完善财税扶持政策，进一步培育和促进社会组织健康,该文是社会组织有关学士学位论文范文和财税扶持政策和社会组织和健康发展有关论文怎么撰写.
社会组织论文参考文献：
今年3 月全国《政府工作报告》在2018 年工作建议中明确指出“促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展”.社会组织发展又一次被写入《政府工作报告》,更加体现了社会组织发展在共建共治共享社会治理格局构建中的重要作用.
随着党全面深化改革重大决策部署,各项改革的深入,社会治理不断得到加强和创新,社会组织已渐渐成为政府职能转移的主要承接者、社会政策的重要执行者和社会服务的有力提供者.包括社会团体、基金会和社会服务机构的社会组织作为社会治理主体,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交流、夯实执政基础等方面都能发挥重要作用.对社会组织进行培育促进其自身能够健康有序发展,能更有效地发挥社会组织功能.根据“志愿失灵”理论,社会组织发展壮大离不开政府财政的扶持性资金投入,从国际经验来看,社会组织发展成熟的西方国家基本都在社会组织发展周期的不同阶段由政府部门对其进行了大量的财政扶持,平均超过85% 的社会组织有多于40% 的运营资金是来自于政府财政的,财政扶持对推动社会组织公共产品或服务的供给能力、社会资本与社区构建的能力、社会组织的筹资能力、参与能力、创新能力建设具有重要的现实意义和深远的影响.
2016 年、国务院印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,完善扶持社会组织发展政策措施中明确提出要完善财政税收支持政策.近年来政府和地方政府也出台了财政资金直接扶持性支出（补助、培训及奖励等专项资金）、财政间接扶持性支出（政府购买）、税收优惠等社会组织扶持政策,一定程度上促进了社会组织的发展.然而社会组织财税扶持政策依然还存在不少突出问题,集中表现在三个方面：一是分类分层的社会组织财政专项资金扶持体系尚未形成.财政对社会组织一次性补助专项资金主要集中在公益服务类、行业协会类、学术联谊类、公证仲裁类、群众生活类等社会组织,且大多不具有可持续性,未能针对不同类型、不同层次、发挥不同功能的社会组织制定发展专项扶持政策,不少地方财政尚未制定社会组织的专项补助资金政策.目前的有些地方政府,社会组织人才培训专项资金虽有一定的普惠性,但资金投入量不大,也不能解决社会组织特别是亟待发展的社区社会组织的活动经费问题.具有合理性、持续性和针对性的分类分层社会组织财政专项资金扶持体系有待进一步形成.二是对社会组织财政扶持性支出的绩效评估体系不健全.对社会组织专项支出及对社会组织的间接扶持（政府购买）都不同程度存在信息披露不足、绩效目标不清、评估指标设置欠科学、松散的评估专家管理结构、专业评估技术性缺陷、评估专家的责任心等问题,社会组织扶持性支出的绩效评估体系有待进一步健全.三是落实对社会组织各项税收优惠政策的通道尚未建立.目前相关的税收优惠条款零散分布在各类涉税单行法律、法规及规章中,社会组织税收优惠政策缺乏系统规划、指引欠缺明确,难以落实社会组织享受税收优惠.未能明确划分公益性社会组织和互益性社会组织及其相关的税收待遇,欠缺对互益性社会组织的特殊税收待遇规制.为此,我们提出以下建议.
采取有针对性的扶持方式,建立分类分层的社会组织财政专项资金扶持体系
社会组织种类多、层次多,在社会治理中发挥着不同而又必不可少的功能,特别是社区社会组织,都需要健康有序发展.建议明确扶持政策目标,制定适应不同类型、不同层次、发挥不同功能的社会组织发展财政专项扶持政策,分层分类对社会组织采用不同的具有针对性的扶持方式.由各级财政对相应各级登记的社会组织制定扶持政策.
具体建议如下：1. 开办费补贴专项资金,主要以培育和发展公益性社会组织为宗旨,针对新成立社会组织,对服务民生的公益性社会组织、枢纽型社会组织和支持型社会组织给予一次性开办费补贴；2. 房租补贴专项资金,对枢纽型、支持型社会组织和所在层级政府重点产业发展的新登记行业协会、基金会给予房租补贴；3. 人员经费补贴专项资金,旨在鼓励枢纽型、支持型社会组织引进高端人才,对所在层级政府登记的枢纽型、支持型社会组织吸收全日制大学本科以上应届毕业生就业给予专项人才补贴；4. 活动经费补贴专项资金,主要针对行业协会而言,旨在鼓励行业协会、商会、促进会和联合会等开展在国内外具有影响力的活动,对行业协会在区内主办具有国内外影响力和一定规模的展览、会议以及招商引资等活动,根据参展人数、会议和活动规模给予专项补贴,具体额度参照支出经费一定百分比,并设置补贴最高限额；5. 品牌性社会组织扶持专项资金,为有计划有重点扶持一批品牌性社会组织设置专项资金；6. 规范化建设评估奖励专项资金,鼓励社会组织参与等级评估,对首次获得社会组织规范化建设等级评估4A 级以上的组织予以程度不等的奖励.
增强对第三方评估的监管,健全社会组织财政扶持性支出的绩效评估体系
社会组织财政扶持政策应是有限公共财政资源下的激励性扶持,具有明确的绩效指向,即政策扶持资金投入需要充分发挥资金的激励效应,提高社会组织自我造血功能,激发社会组织的效力和提升社会组织的影响力.增强对社会组织财政性扶持支出,包括专项资助性支出与间接性扶持支出（政府购买）绩效的评估监管.
具体建议如下：1. 明确权责,规范评估公共权力,完善社会组织第三方评估法规,形成社会组织扶持资金绩效评估法治体系；2. 发展专家库,提升评估专业能力；3. 建立评估机构及评估专家“黑名单”制度,改善评估信用水平；4. 建立健全释疑机制,接受批评质疑,增设风险论证,建立健全评估机制.
分类整合制定社会组织税收优惠细则,落实社会组织各项税收优惠政策
整合各类有关社会组织涉税规范性文件中社会组织涉税内容,明确指引减免税优惠措施.此外,合理确定税收优惠对象和范畴.
具体建议如下：1.根据社会组织宗旨的不同,将社会组织划分为公益性社会组织和互益性社会组织,并确定不同的税收优惠待遇；2. 进一步对公益性社会组织和互益性社会组织内部进行细分,区分社会性互益组织和经济性互益组织、运作型公益组织和实体型公益组织.如对社会性互益组织的会费收入和捐赠收入,应给予一定的免税待遇,而经济性互益组织所获的捐赠收入则不应属于免税范围；3. 明确不同类型社会组织与公益性相关营利性收入和无关营利性收入,并对其分别明确相应的税收优惠措施.
归纳上述：本文论述了关于财税扶持政策和社会组织和健康发展方面的社会组织论文题目、论文提纲、社会组织论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
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