领导科学决策的行为方法探究,该文是科学决策类硕士学位毕业论文范文与科学决策和领导科学决策和行为方法探究方面专升本毕业论文范文.
科学决策论文参考文献：
摘 要：领导决策的有效性对于社会、公众都具有重要意义.一项政策的制定需要领导和各部门的共同努力,同时也离不开公众的参与.在现实的政策活动中,领导作为一项政策的重要参与者,决策至关重要.领导决策失误往往会产生消极和一系列的负面影响.领导决策失误包括两方面,一方面是集体决策的失误；另一方面是领导个人决策的失误.为此提出科学领导决策建议：提高领导干部自身素质；多渠道的广泛采纳意见和建议；加强决策监督.
关键词：决策；任性决策；负面人格特质；智库建设
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）10-0065-02
决策是领导者的一项基本职能.领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程.而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法提出与选择.在这个过程中,领导者面对着各种影响决策的因素,也将直接关系到领导决策科学与否.
一、领导决策的基本理论
1.领导决策本质及其意义.领导决策是领导活动的开始.换句话说,领导决策就是通常讲的领导“拍板”,即出主意、想办法和定计划.作为领导一个重要的行为方式,决策是否科学对整个领导活动有着重大影响.整个活动的失败源于领导决策的错误；反之,决策正确则能为领导和组织活动带来成功和帮助.
2.领导决策的一般程序.领导决策的一般程序包括了一是发现问题、分析问题和确立决策目标；二是寻找各种相关条件和拟定决策方案；三是决策方案的综合评估与抉择；四是潜在问题的分析与防范；五是决策方案的实施、监督与反馈.一个完整的领导决策包括以上各个环节,一个科学的领导决策过程更需要在每一个环节中充分发挥领导者的聪明才智,凸显领导者的人格魅力和社会价值.但在现实中,领导表现往往不是科学的决策行为,因此总会出现不合实际的决策方案.
二、领导决策失误的表现
1.决策.“瞎指挥、乱拍板、胡折腾”等违背科学决策的现象时有发生.这种决策失误,不仅错失社会转型发展的机遇,阻碍经济的可持续发展,给国家及地方造成损失.同时党和政府的公信力在公众间受到影响.调研显示,一些领导为了树形象、出政绩,“情况不明决心大,心中无数点子多”,盲目抓项目,真正关心民生的项目少之又少,大肆铺摊,缺少科学论证,结果造成大量的无效投入,劳民伤财.有关统计证实,一些领导“拍脑袋”引进项目的利用率只有20%左右;工程的平均寿命只有25年左右,这些“折腾工程”可以看出是领导一时的决策行为所造成的.
2.任性决策.这里引入“本位主义”的概念,本位主义是指忽视整体大局、不顾其他地区的利益,仅仅考虑一切从本地区、本部门的自身利益出发的思想作风.目前,在我国各级地方领导决策中,不乏此类本位主义者的领导,其政策执行的结果必然是对上级政策的阳奉阴违与变通执行、对友邻部门单位及地区的政策夺利,只考虑自身利益,从而使得整体政策效用难以得到有效发挥.从本质上看,这与公共精神所倡导的公共利益、公共关怀与公共责任截然对立,属于典型的领导任性决策的决策失误.
三、领导决策失误产生的原因
影响领导干部科学决策,导致决策失误的原因是多方面的,这里主要从领导自身的内部原因和领导所处的外部环境来进行分析.
1.领导自身.第一,领导负面人格特质与领导决策.领导决策是组织发展的关键性因素,相关研究表明,负面人格特质对领导决策的影响是负面的.负面人格特质中的自恋特质明显的领导者对权力和成就的渴望程度明显较高,也就是自恋特质越强,权力和职位的期望就越大,但领导者获取权力与正确行使权力,履行职责并不往往是成正比.Christine等学者认为,自恋特质明显的领导者往往会对自我做出过高评价,过度自信使得决策方案选择时占据主导地位,忽视组织其他成员的意见和建议,在这种情况下做出的决策并不是最佳方案,而更多的是偏向于领导者自身的、任性决策.
第二,情绪、经验和专断与领导决策.一是情绪是情感的表现,具有很强的主观随意性.热情积极的情绪与急躁偏执的情绪造成的决策效果截然不同.“跟着感觉走”,凭经验决策是消极的决策行为,造成决策失误也是在所难免.二是经验决策是一种传统的决策方式,在科技高速发展的信息化时代,若继续采用“眉头一皱,计上心来”的老办法,决策必有失误.三是决策的科学化是一项复杂具体的工程,领导认为凭个人意愿和想象,就能达到科学决策的效果,这种任性决策,必然会由于领导干部个人素质和对情况掌握的单一性而导致决策失误.
