乡村财务管理规范化以安阳市北关区乡村财政管理为例,该文是有关财务管理开题报告范文跟财政管理和财务管理和北关区方面论文写作技巧范文.
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［摘 要］ 近年来,随着农村经济的发展和财政体制的不断改革和深化,乡镇财政在落实各项民政政策、维护基层政权稳定、发展乡镇经济社会等领域发挥了一定作用,但在精细化管理上,乡镇财政在实际运行中出现了一些不容忽视的问题,甚至在一定程度上影响了乡镇财政有序、健康运行,对财政资金的安全使用带来了一定风险.本文以河南省安阳市北关区乡村财政管理为例,具体探讨如何规范乡村财务管理.
1 持续推进乡村财政精细化管理改革
河南省安阳市北关区按照构建覆盖城乡公共财政体系的总体要求,以科学化、精细化管理为理念,以加强制度建设、规范管理程序、实施绩效跟踪为手段,创新乡镇财政体制机制,推进乡村财政财务精细化管理改革.
1.1 深化乡镇财政预算管理体制改革
在乡镇财政管理上,采取预算的管理模式可以有效提
高乡镇财政预算的规范化管理水平,因此,必须将预算管理作为乡镇财政管理的着力点.按照“保工资、保运转、保重点、保稳定及促民生”的支出原则,优化支出结构,合理安排各项支出.在预算支出编制中,强化基本支出、细化公用支出、优化项目支出,按照“收入进笼子,支出进盘子” 的原则,实现乡镇预算标准化管理.一是要注重预算的编制质量,明确乡镇的收入来源,细分具体的支出项目,并对预算指标进行全面审核,以强化项目经费的支出管理,增强预算计划的指导性.二是应做好乡镇财政的预算监督管理,尤其是将政府性投资项目、民生工程、项目建设资金及预算外的资金作为监督重点,并依靠财政决算审查,确保乡镇财政支出合法、合理.实施镇级会计集中核算,建立镇级财政单一账户体系,注销镇级部门银行账户,把部门资金归入会计集中核算中心统一管理,实现统收统支.进一步规范支出管理,镇级所有支出均由会计核算中心集中支付,实行支付直达,对于项目资金,严格按项目进度和审批额拨付给业主；对于业务支出,按实际发生额拨付给供应商；对于部门开支,则实行报账制.
1.2 加大乡镇的财源建设力度
乡镇的经济发展是决定乡镇财政的关键因素,因此,要鼓励乡镇发展经济,加强财源建设,以此作为解决乡镇财政困境的主要措施,通过经济的发展来保障乡镇的财政收入.一是要强化招商引资,通过整合乡镇的优势资源,塑造良好的商业经济发展环境,并依靠技术、信息及管理等生产要素推动商业经济的发展,将财源做大做强.二是要创新基层经营体制,激励经营土地、盘活资产.区财政设立土地收储调度资金,支持乡镇依法依规经营土地；对于占补平衡补大于占产生的新增建设用地指标给予适当奖励,支持乡镇基础设施建设和公共事业发展.支持乡镇通过股份合作经营、集体自主经营、租赁托管经营等方式,盘活资源资产,资产资源处置和经营收益全额返还乡镇,以壮大乡镇经济实力.三是支持发展项目建设.乡镇辖区内的建设项目以乡镇申报为主,由各乡镇根据全区统一发展规划、年度工作重点,结合自身实际申报项目,区发改局负责项目统筹、协调,区财政局负责统筹整合资金,集中财力办大事,避免项目重复建设和资金分散.
1.3 强化基层村级组织财务管理
目前,基层村级组织承担的职能越来越多,作用也越来越重要,省、市政府部门也高度重视基层村级组织运转经费保障机制的建设,因此,必须加强村级财政补助资金监管,对村级组织财务推行“村账乡*”,由乡镇财政所统一*,实行财务电算化核算,逐步完善和规范村级财务收支行为.
2 持续推进标准化财政所创建工作
创建标准化财政所是乡镇财政管理工作的一项重要内容.尽管全区大部分乡镇和社区财政所已完成创标任务,但目前乡镇财政所软硬件建设仍处于落后状态,与强化服务型财政所转变的职能不匹配,还存在一定的差距,因此,必须持续推进标准化财政所创建工作,改善办公环境,提升服务质量.首先,要制订计划,分步推进.创标工作要视乡镇和社区的地域和财力情况而定,对于条件成熟的纳入创标计划,对于条件不成熟的要督促其加强整改.其次,创标工作要积极争取区乡两级党委政府的支持,在人力和财力上予以倾斜.
3 持续开展涉农资金监督检查
随着公共财政的日益放大,强农惠农资金大量向农村倾斜.为充分落实国家强农、惠农政策,使惠农补贴真正发放到农民手中,防止涉农资金违纪、违规使用,要持续开展涉农资金监督检查.一是充分发挥乡镇为民服务职能,对涉农专项资金依规、依法、依程序执行,任命各乡镇财政所长为专项资金监管责任人,对资金使用进行全程监控,杜绝挪用专项资金现象发生,确保资金安全、快捷地发放到农民手中.二是完善惠农补贴“一卡通”发放工作措施.加强乡镇操作员业务培训,明确相关人员工作职责,创新惠农补贴发放方式,使所有惠农补贴资金全部实现新平台与银行对接发放.三是加强涉农资金专项检查,以推进涉农资金公开化为契机,定期或不定期对每项补贴发放情况进行抽查,并且要求发放情况在公开栏予以公示,确保惠农资金落实到位.四是加强专项资金直接拨付监管.对所有乡镇专项资金实行直接支付管理,强化事前、事中、事后的现场监督,杜绝资金流失和违纪行为,确保资金直接支付给商品供应商及项目承包单位,进一步规范财政所专项资金监管,提高资金使用效益.
总而言之,此文是关于财务管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及财政管理和财务管理和北关区相关财务管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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