地方政府信息公开的系统动力学模拟和建构,该文是关于信息公开方面硕士毕业论文范文和系统动力学和政府和建构有关硕士论文开题报告范文.
信息公开论文参考文献：
李晓燕,杨夕冉
摘 要：地方政府信息公开受多种因素影响.运用系统动力学的方法,分析影响因素和因素间相互驱动,构建系统动力模型,进行模拟仿真分析,并对特定因素进行敏感性分析.结果表明,基础建设的投入、政府公信力和公众在信息公开中的推动力等在信息公开中起着重要作用.通过因素敏感性分析,发现新闻媒体的作用量能够明显增加信息公开的水平.
关键词：政府信息公开；系统动力学；模拟与仿真
地方政府信息公开的主体不仅涉及政府和民众,而且和新闻媒体的监督和报道等也有重要关系.信息公开更受到电子政务信息化的软硬件投入、法律制度规定、数字鸿沟的解决程度等多重因素影响.信息公开主体和影响因素间也存在着相互作用和影响的关系.政府、公众、媒体等主体在不同的领域内发挥各自的作用,在不同的驱动力下相互促进、协调发展,这种相互作用关系使得地方政府信息有效传递、转化且产生附加值,促成电子政务系统的有效运行.研究信息公开的相关因素间的作用关系及相互影响关系,对提高政府信息公开有重要的意义.
一、 文献综述
(一)强调公众知情和需求在信息公开中作用的研究
吴三通[1]从信息公开的法律法规,公开内容,时间和方式等 4 个维度构建优先序,论证其影响,但缺乏因子间的相互作用分析,也忽视公众的作用.谭超等[2]认为信息公开的内生动力来自政府和公务人员,公众知情权产生自下而上的动力,内外动力的结合促进信息公开.与此研究略有不同的是,何进认为建立双向选择机制促进政府、公众和企业的沟通,提供增值信息服务的重要性.
(二)公共危机事件信息公开影响因素间作用和动力机制研究
诸葛福民[3]认为信息公开是政府、公众和媒介等的利益博弈,整合利益才能确保信息公开成效.与此类似的研究是强调公众参与的作用,徐骏[4]等研究参与者间互动对信息公开的影响.还有一类研究是对信息公开中各主体和环节受到的推动和阻力等因素分析.如：赵国洪[5]认为信息基础建设是有效的推力,公众需求是驱动政府信息公开的压力,政府主体既是引力又提供动力.蒋明敏[6]从政府公开信息的动力和阻力博弈,分析制约和推动政府信息公开的因素和主体.
以上研究表明：（1）地方政府信息公开涉及政府、公民和媒体多方主体,及主体间博弈关系；（2）信息公开机制间存在着推力、压力、阻力等作用力,这些力量阻碍或促使信息公开运行；（3）信息公开机制的主体行为和作用力之间存在相关关系.除此之外,经济、文化等也影响地方政府信息公开机制运行.以上研究没有从系统的角度研究主体和作用力相互制衡下信息公开的运行以及运行环节之间的因果关系.
二、基于系统动力学的地方政府信息公开的理论基础和系统分析
地方政府信息公开机制是一个复杂系统,由于政府信息公开与公众回应的时间不一致,系统行为有时滞现象,同时系统内部诸多参数随时间变化,如公众有效响应度等.系统动力学能直接面向地方政府信息公开流程,认识地方政府信息公开系统的结构,对其进行整体系统的分析.由于信息公开、传播到公众获取信息具有时滞性,利用仿真来再现系统行为随时间的变化 , 既能充分发挥人的分析、推理等优势,同时利用计算机高速计算和跟踪能力,模拟运行和修改 , 找到信息公开问题的关键及解决问题的优化结构和参数,为选择最优或次优的系统方案提供有力工具.
政府为实现信息公开,首先要建构信息平台,提供必要的信息基础设施保障；在信息技术的支持下,依据一定的传播路径,形成信息发布子系统；政府信息公开为公众服务,以公众满意度和回应度为标准,表明公众关注度的增强,刺激政府信息公开,构建信息公开可达公众子系统；政府信息公开接受公众质疑和申诉,进行信息救援,服务的质量和合法性等要受上级政府机构和新闻媒体的监督,形成监督控制系统.新闻媒体是监督机制的主体,还担负对政府信息公开的若干信息代言、细化和补充作用.地方政府信息公开传递过程的 SD 模型形成链型系统,系统共同配合和协作实现政府信息的公开.
