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新型城镇化类有关毕业论文的格式范文 与新型城镇化背景下我国体育特色小镇建设的现状和路径有关论文写作参考范文

主题:新型城镇化论文写作 时间:2024-03-21

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新型城镇化论文参考文献:

新型城镇化论文参考文献 体育论文范文体育论文关于体育的论文体育世界期刊

姚帅1,陈艳林2

(1.武汉体育学院 研究生院,湖北 武汉 430079;

2.武汉体育学院 经济与管理学院,湖北 武汉 430079)

摘 要:从新型城镇化的背景出发,对体育特色小镇的现实基础与发展路径进行研究,发现体育特色小镇的发展过程存在制度不全、监管体系不到位、产业链发展不充分等问题.提出我国体育特色小镇建设的路径:加强制度设计,注重科学规划;创新发展理念,完善运营管理;建立监督体系,强化监督评估;构建多元主题,坚持协调发展;突出小镇特色,注重自身发展.

关键词:新型城镇化;体育特色小镇;市场经济;政府职能

中图分类号:G8005

文献标识码:A文章编号:1672268X(2018)04002604

Current Situation and Development Path of Sport Town in China

under Background of New Urbanization

YAO Shuai1, CHEN Yanlin2

(1.Graduate Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430079, China;

2. Economy and Management Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430079, China)

Abstract:

The paper analyses the foundation and development path of sport towns and points out the problems of inadequate system, lack of supervision system and inadequate industry chain. The paper proposes to strengthen system design and scientific plan, innovate development concept, improve operational management, establish supervision system and supervision assesent, establish multiple themes and emphasize features of town.

Key words: new urbanization; sport town; market economy; government role

党的十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出中国新型城市化道路的内涵就是,以人为本,推动大中小城市协调发展[1].城镇化的发展有利于实现国家现代化,推动我国新型经济的发展.2016年2月,国务院出台《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,要求地方政府结合本地实际情况制定推动我国特色小镇快速发展的合理方案[2].城镇化是国家治理社会经济发展的必然趋势,治理的主体是多元参与的主体,不仅有政府,还包括社会团体等.在过去的城镇化过程中,政府具有绝对的指挥权,而新型城镇化是要在实践发展过程中弱化政府的指挥权,即在一定程度上让政府的权力平移到各个社会团体中去,这样可以充分调动社会的积极性,形成一个小政府、大社会的新型发展道路.从目前来看,体育特色小镇的建设进入迅速发展时期,随着新型城镇化水平的不断发展,人们生活水平的提高,生活方式的不断改善,大多数人对城镇化发展要求越来越严格,在这种情况下,以“体育产业+旅游产业”为创新发展方向的体育特色小镇模式应运而生.基于此,立足于新型城镇化“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念,对我国体育特色小镇发展的现状进行研究,以期为我国体育特色小镇的建设提出相应的策略.

1体育特色小镇建设的现实基础

1.1不断强化的新型城镇化顶层建设意识

近年来,政府在新型城镇化顶层建设的道路上不断前进.十三五提出,积极推动新型城镇化建设,完善城镇化发展理念,以此促进体育特色小镇建设.为此,国家积极推动体育特色小镇建设,加大财政投入力度,推进政治、经济、文化“三位一体”的发展模式,创新城市发展理念,推出新型城镇化五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享.基于此,城镇化在发展过程中可以形成新的发展路径,实现人文与自然的融合发展.体育特色小镇开展的体育运动多为低碳环保的项目,可以实现城市与乡村的对接,实现人文与自然的完美结合.2014年,《国家新型城市化规划》明确指出,新型城镇化的发展要以人为核心,加快以政府为主导、覆盖城乡的公共服务体系,推进城乡基本服务均等化[3].新型城镇化走的是可持续发展的道路,以人为本要求在新型城镇化发展的过程中始终把人放在最重要的位置,而城乡公共服务的发展,是为了更好地服务市民和村民,使每个人都能均等地享受新型城镇化的益处.体育特色小镇建设的目标是实现全民参与,这也要求坚持以人为本的核心,体育特色小镇的建设要自始至终把广大人民的需求摆在首要位置,只有这样才能让体育特色小镇健康地发展下去.加强城镇化顶层设计,对体育特色小镇进行深层次战略定位,有助于形成鲜明的体育特色.

