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如果说任用蒂勒森、麦克马斯特等人是特朗普执政初期为了与共和党建制派达成妥协以换取政权稳固的无奈之举,那么在执政一年多之后,特朗普似乎越来越有条件与建制派进行切割,并开始任用自己中意的人担任政府要职,以确保自己的意志和政策能得到有效执行.
早在2017年美国媒体传出特朗普与蒂勒森（时任国务聊）不和的消息之后,在舆论界的种种猜测中,蓬佩奥的呼声最高.美国舆论普遍认为,蓬佩奥有意无意将自己打造成了一个“特朗普卫士”,从而赢得了特朗普的青睐.
首先,“忠诚”是特朗普历来对下属的首要要求.较之与特朗普不合拍甚至被盛传曾将特朗普比作“蠢货”的蒂勒森,西点军校毕业、在军中服役多年、有着典型美国军人式的荣誉感和上下级观念的蓬佩奥,显然更符合特朗普对于“忠诚”的要求.
其次,蓬佩奥阅历丰富,其从军经历让他与军中将领建立起较好的沟通渠道,或将缓和特朗普与军队将领愈发紧张的关系；他还“玩转”政界和商界,且积累起良好的口碑和广泛的人脉.他不仅与体制内的官僚集团和各政治派别维持着良好的合作关系,也同特朗普重用的亲信和政策团队的主要成员保持着较好的个人关系.
在对外政策取向上蓬佩奥表现得“咄咄逼人”,这种“咄咄逼人”进一步强化了其“特朗普卫士”的形象,其坚定的保守派立场加上相对不错的政策执行力,预计会给美国外交带来更多强硬色彩.
首先,在安全领域,蓬佩奥与特朗普都是“权力政治”和“以实力促和平”的“有原则的现实主义”的忠实信徒.在蓬佩奥看来,当今世界对美国构成安全威胁的来源正不断增多,从民族国家到非国家行为体,多元化、碎片化、智能化的威胁源对美国国家安全和美国盟友的安全威胁正不断加大.因此,蓬佩奥有一种“时不我待”的紧迫感,必须在有限的时间内争取到美国安全利益的最大化.
其次,在对外经济领域,由于早年在政治上借“茶党”运动发家,蓬佩奥在对外贸易、关税税收、边境管控等问题上都有着与“茶党”人士十分相近的政策主张,这一点特别符合特朗普主张的所谓“对等性”贸易原则,即通过单边主义行为方式来要求其他国家“对等”地向美国企业开放本国市场,并基于特朗普所认可的“对等”标准分配贸易收益.可以预见,蓬佩奥出任国务卿后,将在很大程度上继续推行特朗普现有的贸易政策,甚至还会在个别行业内对一些特定国家“加码”.
此外,蓬佩奥和特朗普一样热衷于化石能源的开发和出口,为此他甚至比特朗普更漠视和反对应对气候变化的问题.蓬佩奥认为,美国所蕴含的巨大能源禀赋与美国人的就业机会甚至国家安全紧密交织.因此,在其任上,美国国务院可能会更积极地督促美国各驻外使领馆游说驻在国政府加强与美国的能源贸易,更多购买美国的化石能源,以体现蓬佩奥对总统政策倾向的执行力,践行特朗普所谓的“经济安全”和“买美国货”原则.
（摘自《环球》）
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