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社会组织有关自考开题报告范文 和郑州市社会组织管理工作八化促有关论文范文文献

主题:社会组织论文写作 时间:2024-01-14

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河南省郑州市社会组织管理工作,紧紧围绕国家、省、市社会组织管理工作重点和综合工作目标,谨守“为民、务实、廉洁、高效”服务理念,不断创新思路, 大胆探索,为社会组织铺路搭桥,答疑解惑,排忧解难.通过政策引领、培训指导、政府购买、专项检查、督导服务、公益慈善活动等,不断激发社会组织活力,助推社会组织健康有序、全面快速发展,取得良好的效果.郑州市民政局民间组织管理办公室(以下简称“郑州市民管办”)先后被民政部设立为“全国社会组织建设创新示范区”,连续6 年被评为全国社会组织新闻宣传工作先进单位并进行典型发言;被河南省政府被评为“服务型执法示范单位”,被郑州市政府评为“行政审批满意窗口”“郑州市职业道德十佳单位”“郑州市文明执法先进单位”等;多年被河南省民政厅表彰为“社会组织工作先进单位”,被郑州市委表彰为“先进基层党组织”.

截至去年底,郑州市社会组织登记总量已达4142 个,登记备案的社区社会组织6000 余家,从业人员总数达60 余万人,服务于社会各个领域.社会组织主要存在形式都是贴近民生的民办教育(含幼儿园)、民办养老机构、民办医疗机构、社区社会组织服务、孤残儿童照料、社会就业服务、心理问题疏导、社会矛盾调解、社会文化娱乐、社会志愿活动和行业协会商会等.

出台政策文件,规范社会组织发展合法化

为规范社会组织发展,依据国家出台的有关文件,结合本市社会组织发展的实际情况,郑州市相继制定出台了《郑州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《郑州市异地商会管理办法》《郑州市民政局关于加强社会组织综合监管的意见》《郑州市社会组织黑名单和异常名录管理办法》等一系列规范性政策文件,进一步促进了社会组织科学规范管理合法化,增强了社会组织自我管理、自我运作、自我发展的能力.

严格登记管理,确保社会组织登记规范化

推行行政审批“一站式”服务,开设了“一站式”服务窗口.认真落实郑州市行政审批“五单一网”制度, 建立方便快捷、服务高效的行政审批制度,7 日内完成行政审批工作,有效提高了行政审批效率.扎实开展社会组织年度检查工作,通过网站、微信、电话等方式发布年检通知, 主动开展预约年检、上门年检等服务,年检通知率100%.深入推进社会组织评估工作,建有社会组织管理人才专家库,成立了评估委员会和复核委员会等机构,制定了《郑州市社会组织评估细则》,确保评估工作公平公开.目前, 全市累计参加社会组织评估获得3以上的771 家,评估率19%,其中市本级社会组织3A 级达283 家,评估率31%.

推动政府购买服务,保持社会组织服务持续化

在国务院出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》后,郑州市不等不靠,经多方协调,争取政府利用福利彩票公益金购买社会组织服务.2017 年度社会组织共提交公益项目申请75 个,经协调财政部门,审核批准10 个,项目资金270 万元.各县(市 、区)登记管理部门主导完成社会组织向政府购买服务2000 万元以上.各职能部门自行向社会组织购买的服务资金3170 余万元.通过政府购买社会组织服务的实施,社区孤寡老人照料、失能半失能老人免费理发、剪指甲、按摩等问题得到解决, 健康养生知识得到普及推广,同时保证了部分社会组织服务社会的连续性,提高了社会组织开展公益活动积极性和主动性,为推动社会和谐稳出了应有的贡献.