1.2逐步加快推进的政府职能转变进程

由于产业发展和公共基础设施所需要的土地要素由政府调控,因此,中国的新型城镇化具有明显的行政色彩[4].在政府作为第一人称视角思想的指导下,政府从自身出发,对资源的配置进行强制性干预,政府掌控并直接管理着社会生活的方方面面,政府是经济社会发展的唯一承担者,这就会导致资源配置处于一个效率较低的尴尬境地.为了改变这种状况,政府应当转变人称视角,从第一人称转变为第三人称,运用第三人称视角思想指导中国新型城镇化的发展.党的十四大报告中明确指出,要通过一系列政策调整和相应的体制改革,构建社会主义市场经济体制[5].2002年颁布的《国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确指出,实行管办分离,将政府部分职能平移给相关组织.2014年,国务院颁发的《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》特别指出,加快政府职能转变,简政放权,培育多元化市场主体.新型城镇化进程不断加快,城镇化率不断提高,如国家统计局局长马建堂在分析2013年中国运行特点时介绍2013年中国城镇化率为53.73%,而到了2017年国家统计局公布当年的中国城镇化率为5735%.速度在不断增长的同时,质量也要提上去,这就需要政府进一步下放部分职能,实现政府职能的转变.政府职能的转变势必带来新型城镇化的不断进步,有利于体育特色小镇的建设.

1.3稳健发展的市场经济奠定的物质基础

在市场经济的实践中,新型城镇化是社会经济发展的必然产物,体育特色小镇又是未来新型城镇化发展的必然趋势.因此,新型城镇化下,市场经济必然给体育特色小镇的发展带来充足的物质基础.随着我国经济社会的发展,社会*组织进一步成熟壮大,未来社会*组织一定会成长为经济发展的重要主体[6].中国早已成为世界第二大经济体,中国国内各行业的发展有了强大的物质基础.体育特色小镇的建设需要以城镇为载体,以经济为助推器,不断提高新型城镇化的发展水平.

1.4体育特色小镇可以弥补新型城镇化的不足

随着生活水平的提高,人们对新型城镇化的要求也越来越高,享受新型城镇化的意识也在不断增强.政府职能的转变,说明新型城镇化是一种公共服务产品,服务归根结底是为了满足人的需求而产生的.新型城镇化的建设要以人为核心,既要转移人,也要提升人;既要提供服务保障,也要提升人的现代思维方式、行为习惯等[7].体育特色小镇的建设可以弥补新型城镇化的不足,这是当代社会的客观诉求.体育特色小镇的建设是国家推动全民健身计划纲要的重大举措,是市场经济发展的必然产物.在体育领域,建设体育特色小镇,突出体育的主体地位,确保体育对经济的带动作用,同时也确保体育特色小镇有充分的条件来弥补新型城镇化的不足.新型城镇化的发展包罗万象,政府无法将其全部收入囊中,这就需要体育与小镇进行合作,通过体育特色小镇的建设,来提高资源利用率.再者,体育特色小镇作为户外休闲运动的代表,在满足新型城镇化以人为核心的理念中有着得天独厚的天然优势,运动项目的核心就是满足人的身心发展需求.体育特色小镇能有效地解决政府在新型城镇化发展过程中存在的问题.

2体育特色小镇建设的主要问题

2.1新型城镇化相关制度不够健全影响体育特色小镇发展效率

推进新型城镇化无疑是中国新时期深化改革的重大议题,有利于完善社会公共基础服务.同时新型城镇化可以通过加强与体育产业的合作,建设体育特色小镇,从而促进经济社会和谐发展.但是在目前的实践过程中,相关配套制度体系还不够完善,容易造成体育特色小镇建设的实际操作性不强,浪费资源,降低发展效率.目前,我国出台了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于调整城市规模划分的标准通知》、《国家新型城镇化综合试点方案》等规章制度,但这些政策基本上侧重于宏观的把控层面,缺乏政策实施过程中的规范与具体细则等内容.由此可见,政府在新型城镇化下体育特色小镇建设上仍然发挥着主要的作用,体育部门是体育特色小镇建设过程中的关键部门,不仅要出台更为细致的规章制度,理清各个部门之间的责任与义务,而且还要积极响应新型城镇化建设的相关规章制度,从而在宏观和微观上健全相关规章制度.