2.体制环境.第一,工作环境与领导决策.在一个部门里,领导的权威影响大,过分强势就容易导致下级的意见和建议无法被领导采纳.同时,在整个工作环境中,下级习惯了领导的决策方式,在心底也认为决策是领导个人的事,其参与意识不强.当领导做出决策、任性决策时选择接受而拒绝提出意见,这样的工作环境极易导致领导决策失误.
第二,突发事件与领导决策.罗伯特·希斯认为：危机管理的本质是它需要一个既使用权威又使用的决策程序,在此环境中激发反应者做出一个富有弹性但又极具力度的决定.突发事件为危机决策设置了特殊的决策情境,在这种情况下,领导者需要运用临界理性.相对于非理性,临界理性有一定的理性成分,而对于有限理性,其理性程度又更低.在运用临界理性时需具备服务意识、成本意识、时间意识.在实际生活中,领导者在面对突发事件时,往往不完全具备以上几种意识.在很大程度上,迫于压力为了尽早解决突发事件,领导决策往往忽视了服务意识、成本意识和追踪意识.
第三,监督机制与领导决策.领导之所以产生决策、任性决策,除了上述原因外,还包括了对领导的决策监督不足.一是对于决策方案的监督.在领导制定决策方案时,往往需要搜集并整理相关资料和信息,在领导做出不正确的决策方案时,相关部门和人员缺少及时监督、及时评定,对决策方案的可行性没有进行分析.二是对于决策实施的监督.所谓“一步错,步步错”,在错误决策方案的引导下,领导对方案的实施也偏离了正规,导致决策走样.监管部门此时是否采取行动,监管力度如何都是该考虑的问题.现实的回答却是监督机制不健全,互相推诿扯皮.监管不力、责任意识不强成为影响领导决策失误的一个重要因素.
四、领导干部科学决策的有效建议
1.提高领导干部自身素质.我们所说的领导干部自身素质,就是领导干部的基本素质.它主要包括领导自身的价值观、知识能力和心理素质等各方面内容.预防和克服领导者的决策失误行为,就必须提高领导者的自身素质.
第一,树立求实精神和辩证观点.领导活动是积极主动的创造性活动,但客观自然环境和社会历史条件在很大程度上影响领导活动.因此,领导者必须准确定位自己在社会中的位置,树立求实精神和辩证唯物主义思想.一方面要深入细致地做好调查研究工作.说过“没有调查就没有发言权”,调查是领导决策活动的重要组成部分.另一方面运用马克思主义的立场和方法,以科学的态度,用自己所学过的专业知识,具备的能力去制定和实施切合本地实际的工作目标和战略计划,是主观与客观相统一,期望与现实相结合.
第二,提高科学决策能力.我们一些领导干部,由于受陈旧领导方式的影响,在领导活动中,经验决策并不少见,在重大决策时,往往能满足一时的需要,却损害了长远的利益.因此,领导干部应熟悉现代科学方法论,掌握现代科学知识,提高科学决策能力,用科学方法调控决策行为,从而克服决策和任性决策造成的决策失误.
2.多渠道的广泛采纳意见和建议.第一,公众参与.一是改变领导“一言堂”决策模式,鼓励公众参与决策,并认真听取公众意见.二是提倡多元化民意表达方式.实现“互联网+决策”新模式,在以往案例中,公众有心参与却走了聚众闹事的不合法之路,不仅未能达到目的,还得不偿失.现在,微信、微博等电子新媒体便利了人们之间的交流,公民可以通过上网了解政府动态,及时献言献策,尽公民应尽的义务.政府也应畅通民意反映渠道,多形式的宣传民众参与,拉近官民距离,通过网络与民众沟通协调,了解民意动向,并在决策过程中落实民意诉求.
第二,专家智库.建立科学决策机制与新型智库建设密不可分.构建充满活力、科学有效的决策体制机制必须将智库建设纳入创新驱动、转型发展之路,积极引入第三方智库,把第三方决策评估咨询作为决策过程的法定程序,并纳入《重大行政决策程序规定》.对没有委托第三方智库研究的领导决策失误造成重大损失、产生社会负面影响的,应当倒查责任、依法追究行政首长和相关责任人员的责任.
3.加强决策监督.第一,加强对决策的事前和事中监督.一项科学的领导决策行为,应该是全过程的科学性.事前和事中缺少应有的监督,往往在问题出现后,才进行检查处理,未免有些为时已晚.虽然事后检查起到一定作用,但这毕竟是一种被动措施,而不是主动预防,并不能充分发挥监督的全部功能.因此,领导的科学决策行为必须加强对决策的事前和事中监督,才能在一定程度上减少领导干部的决策失误行为.
第二,强化领导干部的监督意识.领导干部既是监督者,又是被监督者.领导者能自觉接受监督,就能带动整个机关形成主动接受监督的风气；反之,如果领导者接受监督意识不强,甚至对监督采取抵制态度,就必然导致消极因素的增长,起不到对领导决策失误行为的监督作用.因此,强化领导干部的监督意识,摆正领导干部对工作的态度,有助于其科学决策行为的产生.
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