三、创建模型与模型分析
(一)创建模型
根据以上分析利用?V?e?n?s?i?m 软件绘制创建系统动力学流图 1:
(二)建置方程式
本研究以南京市为例,模拟 2011-2016 年南京市政府信息公开状况.
（1）变量之间的方程式
a. 地方经济发展水平 等于43.65* 政府信息公开水平 +201.58
b. 财政收入 等于1.25* 地方经济发展水平
c. 载体渠道建设投入 等于0.18* 财政收入 +58.25
（用 GDP 代替地方经济发展水平,数据来源于《统计年鉴》,方程 a,b,c 用 SPSS 软件对 2011-2016 年历史数据回归分析得到,3 个回归方程均表现显著.?）
d.公众收益率等于 （财产净收入+转移经收入+经营净收入）*12%/ 总收入
（财产净收入、转移经收入、经营净收入数据来自统计年鉴,12% 的比率来自于专家咨询）
e. 公众满意度 等于0.3175* 公众收益率 + 公众获取信息便捷性 *0.6825
f. 公众互动交流?根据网站公众互动交流信息进行统计得出,互动频次作用率采用每百次为 0.25
g. 公众作用量 等于 公众互动交流 * 互动频次作用率 *0.5+公众满意度 *0.5
h. 政府处理力度 等于 复议处理影响因子 * 政府复议量*0.5+ 公众申请公开量 * 申诉处理影响因子 *0.5
i. 政府公信度 等于 公报影响因子 * 政府公报频度 *0.2311+信息公开条数 * 信息公开公信度影响因子 *0.3245+ 政府处理力度 *0.4444
j. 政府作用量 等于 政府公信度 * 公信度作用率
k. 新闻影响力 等于 新闻发布频度 * 新闻影响率
l. 媒体作用量 等于 新闻影响力 * 新闻作用率
m. 信 息 公 开 等于0.25* 公 众 作 用 量 +0.25* 媒 体 作 用 量+0.25* 载体渠道建设投入 +0.25* 政府作用量
（2）相关数据获取说明
① f、g 和 j 三个因子采用层次分析法由专家打分得到这四个因素的权重,h、i 和 m 因子权重采用专家咨询法得到；②?公众获取信息便捷度,公众收益率,公众互动交流,信息公开条数, 公众申请公开量, 政府复议量, 政府公报频度,新闻发布频度以表函数形式构建方程,其中公众获取信息便捷度是对 100 位公众运用 likert 量表进行问卷调查、数据整理并赋值得到,其他数据均来自 2011-2016 年南京市信息公开年度报告.
如：信息公开条数等于WITH?LOOKUP?(?Time, （[ （2011, 0） -（2016,4e+009）], （2011,52950）, （2012,70701）, （2013,400000）,（2014,180000）,（2015,300000）,（2016,238395）?),可以使用?Vensim?软件模拟.
其他指标的表函数及模拟同信息公开条数.
③为了方程的可计算,公众收益率,公众互动交流,信息公开条数,公众申请公开量,政府复议量,政府公报频度,新闻发布频度等的影响因子均已百次折算 0.25,千次折算 0.025 等形式给出.实际影响比例是叠加的,在此只虚拟信息公开的走势,因此不影响结果.
四、模型的仿真
（一）模拟运行模型及模型仿真结果分析运行模型的结果如下图 2：
（1）信息公开与载体渠道建设投入的走势基本相同,表明基础设施建设的投入及硬件设施的建设与信息公开的程度密切相关.
（2）信息公开的曲线在 2013 年有一个重要拐点.从四维度看,信息公开的曲线与载体渠道建设投入的曲线走势几乎一样,这表明信息公开与载体渠道建设投入有密切的关系.另外一个重要的驱动力是政府作用量,从图上看政府作用量从 2014 年处于高位上升趋势.从原因树看,政府作用量主要是政府公信力的提升,政府公信力的提升与政府信息公开的广度深度,政府公报频次,处理公民申诉和复议的次数和质量有关.从政府信息公开的相关资料看,与 2013 年及之前年份相比,政府在重点领域如财政、房产、政府采购方面加大公开力度；在信息公开渠道建设方面,加强政务微博、微信终端、移动终端 APP 等新载体的建设与拓展,使得信息公开的渠道更加宽泛.
