而多年发展造成的污染严重、生态环境脆弱、出现大范围采煤深陷区等问题越来越突出.为此,市委市政府实行了将采煤深陷区居民逐步迁入市区的政策.但新迁入市区居民的就业空间狭窄,技能单一,吸纳新知识、新技术的能力有限,已成为城市经济正常发展的严重隐患,并带来一系列社会问题.为此,如何解决采煤深陷区回迁户的城市就业问题成为政府工作的一项重要内容.
1 推进采煤深陷区回迁户城市就业的意义
1.1是落实以人为本科学发展观的需要
科学发展观的核心是以人为本,采煤深陷区回迁户城市就业问题是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措.采煤深陷区居住的居民多是基础产业工人,其中不乏下岗、特困职工和低保户,曾为国家建设做出了特殊贡献.但受其本身技能的限制,生活来源渠道有限且不稳定,自我改善居住条件的能力有限,要解决此问题就必须借助社会的力量,借助各项政策.因此,将采煤深陷区回迁户城市就业问题作为切入点是实现民生的突破口.
1.2是改善人居环境的需要
采煤深陷区基础设施落后,屋内长年阴暗潮湿,环境卫生状况差,使得这里的社会管理十分困难,与现代化城市发展所具备的功能形成了巨大反差.只有解决采煤深陷区回迁户城市就业问题,才可以通过就业带动居住场所的调整和变化,一方面扩大城市的人口,增加就业机会,另一方面可以改善人居环境、提升城市面貌和形象.
1.3是建设区域性城市的需要
目前,区域城市建设保持了较快的发展势头,但采煤深陷区的长期存在使城市协调发展的难度增加,城市整体品位大打折扣.因此,研究逐步解决采煤深陷区回迁户城市就业问题是摆在城市发展、提升民生面前的一个重要课题,也是建设区域性城市的需要.
2 鸡西采煤深陷区回迁户现状
作为我国煤炭主产区之一的黑龙江四煤城采煤沉陷区内有约14万户居民的房屋属于危房,年久失修且配套设施落后或基本没有配套设施,“晴天一身土,雨天两脚泥,地面沉陷,墙壁裂缝”是采煤沉陷区内居民生活的真实写照.2002年以来,国家率先对东北15个原国有重点煤矿采煤沉陷区进行治理.黑龙江也在治理资金、政策上向煤城倾斜,目前已改造沉陷区房屋5.6万户.但近年某些地方出现了新的沉陷区及下沉、开裂等情况.2015年,四煤城中采煤沉陷区治理任务最重的鸡西市有6.7万户房屋需要治理,当地已开始对采煤沉陷区居民房屋状况进行排查,优先安置危房户.
3推进采煤深陷区回迁户城市就业存在的问题
3.1人员技术与城市岗位需求存在错位性
采煤深陷区回迁人员大多是煤炭企业员工,常年从事煤炭行业岗位工作,技术单一又有行业特殊性,与城市的岗位需求有差异,存在错位性.
3.2就业与居住存在不匹配性
采煤深陷区回迁人员在城市就业面临的另一个问题是就业地与居住地不匹配,造成难以兼顾工作和家庭生活.因此,如何使之匹配对其就业影响重大.
3.3工作生活习惯与城市要求存在不融合性
采煤深陷区回迁人员原有的工作生活环境造就了固有的工作生活习性,有些习性与城市岗位或生活特征存在一定的不一致且一时难以改变.如何改变他们的工作生活习惯,使其尽快适应城市岗位及生活节奏也是解决其就业状况面临的问题.
4 解决措施
4.1开发多元化就业岗位
第一,在进行社区基础岗位开发的同时,结合本区域现有居民的实际情况,开发社区配送、家政服务、居家养老护理等就业岗位,充分利用相关扶持政策,开发针对采煤深陷区回迁户的岗位.
