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江苏省类论文范文检索 跟推动高质量走在前列以江苏省镇江市为例有关本科论文范文

主题:江苏省论文写作 时间:2024-03-24

推动高质量走在前列以江苏省镇江市为例,该文是江苏省类本科毕业论文范文与几点思考和江苏省镇江市和前列方面专科开题报告范文.

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摘 要:镇江市在江苏省内是“小镇江”,在全国是“大镇江”,位次较好.在这一轮“高质量发展”机遇中,镇江市能否再创辉煌,关键在于树立“高质量”发展理念,为实现高质量发展提供新动能;找准镇江市的支柱产业和特色产业,培育核心竞争力;推动农业高质量发展,“鼓起”农民钱袋子;推动服务业高质量发展,培育最优营商软环境;做优做强“人才办”或成立“招才局”,出台优惠政策“抢”人才;“东张西望接上海”,形成全面扩大开放新格局.

关键词:高质量发展 前列 发展新理念

中图分类号:F127 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2018)08-142-02

镇江市是江苏省13个市中面积最小、人口最少的市.但镇江市是长江三角洲北翼中心、南京都市圈核心层城市和国家级苏南现代化建设示范区重要组成部分,长江和京杭大运河在此汇就中国“江河立交桥”坐标,素有“天下第一江山”之美誉,是江苏省唯一获得“中国物流业最具创新力城市”奖项的城市,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重全省第一.根据国家统计局公布的2016年中国内地297个地级以上城市GDP排名,镇江GDP3833亿元排48名,人均GDP12万元人民币,折合1.8万美元,全国排13名,比北京、上海、天津、青岛高.城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都居全国城市前列.在《中国城市综合经济竞争力:中国城市竞争力报告No.15》宜居竞争力中,镇江在其中排14位,在苏南仅次于无锡(排第2位).正像习总书记2014年12月考察镇江时说的“镇江很有前途!”

现在,镇江市和全国、全省一样,都面临高质量发展的重大机遇.作为苏南城市,镇江市的高质量发展必须走在全国、全省前列.只有这样,才能将习总书记“镇江很有前途”的殷切寄语变为美好现实.为此,镇江市必须在这一轮的解放思想大讨论中切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,以苏南为标杆,高质量的谋划发展实现弯道超越.

为推动镇江市高质量发展走在全国、全省前列,镇江市应做到:

一、树立“高质量”发展理念,为实现高质量发展提供新动能

没有绝望的处境,只有绝望的心态.能够引领镇江走向未来的,是318万市民坚定的信心、直面现实的勇气和直面未来的行动.

1.要尽快在全市形成高质量发展的共识,由以GDP论英雄转变为以发展质量论英雄.

2.对照高质量发展内涵,制定镇江市高质量发展指标体系.高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展.对照高质量发展内涵,镇江市要及时制定出《镇江市高质量发展指标体系》(或对照全国、省的)和考核要求,考严考实,考出实绩实效、考出发展热度.在经济、社会、城乡、生态、文化和政府服务等各领域,全面提升产品、技术、服务、工程、环境、安全等层面的标准和质量,汇聚起推动镇江高质量发展的强大合力.

3.深化推进供给侧结构性改革,把动能转换作为高质量发展的根本路径.镇江市要继续坚定推进供给侧结构性改革,完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,坚持质量第一、效益优先,推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动,不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率和科技贡献率,不断提高全要素生产率,实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收.

二、找准镇江市的支柱产业和特色产业,培育核心竞争力

城市经济的发达程度,往往取决于支柱产业和重点企业的高度与实力.深度对标苏南,镇江与苏南其他四市的差距主要在产业上.相对苏州有纳米技术、机器人,无锡有物联网、智能制造,南京有软件、智能装备,常州有轨道交通、石墨烯等地标性产业,镇江市缺乏在国际国内具有相当影响力的特色优势主导产业,仅香醋、眼镜、工具、电器等规模体量较小的历史传统产业稍有“地标意义”.同时,虽经较长时期发展,但镇江工业销售“百亿企业”的数量仅仅是7家,而苏锡常宁分别是30、28、14、20家,差距非常大;“十五”以来的十几年,除北汽镇江项目外,落户镇江并达产见效的50亿元以上重大产业项目几乎没有.镇江市的先进制造业要瞄准“中国制造2025”,着眼以人工智能为标志的“第四次工业革命”,引导生命周期长的产业发展.为此:

1.打造擦亮镇江的低碳城市名片,大力支持绿色产业发展,形成低污染、高技术、循环式的生产新格局.