定期组织教育辅导,坚持业务培训制度化

近几年,为加强全市社会组织自身建设,促进规范运作和健康发展,郑州市民管办每年定期分批对社会组织党组织书记、行业协会商会负责人、财务工作人员、信息宣传人员等进行专项工作培训,累计培训200 多场次,参训人员近2 万余人次.同时还在“郑州社会组织信息网”网络平台上开设了“社会组织网络培训系统”,社会组织内部没有机会参加现场培训的人员可以通过网络课堂进行法律法规的在线学习,目前市本级在线培训的社会组织已近1500家.通过培训的制度化,社会组织党建工作得到加强,负责人的组织能力得到提高,财税管理得到规范,信息宣传效果明显.

开展“四项创新”执法,保证社会组织检查常态化

近年来,随着社会组织发展,登记管理部门经常接到违法社会组织的投诉及非法社会组织的,执法任务异常繁重,为了有效开展执法工作,郑州市民管办结合社会组织发展实际,创新完善预防执法、约谈执法、回访执法和跟踪执法的“四项执法”执法机制,较好地解决了社会组织中存在的一些问题,促进了社会组织健康有序发展.为加强社会组织监督管理,促进和规范社会组织发展,根据《河南省社会组织“两随机、一公开”检查审计工作规程》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法规规定,结合年度检查、评估、变更和“两随机、一公开”专项抽查等时机,对社会组织进行全方位的检查.2017 年度全市社会组织登记管理机关共抽查社会组织566个,抽查率18%,大大超过国家规定抽查率4% 的标准.通过抽查检查,社会组织各项工作得到规范,内部管理各项制度得到落实,协会商会行业自律得到加强.

开展公益服务,保持社会组织活动经常化

自2008 年起,为增强社会组织服务社会的意识,提高社会组织的社会影响力, 郑州市民管办联合河南电视台《民生频道》,组织贴近民生的近100 家公益类社会组织,成立“社会组织便民服务团”,每月走进两个社区、农村开展“组团式”便民服务活动200 余场次,直接受益群众达16 余万人次.每年还组织社会组织到社会福利院、环卫工人、山区困难家庭进行慰问和捐助,保证了社会组织服务的经常化.通过进社区开展免费的理发、按摩、剪指甲、健康养生知识宣传、无公害瓜果蔬菜推广等系列公益活动,受到社区居民的欢迎,经常有社区主任主动与民政局联系,邀请服务团去开展便民活动.

开展商会协会“脱钩”,去除社会组织行政化

为加快社会组织实现去行政化进程,郑州市于2015 年3 月以市政府名义下发《郑州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,下达了应脱钩的市属行业协会商会56 家名单.县(市、区)按照文件精神相继组织脱钩工作,符合脱钩条件的行业协会商会122 家,目前已经完成脱钩任务.为确保脱钩工作顺利完成,他们连续组织了行业协会商会培训4 期,行业协会商会主要负责人320余人次参加,同时配合市政府组织行业协会商会各业务主管单位参加了“全国行业协会商会与行政机关脱钩电视电话会议”.目前全市脱钩工作已全部完成, 经验做法在国家、省、市的检查中多次受到好评.行业协会商会脱钩后,其自主办会、办会、自我决策的能力大提高.

加强社会组织党建,实现党对社会组织领导全面化

自2008 年起, 在社会组织党建工作中,郑州市民管办要求社会组织专职工作人员中凡有3 名以上正式党员的,都要建立党的基层组织;党员不足3 名的,建立联合党支部;尚不具备建立党组织条件的,上级党组织要选派党建工作指导员.目前,全市社会组织总量4142个,党组织覆盖数4142 个(含市本级1123 个),其中独立党组织296 个(含市本级152 个),联合党组织935 个(含市本级200 个),挂靠的党组织1202 个(含市本级622 个),派遣党建联络员1709 人(含市本级149 个),全市社会组织党建率达100%.通过严抓党建工作, 保证每家社会组织都有至少1 名党员, 使党的声音能及时传达到社会组织,确保党对一切工作的绝对领导.

(作者单位:河南省郑州市民间组织管理办公室)

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