第二,针对采煤深陷区回迁居民建立劳务输出合作基地,定期面向采煤深陷区回迁居民中的下岗失业人员发布劳务输出岗位信息,引导他们到域外就业.同时,延伸社保和维权服务,使他们无后顾之忧.
4.2多渠道挖掘就业岗位
第一,鼓励各类用人单位吸纳采煤深陷区回迁户人员,特别是要鼓励采煤深陷区周边企业招用采煤深陷区居民,引导鼓励用人单位与采煤深陷区回迁户所在社区建立合作关系,实现定向招录.
第二,建立劳动力资源用人需求信息沟通与公开机制,最大限度地使采煤深陷区的用工岗位资源在本区域内得到有效利用.
第三,加强对已就业采煤深陷区回迁人员的跟踪服务,通过落实岗位补贴、社保补贴及税费减免等优惠政策,提高录用单位的用人积极性,维持就业稳定性.
第四,落实各项创业扶持政策,为采煤深陷区回迁户中的下岗失业人员自主创业提供宽松的外部环境,发挥创业带动就业的倍增效应.
4.3发展多种就业形式
第一,开发适合家庭手工业的产品,拓宽产品销售渠道,推动家庭手工业的发展,使有劳动能力但受条件限制的采煤深陷区回迁户人员实现居家就业.
第二,探索发展劳务派遣业务,把采煤深陷区回迁居民组织起来,开发其潜在的人力资源能力,形成人力资源品牌向社会输送.
第三,发展社区服务业,并与居民就业相结合,成立由采煤深陷区回迁人员参加的社区服务业,批量开发社区服务业岗位,就地就近实现就业.
4.4提供就业服务
第一,完善劳动力市场功能,提供更多的岗位信息.加大劳动力市场建设力度,完善服务功能,实现市、县(区)、乡(镇)及街道、社区信息系统四级联网,提高政府公共就业服务能力,为采煤深陷区回迁人员等下岗失业人员提供优质服务.
第二,开展送岗进社区、进家门活动.密切关注和准确掌握采煤深陷区回迁情况,定期组织采煤深陷区回迁户专场就业洽谈会,开展信息发布、政策咨询、培训登记、用工招聘等活动,引导帮助他们实现就业和再就业.
第三,实施“零距离”服务.经常性开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”活动,把工作做到家,把援助内容落实到人.设立采煤深陷区回迁户就业服务窗口,加强针对性的协调与援助.
第四,开展“创建充分就业社区”活动.开发公益性岗位、创办各类社区服务业、开办小型企业、鼓励自谋职业等多种形式和渠道,有针对性地为有就业需求和愿望的采煤深陷区回迁户人员提供职业指导、职业介绍、职业培训等就业服务,帮助他们转变择业观念、增强市场意识,扶持再就业.
4.5设立专项援助资金
制定援助政策,加大对援助采煤深陷区回迁人员就业的资金投入和政策倾斜,促进相关部门安排专项资金用于解决采煤深陷区回迁人员就业问题,为他们提供资金保障.
参考文献：
[1] 强勇.鸡西采煤沉陷区超300平方公里,波及6万余户居民[EB/OL].（2016-02-11）.
http://hlj.sina.com.cn/news/2/2016-02-11/detail-ifxpmpqt1064151.shtml
[2] 新华社.黑龙江：决心三年完成四煤城采煤沉陷区棚户区改造[EB/OL]. (2015-05-25) http://www.anhuinews.com/zhuyeguanli/system/2015/05/25/006809620_01.shtml
[基金项目] 鸡西市社会科学研究项目2017年度重点项目“关于采煤深陷区回迁户城市就业问题研究”（项目编号：2017JSK019）.
[作者简介] 张瞳光（1976—）,女,汉族,黑龙江巴彦人,黑龙江工业学院副教授,研究方向：财务管理、企业经济；高建军（1976—）,男,汉族,山东青岛人,黑龙江工业学院副教授,研究方向：工商管理、企业经济.
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