2.以获“中国物流业最具创新力城市”和惠龙国际入选《2017年中国独角兽企业榜单》为契机,利用镇江区位优势大力发展枢纽经济,使镇江成为宁镇扬地区货运物流集散地.

3.围绕现有产业(例,航空产业、新材料等),依托现有企业(例,入选《2017年中国独角兽企业榜单》的恒神股份),发挥好企业家作用,积极开展项目招引,做好延链补链强链的文章,实现“产业链+创新链+人才链等于价值链”,力争镇江高端装备制造和新材料产业的年销售到2020年都突破3000亿元.

4.以龙头企业为抓手(例,恒顺醋业),引导企业提升品牌和质量,实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,形成一批在全国有影响力的制造企业先行区域(例,军民融合发展先行区等).

5.加强军民融合发展的两大基地和产业联盟建设,申报国家级的军民融合产业示范区.

6.利用内生性消费需求强劲的机遇,引导中小企业做“单打冠军”和“小巨人”.

三、推动农业高质量发展,“鼓起”农民钱袋子

“务农重本,国之大纲.”农业作为一项与民生息息相关的重要产业,要实现高质量发展,必须走好转型发展之路,提高效率、增加效益,让农民得到更多好处.按照全市农村工作会议上强调的“着力推动农业高质量发展”的要求,可从三个方面来推动农业高质量发展:

1.强化要素保障,夯实发展基础.人和土地是农业发展的最主要的要素保障.解决“人”的问题打造好三支队伍,强化人才支撑.解决“土地”问题是通过修订土地规划,从留足发展空间、安排用地指标、落实优惠政策三个方面着手,完善用地政策.

2.深化改革创新,释放发展活力.(1)加快农村集体产权制度改革,应尽快出台镇江市农村集体产权制度改革指导意见.(2)巩固完善农村基本经营制度,引导农村土地经营权规范有序流转,因地制宜推广多种形式的农业适度规模经营.(3)深化农村土地使用制度改革,加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作.

3.优化供给结构,提升发展质量.坚持深化农业供给侧结构性改革这个主线,大力推动质量兴农、科技兴农,加快提高农业综合效益和竞争力.(1)提升质量品牌.实施镇江优势农产品三年提升计划,以农产品质量品牌建设为抓手,真正把资源优势变为品牌优势和市场优势.(2)强化科技服务.建立农业科技需求与服务对接常态化机制,加快推进镇江国家农业科技园区核心区建设.(3)推动融合发展.拓展农业的内涵、外延和发展领域,打造一批集一二三产业于一体的农业特色小镇.培育或招引一批与农业关联度高的农产品深加工和冷链物流企业,提高农产品附加值.推动乡村旅游提档升级,开通乡村旅游直通车,把乡村旅游区由“盆景”变成“风景”.加快发展农村电子商务,推进“一村一品一店”建设,推动快递行业加强农村网点建设,降低农村电商的物流成本.(4)发展智慧农业.运用云计算和物联网等现代信息技术,为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策.大力推进机械化生产,积极推广新型实用的新装备、新技术,加快“机器换人”步伐.

四、推动服务业高质量发展,培育最优营商软环境

2017年,镇江市的三次产业增加值中第三产业为47.1%;而南京市59.7%,还低于全省的50.3%.持续推动服务业提质增效,可激发大批新技术、新业态和新模式的诞生,为高质量发展提供大力支撑.

1.继续全面深化“放、管、服”改革,完善投融资服务实体经济体系.尽快成立市级和辖市、区的行政审批局(已成立句容和新区),用“店小二”精神和更多“合一”进一步提升市场主体的体验感,将镇江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强、创新创业生态最好的区域.借鉴重庆“八大投”经验,完善投融资服务实体经济体系.在做强国有企业,保证国有资本增值的同时,建立一些“微众银行”给中小微企业和创业者以足够支持扶持.鼓励更多的符合条件的企业(含文化企业)上市.

2.支持制造企业主辅分离,促进生产性服务环节专业化发展,加快剥离国有企业办社会职能,推动服务业细分行业的要素优化配置,鼓励地方政府和企事业单位购买外包服务.

3.尽快落实各项减税降费政策,切实减轻服务业企业负担,在“放水养鱼”的基础上培植税源.深化服务业与其它产业的融合发展,打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制.

