基于普通高等学校本科专业类教学质量国家标准构建高校教学质量保障体系,本文是教学质量相关本科毕业论文范文跟保障体系和教学质量和高等学校相关论文怎么写.
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摘 要：人才培养的质量问题是高校所面临的最重大挑战的问题.尤其是近些年来,由于高校的“扩招”和“转型”,高校教学的质量问题越发成为社会普遍关心的问题,提高教学质量已成为高校不可回避、必须直接面对和认真研究的重大课题.如何保障教学质量,已成为高校的“转型发展”必须直面的大问题.而各高校基于近期出台的《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,建立并运行切合专业和教学特点的教学质量保障体系,是高校转型发展的有效途径和现实选择.文章阐述了地方高校转型发展,引入《高校国标》,保障教学质量的必要性,对高校教学质量保障体系的内容进行了构建.
关键词：高校国标 高等院校 教学 质量保障体系
中图分类号：F240；G64 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）04-159-03
2018年1月30日,教育部在北京召开2018教育新春系列第二场发布会,发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》（以下简称《高校国标》）,这是我国有史以来颁布的第一个高等教育教学质量国家标准.
《高校国标》“涵盖了普通高校本科专业目录中全部92个本科专业类,包括全部587个本科专业、涉及全国高校56000多个专业点”.明确了各专业类的内涵、学科基础、人才培养方向.对“适用专业范围、培养目标、培养规格、师资队伍、教学条件、质量保障体系建设”等都作了明确要求.特别对各专业类师资队伍数量和结构、教师学科专业背景和水平、教师教学发展条件等提出定性和定量相结合的要求.明确了各专业类的基本办学条件、基本信息资源、教学经费投入等要求.?譹?訛
一、高校建立教学质量保障体系,是《高校国标》的核心要求
《高校国标》强调“以学生为中心,以产出为导向,突出持续改进”.体现了激发学生潜能,注重学生“学得好”的中心,提出科学合理设定人才培养目标,优化课程设置,更新教学内容,切实提高人才培养的目标达成度、社会适应度、条件保障度、质保有效度和结果满意度.突出强调要建立学校质量保障体系,要把常态监测与定期评估有机结合起来,及时评价、及时反馈、持续改进,推动人才培养质量不断提升.?譹?訛《高校国标》,既统一了“规定动作”,又规定了“自选动作”；既提出了教学的“最基本要求”,又留有了教学的“发展性空间”；既有定性的“要求”,又有定量的“指标”.
在《高校国标》中,专门明确“质量保障体系”的要求,是《高校国标》的核心内容.这是基于：教学质量产生于“教与学”的交互和创造过程.教学质量是教学服务的提供者在教育教学工作中创造的,也是由教学服务的提供者来实施控制的.通过教学服务的提供者在创造质量的具体过程和环节中预防错误行为的出现,按照质量保证体系的规范行事,减少和避免犯错误的几率.即通过教育教学工作过程的“规范、标准和科学化”的运作,来保证所生产出的“产品”的质量.
笔者认为,《高校国标》的发布,对我国高等教育向“内涵式发展”的转变,保障中国特色的高等教育的“质量”,进而实现“政府依标准宏观管理、高校依标准依法办学、社会依标准有效监督”的目标,是对国际质量管理体系的重大补充,具有划时代的、里程碑的意义.我们相信,随着《高校国标》在高校的推行和运用,必将极大地促进高校“以标促学、以标促查、以标促补、以标促改、以标促建”的热潮.
二、基于《高校国标》构建高校教学质量保障体系的必然性
如同企业的生产过程一样,高校也存在着生产系统——“教学过程”,也生产独特的产品——“大学生”.所不同的是,高校所生产的“产品”有其自身独特的特性：其“产品”具有普通产品的属性,同时还具有“顾客”的特殊性质,这就使得高校具备了“制造”和“服务”的双重的、特殊的特征.所以,依据《高校国标》在教学过程中建立并有效实施教学质量保证体系,借鉴生产企业和服务企业的质量管理经验,会为高校的主动适应转型发展的新形势,进一步提高教育教学质量提供有效保证.
高校基于《高校国标》建立教学质量保障体系,对于强调“以学生为关注焦点”的教学理念,明确学生要求,具有不可替代的作用.高校通过质量管理体系标准规定的各种手段去获取和理解顾客——“学生及家长、用人单位”的要求,进而满足这些要求和期望；通过质量管理体系中各个教学和培养过程的规范化、标准化运作,满足甚至超越学生的要求,以不断提高毕业生的就业竞争力,进而提升高校的社会地位.