2.2新型城镇化改革存在的问题不利于体育特色小镇建设

我国新型城镇化问题是一个重大课题,不仅涉及领域众多,而且涉及到很多政策问题,从某种程度上说,我国新型城镇化发展的问题,也正是当今深化改革开放的大课题[8].1982年在南京召开的“中国城镇化道路问题学术讨论会”认为:城镇化归根结底就是一次人口的大迁移进程,笼统地讲,乡村人口转移到城镇化的速度就是城镇化的速度,城镇化不仅包括了城市还包括了乡镇,是乡镇逐步转变为城市的过程.新型城镇化的定义自然也离不开这样的过程,但是又有与其不一样的地方,新型城镇化可以让这种过程变得更加节约资源,有利于保护环境、推动社会和谐发展.不论是人口的迁移还是居住地规模的变化,都涉及到日常生活的方方面面.新型城镇化改革可以为体育特色小镇建设指明方向,但其改革过程中出现的问题也会在一定程度上阻碍体育特色小镇的发展.

2.3新型城镇化权力过于集中影响体育特色小镇的发展

我国长期以来,都是由政府主导社会资源的配置,这使得“社会”与“市场”这两个资源得不到合理配置.尽管如今政府在改革管理体制上,进行了简政放权,但由于历史原因,政府的权力还是相对集中,这也导致政府配置社会资源时出现资源浪费、效率低下的现象.在体育领域,体育行政部门与体育社会团体之间的关系并没有形成高度的统一,行政部门下发文件,通过层层环节下发到地方上的时候,可能已“改头换面”,社会团体往往无法应对.体育特色小镇建设是文化小镇建设的一部分,文化小镇建设种类甚多,可以看出政府的建设重点并不在于体育特色小镇.因此在体育特色小镇政策扶持和实际发展的过程中,政府的权力过于集中,对体育特色小镇的建设缺乏积极性.

2.4体育特色小镇基础设施建设与产业链规划尚不完善

体育是体育特色小镇的立足点,体育项目是体育产业的核心.2016年10月,国务院出台《关于加快发展健身体育产业的指导意见》,提出以产业基地为依托,建设一批以健身休闲为特色的服务贸易示范区[9].体育特色小镇是发展体育产业的重要载体之一,鼓励发展体育特色小镇,这对体育产业的发展至关重要.政府出台了大量的政策文件来推动“体育+旅游”产业的发展,但这些措施对体育特色小镇的建设主要是理论层面上的指导,很少涉及到基础设施建设和产业链规划,主要原因还是在于财政支持力度不够.体育产业作为朝阳产业,发展态势良好,但在其长期发展过程中,也面临着许多发展困境.

3体育特色小镇建设的路径

3.1加强制度设计,注重科学规划

原有的政府管理体制虽然能集中力量办大事,一定程度上能提高办事效率,但随着市场经济的发展,在市场经济体制影响下,政府职能需要不断转变,管理体制也需要日趋完善.相对于政府和企业,体育团体具有独特的非营利性、自治性和志愿性等功能优势,在情感注入、目标公益、内容弹性和绩效取向等方面,能够调节政府在制度上面的价值导向和企业利润的导向,因此在制度创新和规划的策略中需要十分重视发挥体育的自主创造性和积极性.体育特色小镇的建设,需要政府、企业和体育团体三方面通力合作,使资源得到有效利用,政府在制定相关规章制度时需要考虑合作关系,科学进行规划.

3.2创新发展理念,完善运营管理

目前,我国体育特色小镇建设已经进入了黄金时期,是体育特色小镇深入发展的关键时期,抓住机遇、迎接挑战,是当下体育部门和当地政府以及社会组织应该着重考虑的问题.随着信息化技术的进一步发展,“互联网+”的模式正在引领历史发展的新潮流,如杭州富阳银湖新区体育特色小镇,运用“互联网+体育”产业模式,对基地、研发、体验、培训、应用和资本进行资源整合.在这种潮流下,体育产业与别的产业融合发展的模式应运而生.目前发展最好的一种就是“体育+旅游”的发展模式.2016年5月国家体育总局和旅游局联合发布的《关于推动体育旅游融合发展的合作协议》,在政策上肯定了这一发展模式的客观作用.“体育+旅游”这一理念的融合,是体育产业深化发展的一种“去纯体育”的趋势,在融合的过程中,把体育作为核心,在理念融合的基础上,不断完善后期发展.加强理念融合,完善运营,必须要做到:加强体育自身公共服务能力;建立“体育+”融合模式政策保障,解决政策上的发展障碍;明确体育特色,加强体育产业定位.