4.利用产业基础较好,社会资本活跃的优势,做好产业基金文章,助力产业转型升级,大力提升智能制造.

5.提升保障水平,做优营商环境.完善城市功能,优化创业综合环境,优化要素配置,推动土地、资金、能源等资源向优质项目、优质企业倾斜,增强项目产出效益.

五、做优做强“人才办”或成立“招才局”,出台优惠政策 “抢”人才

深度对标苏南,镇江在高层次人才引进上明显落后,创新驱动力不强,严重制约了新产业、新业态、新模式、新技术的集群发展.镇江要充分尊重人才、关爱人才,扎实做好育才、引才、聚才、用才工作,不拘一格降人才,打造高素质镇江人才方阵.

1.必须做优做强“人才办”或成立“招才局”,像重视招商那样重视招才:一个部门管人才、一张清单讲政策,从笼统招才到分层次识别人才,依托产业精准引才,形成人才、资金、产业汇聚的良性循环.将政府对人才的重视扩展到全社会对人才的重视,借脑融智,建成特色鲜明的新型军民融合产业集群和形成比较完整的上下游产业链,占据城市产业链的高端环节,实现苏南城市群“中部隆起”.

2.必须出台更优惠的“抢”人才政策,吸引富有创新精神的人才来镇创新创业.要搭建在国内有一定的影响力、产学研政协同创新的平台,建设特色鲜明的众创空间(或孵化器);赋予辖市区创新载体建设和人才引进使用自主权,建立有别于机关和事业单位的职位等级和薪酬序列,淡化行政色彩,打破身份限制;加大财政支持力度,围绕全市主导产业,建立重大科技专项,集中财力,联合进行攻关;建立大学生创新创业发展引导基金、航空航天产业、高性能合金等重点发展产业的引导基金,让有限财政资金发挥更大杠杆效益.推进科技与金融融合,鼓励创办专业科技金融机构,推进企业动产、股权、知识产权、订单等质押贷款方式,更多运用天使投资、风险投资、股权投资、知识产权应用等方式,支持人才项目发展.提升服务发展质效,从单纯奖励到优化创业成才环境,多管齐下立体用才,坚持“三分招引、七分服务”,争当“店小二”,努力为各类人才和科技企业提供精细、专业和热情服务.重要人才项目成立专项协调小组,对涉及产学研合作的科研经费、产业规划、生产要素、风险投资以及商业合作等问题进行统一协调,推动科技成果加快转化.

六、“东张西望接上海”,形成全面扩大开放新格局

镇江市的高质量发展必须深化改革,同时也必须扩大开放.

1.积极融入“一带一路”、“长江经济带”、“扬子江城市群”等大格局,做大做强物流业,再现物流枢纽重镇地位.

2.抓住中瑞(瑞士)自由贸易协定升级、“中国制造2025”同瑞士“工业4.0”对接的机遇,扩大贸易、投资、金融、保险合作规模,加强能源、环保等领域合作,将镇江新区的“中瑞镇江生态产业园”重点打造成一个国际新型合作示范园区,开放与创新的示范区.

3.抢抓“宁镇扬一体化建设”的机遇,“东张西望接上海”.“东张”,以苏锡常为标杆;“西望”,要扬起政府有形之手,既强化宁镇扬协同创新发展意识(当然也有竞争),着力加强与南京的对接,集中力量加快基础设施、产业布局、公共服务、旅游开发、生态环境等一体化建设,又与宁扬形成错位发展、优势互补的发展格局,减少“虹吸效应”,扩大“溢出效应”,利用错位差异化发展,抢先用好南京的“溢出”资源.“接上海”,要主动对接上海,在加强与上海对接方面将努力建设产业配套基地、成果转化基地、休闲旅游基地和优质农副产品供应基地“四个基地”,立足放大镇江与上海的同城效应,立足挖掘巨大的合作潜力,携手共创美好未来.

参考文献:

[1] 宜传部.总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,2014

[2] 杨华锋.合作治理理论:国际研究动向与中国贡献[J].公共行政学,2016

[3] 贾瑛梅.青州市城镇发展现状与对策研究[D].山东师范大学,2014

(作者单位:镇江市委党校 江苏镇江 212003)

(责编:吕尚)

此文结论:本文论述了关于江苏省方面的大学硕士和本科毕业论文以及几点思考和江苏省镇江市和前列相关江苏省论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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