高校《高校国标》建立教学质量保障体系,对于明确“领导作用”的教学职能,确立教学工作在全校各项工作中的中心地位,意义重大.通过建立教学质量保障体系,促使高校的最高管理者要直接参与教学质量管理的各项活动,制定教学工作的质量方针和质量目标,发布并切实兑现质量承诺.最高管理者通过管理评审,研判教学质量保障体系运行的绩效情况,掌控整个质量体系运行的总体状况,采取有效措施及时对存在的不足及问题予以纠正,从全校层面保证各种资源充分而有效地运用于教学实施的各个过程.
高校《高校国标》建立教学质量保障体系,对于体现“全员参与”的质量管理原则,树立“质量在我心中”的质量理念,能起到良好的促进作用.通过建立教学质量保障体系,可使各高校明确不同部门的质量职能,明确各层次管理人员的职责,明确教学人员的质量责任制、其他人员的质量职责以及相互关系,并在师资的培养教育、职业培训、实际技能和经验等方面明确其能力要求,确保其胜任.调动全员积极投入到教学质量保障体系的建立、运行和持续改进的过程和活动中,进而保证各教学环节的活动正常的、规范化的运行.
高校《高校国标》建立教学质量保障体系,对于强调教学工作的“过程方法”,把握可能产生“不合格”的各个教学及保障过程的“关键环节”,作用不容小觑.通过建立教学质量保障体系,对于产生的“不合格”（包括环节、现象、问题、结果等）进行分析、诊断和处置,查找和分析出现问题的原因,及时采取“纠正措施”予以消除,并采取“预防措施”,防止类似的不合格的再次发生.通过经常性的“纠偏预偏”活动,提高教学质量保障体系的有效性,促进教学质量不断提高.
高校《高校国标》建立教学质量保障体系,对于促进教学工作的“持续改进”,意义深远.持续改进教学总体业绩是高校的永恒目标,而这个目标是无止境的,必须是靠“持续不断的改进”来实现.在教学工作的具体实施中,通过建立起的教学质量保证体系,既不断发现问题,又不断地解决问题,循环往复；通过“现状评估,建立目标,具体实施,测量、验证和分析实施的效果”等活动,形成PDCA（Plan,计划；Do,执行；Check,检查；Action,处理）循环,进而达到教学质量持续改进、螺旋式上升的目的.
国际上,已有许多建立和实施教学质量保障体系高校的成功案例.上世纪90年代,美国就有220多所高校引入了国际质量管理体系标准,包括哈佛大学、哥伦比亚大学等一些知名大学,用以教学质量的保证和提高.在我国,航海类高校是依据国际质量管理体系标准建立教学质量保障体系的最早实践者.1998年,大连海事大学通过了挪威船级社和我国海事局的认证,成为国内第一所获得ISO9002：1994国际质量管理体系认证的高校,也是世界第一所按照STCW（海员培训、发证和值班标准国际公约）建立质量管理体系并通过认证的高校.实践证明,通过认证的高校的教学质量和办学效益、社会信誉不断提升.
目前,生产和服务等企业实施国际质量管理体系认证已成为进入国际市场的“通行证”,同样,高校实施《高校国标》,是我国高等教育“走出去”、同国际教育市场接轨、实施国际工程教育认证、进一步提高我国高校的国际竞争力的有力武器,也是高校“供应链”管理的非常重要的依据.
三、对高校教学质量保障体系模块内容构建的建议
1．构建教学质量保障体系的要求.高校构建教学质量保障体系,必须按照《高校国标》的要素进行,要体现如下要求：
一是建立高校教学质量保障体系,必须体现“全员、全过程、全方位”的要求.高校教学质量保障体系涉及的“面”非常广泛,不仅涉及到教学过程的本身,还涉及到教学的管理、学生管理、资源保障、后勤服务等方方面面,因此,所设计的体系必须涵盖所有的教学环节、辅助环节和服务环节.“全员”是指凡是与教学活动和教学过程有关的人员,包括教师、教辅人员、教学教育管理人员、实验员、图书馆、后勤服务人员等,其活动都是为教学服务的,都与教学活动相关,都必须包含在教学质量保障体系的各要素中,做到“人人有质量职责,人人有活动行动”；“全过程”是指在所有教学活动的不同环节,包括理论教学环节、实践环节、考试环节、社会实践与社团活动等,教学质量都要渗透其中,没有遗漏环节；“全方位”是指教学工作涉及到的包括教室、图书馆、实验室及其设备设施、教学手段及进行技术方法等,都是教学质量这个有机整体的各个组成部分,必须从各个方面予以“资源”上的保证.就是说,教学质量不仅要看结果,更要注重过程.