3.3建立监督体系,强化监管评估

监督体系主要包括行政监督、上级监督和社会监督:(1)行政监督.虽然政府是行政主体,但这并不能说明政府不需要来自行政自身的监管,政府可以通过法律法规的形式在体育特色小镇建设中设立监督部门,监督其财政支出和日常与体育特色小镇有关的建设活动,对违规现象予以严惩.(2)上级监督.上级监督是这三种监督方式里面最有效的监督方式.如果上级部门能对其下属机构在体育特色小镇建设方面做出有效的监督,那么体育特色小镇监督体系将会更加完善,体育特色小镇建设也会日趋完善.(3)社会监督.这种监督方式是监督基础最广的一种监督方式,广大人民群众都可以参与其中,是我国体育特色小镇监督体系的重要组成部分,在这个监督方式下,媒体、群众和第三方的监督发挥着重要的作用,可以使体育特色小镇的发展更加透明化和公开化.

3.4构建多元主体,坚持协调发展

新型城镇化背景下,建设体育特色小镇,不可能是单一主体在集中发挥作用.首先,新型城镇化和体育特色小镇本质上就是两个不同的主体,体育特色小镇的建设需要协调发展.新型城镇化作为一个单一主体只是为体育特色小镇的建设提供了一个主要载体.在体育特色小镇建设的过程中,应充分利用好这个主要载体,同时还应协调多方主体:(1)政府,政府是体育特色小镇建设的主导者,控制着主要方向;(2)社会,社会是体育特色小镇建设过程中的有力支持,如果没有社会参与其中,体育特色小镇的建设将寸步难行;(3)体育特色小镇建设者,建设者为体育特色小镇建设提供方案、出谋划策,是体育特色小镇建设的保障;(4)参与者,这里的参与者涵盖着全体人民,人人参与其中,才能显示出小镇建设的成就.

3.5突出小镇特色,注重自身发展

在新型城镇化背景下,体育特色小镇建设从自身来看主要有以下4点:(1)加强体育特色小镇团队建设.新型城镇化5大理念体现出了服务的重要性,体育特色小镇建设也应该彰显出服务的重要性,建立自己的服务团队.体育特色小镇服务团队包括体育特色小镇休闲运动组织者、体育服务培训者、体育志愿者团队等.(2)提高体育特色小镇组织水平.体育特色小镇在新型城镇化的背景下,有着新的发展前景和机遇,借助于新型城镇化的相关研究成果,体育特色小镇能得到理论上的支持和实践上的指导.在体育特色小镇建设上,小镇应该提出“小而精”的发展理念,打造新型城镇化下的发展生力军.同时,在组织运作上,立足于本地特色,大胆借鉴外地经验.(3)弘扬体育特色小镇文化建设.在新型城镇化的进程中,建设体育特色小镇,举行休闲体育运动,应弘扬体育特色小镇文化,形成自己的独特品牌,吸引广大游客,带动相关产业的发展.

4结束语

新型城镇化背景下,体育特色小镇的建设需要政府不断提升服务水平,进行职能转变,由“全能政府”向“有限政府”转变.体育部门在体育特色小镇建设的过程中,应当积极面对新型城镇化带来的困难,结合小镇建设的条件,积极制订体育特色小镇规章制度,保障体育特色小镇的建设.目前,在我国体育特色小镇的建设中还有许多理论上的问题和实践中的困难没有得到解决,只有多方合作,才能充分发挥体育特色小镇的作用,更好地推进我国经济社会的发展.

参考文献:

[1] 周新城.关于改革的若干思考[N].光明日报,20130902.

[2] 曾江,慈锋.新型城镇化背景下特色小镇建设[J].宏观经济管理,2016(12):5156.

[3] 姚磊.新型城镇化进程中农村体育基本公共服务供给:有限性与有效性[J].北京体育大学学报,2015(11):715.

[4] 丛海彬,段巍,吴福像.新型城镇化中的产城融合及其福利效应[J].中国工业经济,

2017(11):6280.

[5] 沈克印,徐伟宏.体育社团承接政府职能转移的现实基础与策略—基于体育公共服务参与的视角[J].北京体育大学学报,2016(7):2229.

[6] 徐顽强,张红方.社会*组织承接政府职能转移的路径[J].湖北大学学报:哲学社会科学版,2012(1):7176.

[7] 徐选国,杨居.人本视角下的新型城镇化建设:本质、特征及其可能路径[J].南京农业大学学报:社会科学版,2014(2):1520.

[8] 岳文海.中国新型城镇化发展研究[D].武汉:武汉大学博士学位论文,2013.

[9] 悲秋菊.体育特色小镇该怎么建[N].中国文化报,20170225.

(收稿日期:20180611)

综上资料:这是适合不知如何写城镇化和发展路径和小镇方面的新型城镇化专业大学硕士和本科毕业论文以及关于新型城镇化论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.

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