媒体作用量自 2013 年以来稳步增长,这与政府深化传统公开载体建设,利用电视台、电台、日报等媒体,并依托“阳光政务”栏目,公众通过有线电视获取政府信息,同时将12345市政的信息查询功能转化为政策解读平台优势,满足公众信息需求,为公众带来信息收益有很大关系.
（3）?在公众作用维度,公众作用量的拐点滞后约半年时间,究其原因公众作用取决于公众与政府的互动交流和公众的满意度,公众的满意度与获取信息而得到的收益、实惠及获取信息的便利程度相关,这些变量取决于上一年信息公开的情况,因此这样的滞后属于一种正常的反应.
(二)敏感性分析
（1）常数的改变
对相关参数进行灵敏度分析.将公信度作用率,新闻作用率和互动频次作用率增加 50%,发现：系统对大多数参数是不敏感的,信息公开曲线也是从 2014 年有很大变化.具体表现如下图 3：
这表明,2014 年之前由于互联网技术因素的落后,较少使用新兴媒体,且由于以前年份电子化基础的薄弱,制约了信息公开.可见,信息公开的发展得益于以下方面：
①技术支持.政府网站群的信息聚合,经全市公共企事业单位纳入统一的信息公共平台,实现信息共享,并优化信息检索统计功能.
②公共服务部门一体化,实现档案、图书等情报信息部门集中查阅的服务功能,窗口多元化.2015 年后两条曲线距离增大,表明政府进一步增加公共服务,比如信息公开的深度广度加强,增加查阅点,通过职能部门,如邮政、税务等场所发布政府公报,与电台、电视台等扩大联系,增强新闻准确和有效性,重点发布与群众生活密切相关的决策类信息,提高信息的含金量,增强网站利用频率.
③自媒体服务功能强大,除政务微博外,微信、手机移动客户端 APP 开发是政府着力重点,提供信息查询,在线服务,增加了参与积极性,公民的收益提高.
（2）考察公众作用量,政府作用量和新闻作用量的常数增加 50% 的结果分析
Run2,3,4 分别代表政府作用量,公众作用量和新闻媒体作用量的参数分别增加 50% 后对信息公开影响,可以看出：影响较大,敏感性较强的参数是新闻媒体的作用量参数.
五、结论与启示
(一)在模拟区间内,信息公开趋势和载体渠道建设投入基本保持一致.
从因果分析图看出,载体渠道的建设投入与财政收入,地方经济发展有密切关系,原因如下：（1）地方政府的重视.“阳光政府”建设的基础是政府信息公开,地方政府对信息建设的重视是密不可分的.政府构建阳光政府运行框架体系, 实现信息共享, 建立 “外网受理, 内网*, 外网反馈”机制必须要有完善的软硬件系统支持.（2）经济发展状况.区域经济发展决定了财政对信息载体投入的支持力度,同时信息公开和地方经济收入形成良性互动,信息公开又促进了地方经济发展.
（二）新闻媒介的作用量参数对信息公开的影响最大,政府作用量和公民的作用量参数对信息公开的影响大体相同.
这说明新闻媒介在未来的信息公开中是政府关注的有效的政策着力点.新闻媒介不仅能够有效的信息公开,和公众零距离接触实时报道,更重要的作用是对政府的信息公开实施有效的监督,是政府和企业、公众之间的关系扁平化的重要渠道.构建电台、电视台、互联网和报纸“四位一体”的多媒体联动机制,监督与“服务”对接,形成全天候服务和监督的信息公开体系.
(三)政府作用量和公众作用量对信息公开具有同等重要的作用.
首先, 政府和公众的作用对信息公开起相互促进的作用.公众对信息公开关注度的提高,迫切要求政府信息公开的广度和深度不断增强.另外,公民信息公开获取收益的增加,刺激了公众对信息公开需求的增加；同时,公众满意度的增强也激励政府信息公开的广度深度增强,对公民的申诉和复议事项快速回应.其次,政府信息公开的范围越来越广,使得政府的公信力增强,也促进了公众满意度的增强,对政府的工作予以肯定,政府更加注重公共信息服务,拓宽公众获取信息的途径.
括而言之：此文是一篇关于对不知道怎么写系统动力学和政府和建构论文范文课题研究的大学硕士、信息公开本科毕业论文信息公开论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
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