二是建立高校教学质量保障体系,必须立足于高校实际,服务于高校的“双一流”建设和转型发展.高校的学科、专业、教学条件、学生基础等不尽相同,因此,教学质量保障体系必须结合高校的服务面向、专业特点以及大学生的基础等进行有针对性的建构.即定位要准,目标要高,体系要实.定位要准是指从学校的近期及长期规划出发,结合学校的中长期发展规划进行统筹规划设计.目标要高是指教学质量保障体系的质量目标要从服务于国家、地方经济社会发展的大目标,高起点考虑,依据服务的地方及行业的需求制定可实现的目标,教学质量保证体系的设计绝不能好高骛远,更不能照抄照搬.体系要实是指体系要素的设计要符合专业、教学的实际且有自己的特色,体现能够“自我完善和补充”的、具有本校学科、专业特色的、符合本校特点的质量保障机制.
三是建立高校教学质量保障体系,必须充分体现“持续改进,自我完善”的功能.要切实把“持续改进”的理念和“自我完善”的功能融入到教学质量保障体系.高校教学质量的提高,必须关注学生的需求,“以学生为本”,而这必须依靠质量保证体系得以实现.要求高校必须从学科、专业建设、人才培养模式和方案、课程设置、学生创新及动手能力培养、就业竞争力等各个细节入手,通过教学质量保障体系的运行对教学运行的各个环节及教学质量保障体系本身进行及时地、持续地改进.只有这样,才能使教学质量螺旋式上升,使影响教学质量的各个环节和各种因素始终处于受控状态.
2．高校教学质量保障体系模块要素的设计.高校教学质量保障体系,就是指各地方高校以教学质量为保证对象,以高质量完成学校预定的教育教学目标为内容,校内全员参与、全程实施,全面保障教学质量的组织与程序系统及其活动.?譺?訛.可以看出,作为由相互联系的各种要素组成的整体,高校教学质量保障体系分“外部和内部质量保障体系”两部分.外部保障体系主要指政府主管部门通过管理职能而进行的评估评价及政策、财政等方面的保障和由独立的社会第三方机构组织、参与的评价.而高校的教学工作属于自制管理的性质,因此,本文只探讨高校内部教学质量保障体系的构建.顾名思义,高校内部质量保障体系主要是在高校内部进行的诸如专业建设、人才培养模式确定、人才培养方案制定与修订、课程开发、增设与删减、教学大纲的制定与修订、教材编写与选用、教学计划的编制、授课计划与师资安排、课堂教学、实验、实习实训及课程设计、毕业设计论文等诸多教学环节的组织等系列活动.并对上述活动提出要求,制定标准,严格执行和检查,以期达到学校的教学质量目标.
由于高校的其他工作都是为教学工作服务的,因此可以认为这些工作都是影响教学质量的重要因素,所以在设计教学质量保障体系时都应纳入到该体系的范畴.
高校的教学质量保障体系应各有千秋,体系不尽相同,但至少应包含下面几个模块：
（1）目标模块.即高校依据自身学科、专业特点,对人才培养目标和教学质量目标的确定,这应建立在高校自身发展定位的基础上,是建立高校教学质量保障体系的前提模块.该模块应包括“学校的定位与规划、办学思路、人才培养目标与规格、专业培养目标和各级各类质量标准等”,而且“不同层次和类型的学校应有不同的教学质量目标,而这些目标和标准应当体现出学校自身的个性与特色”?譻?訛.
（2）资源模块.即高校在创新人才培养、教学实施过程中必须投入的各种资源,是教学活动高质量进行的保证模块.包括教学、教师和支持资源三方面.其中：教学资源包含各种教学经费的投入、教室、教师办公条件及硬件、软件的配置、校舍、学生宿舍、文体活动场所、校内实验室、校外实习实训基地、图书馆及图书、网络资源、创新创业条件等；教师资源包含理论课教师、外聘教师、实验实习教师等人力资源.包括这些人力资源的数量结构和年龄结构、学缘结构,学历层次、培训和专业发展的状况,还包括学生生源状况等.支持资源包括：高校内部教学质量文化建设、经费的支持及管理、教学设备设施的投入及管理、学校基本建设管理、教学信息资源管理等.
（3）组织体系模块.即高校内部各级教学组织机构及教学辅助部门的组织机构设置与人员配备情况,是教学质量保障体系的运行指挥模块.该模块应包括以下几个系统：
决策与指挥系统.决策系统由学校领导、主要职能部门领导及校学术委员会成员、校教育教学专家组成的决策系统和由学校教学指导委员会、督导成员组成的辅助决策系统组成；指挥系统由校长、主管教学的副校长、教务长、教务处长、二级院系的院长（主任）、教学院长（教学主任）、系主任（教研室主任）垂直领导系统人员组成.决策系统对教学质量保障体系的运行负全面领导责任.主要任务是明确质量目标、确定教学质量保障内容、建立保障环节,对教学过程中出现的问题进行决（下转第162页）（上接第160页）策,保证教学资源的有效供给.教务处作为职能部门,是教学质量保障体系的指挥中心,代表学校负责教学政策制订、教学改革、教学过程的宏观指导及教学质量和教学任务的落实的监控等.主要任务是,落实决策系统的各项决策,保障全校教学质量保障体系工作的正常运行.
教学运行与实施系统.该系统是教学质量保障体系的核心,由各教学部门具体实施.包括：专业设置和建设、培养方案的制定和执行、课程建设、理论教学、实践教学、教学研究、学籍管理、教材建设等教学过程的管理活动.主要任务是,通过各个教学过程和环节的组织,具体落实“决策与指挥”系统下达的各项教学任务,发现和解决教学过程运行中出现的问题.二级院（系）作为教学实施的主体,是教学质量监控的主体,具体实施教学计划,负责教学基本建设工作,开展“教与学”研究,维护教学运行.
教学信息收集与处理系统.该系统是教学质量保障体系的情报系统.任务是使教学决策及指挥系统及时了解各种教学信息,及时针对获取的各种教学信息做出正确的决策.“通过督导、学生信息员、教师、教学院长（主任）及教学秘书等渠道,收集信息并整理分析.然后将分析结果准确、全面、及时地反馈给教学指挥系统和保障系统,为指挥系统做出正确决策和保障系统修订完善规章制度及评估方案提供科学依据,同时将有关情况反馈给教研室及教师本人,为其改进工作提供指导性意见”.?譼?訛
教学质量控制系统.该系统是保证教学质量保障体系的持续改进和教学质量不断提高的重要途径.包括：教学工作的总体评估、教学质量的适时监控、教学质量信息的分析与诊断、反馈与改进、教学质量评比、检查及裁决等.在该系统内,可设立学校层面及二级教学部门的教学质量奖或教学质量保障委员会等机构,负责对教师教学质量的定期考核评比等各种工作,并为学校教学工作的开展提供决策咨询等服务.
（4）教学过程保障模块.即对学生培养的所有过程和环节的监督、管理和控制,属制度保证模块.包括：校级、院系部级、教研室级甚至教师的各级教学管理制度的制定与落实、教学基本建设活动组织开展、教研活动的进行、教学质量监控办法的实施、教学监控手段的选择、教学状态数据库建设、教师“教学档案袋”的建立及考核、各级各类人员的质量责任制及教学部门的教学质量目标追究制度等.健全的教学规章制度是教学活动正规运行的保证,为此,还必须建立起奖励与惩处并存的激励机制,形成闭合的、循环的教学质量保障系统.
（5）机制保障模块.即高校对教学质量保障体系的评估与评价机制.主要包括：教学质量保障体系的评估反馈机制、教学质量的奖惩机制等.该机制应涵盖对各院系部教学工作的质量状况、专业建设和课程建设质量状况、教师总体教学效果、学生学习效果、毕业生满意度调查、毕业生情况、教研及科研项目、教学评优奖励等环节.通过每年一度的《教学质量白皮书》向社会予以公布.
我们认为,除上述模块外,各高校还可根据本校的实际,增加或减少相应的模块、环节和内容.当然,高校质量保障体系的建立是否有效,必须建立在高校实际的基础上,且不可照抄照搬标准,更不能不切实际.
[本文为辽宁省教育评价协会第二届教学改革与教育质量评价研究重点课题“转型高校教学质量保障体系与评价制度构建研究”（课题编号：PJHYZD17037）；2016年度辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目“基于转型发展的高校专业教学质量保障体系建设的研究与实践”（课题编号：641）；辽宁教育科学“十三五”规划2017年度课题“基于校企合作的应用型人才培养质量监控体系研究与实践”（课题编号：JB17DB350）阶段性成果.]
注释：
?譹?訛张烁.高等教育教学质量“国标”发布对培养目标、师资队伍、教学条件等提出明确要求[EB/OL].http://www.dzwww.com/xinwen/
guoneixinwen/201801/t20180131_16988951.htm
?譺?訛席成孝,黄新民.地方高校构建内部教学质量保障体系的主要障碍及其对策[J].陕西理工学院学报（社会科学版）,2010（3）：54
?譻?訛汤潇林.构建高校内部教学质量保障体系的思考[J].黑龙江教育（高教研究与评估）,2011（9）：11
?譼?訛周云峰.高校闭合型教学质量监控与保障系统模式构建[J].中国大学教学,2007（8）：72
（作者单位：沈阳工程学院 辽宁沈阳 110136）
[作者简介：孙超（1962—）,男,辽宁铁岭人,沈阳工程学院教师教学发展中心主任,教授,硕士,研究方向：高等教育管理,商业*.刘雪梅（1965—）,女,辽宁丹东人,沈阳工程学院督导办公室主任,教授,硕士,研究方向：教育管理,财务管理.臧英杰（1963—）,辽宁沈阳人,沈阳工程学院图书馆流通部主任,副研究馆员,学士,研究方向：图书情报学.]
（责编：若佳）
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