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大数据论文参考文献：
2015 年8 月国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,在《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实施国家大数据战略,这是我国首次提出推行国家大数据战略.为了适应当今信息化发展的需要,兴安盟应加快推进大数据产业发展.
一、坚持理念先行, 抓好顶层设计
建设智慧城市和大数据产业,必须首先解决二者顶层设计的问题.由于兴安盟信息化水平多年来欠账比较多,2000 年兴安盟成立以盟长为组长的信息化领导小组,刚开始还比较重视信息化发展,但现在兴安盟电子政务分管领导更换比较快,经常由副秘书长或副调研员担任,直接导致兴安盟信息化水平非常落后.所以应该成立由主要领导亲自担任组长的大数据发展工作小组,建立跨部门、跨行业的大数据发展战略协同推进机制,统筹大数据产业发展和应用；深入调研大数据产业现状及科研能力,编制大数据发展产业规划,明确未来五年或更长时间的发展目标、发展原则、关键技术、重点任务、行动计划和保障措施；结合自身实际,积极寻求发展特色大数据产业；组建兴安盟大数据产业技术创新战略联盟,以大数据技术创新及产业应用为目标,整合政、产、学、研、用等力量和资源,以联盟为纽带促进形成大数据产业技术创新的企业联合实体.依据地方实际情况,尽快出台和完善健康发展的顶层设计方案.加快地方数据资源整合,统筹协调各部门、各领域网络安全和信息化发展,推进跨部门、跨层级、跨行业的集约化建设,避免重复建设和资源浪费.
二、夯实智慧基础设施
兴安盟发展大数据产业具有得天独厚的优势,一是气温适宜；二是地质结构稳定,灾害风险低,发展有保障；三是电力保障有力,全区大规模用电可实现多变交易；四是政策优惠叠加.大力推进智慧城市建设,及时探索大数据发展规律.兴安盟智慧城市及大数据产业建设项目投资运营内容主要包含城市大数据运行中心、智慧政务、智慧、智慧旅游、智慧农业、智慧医疗、智慧教育、产业转型升级及双创扶持等.引导三大运营商和用户,推进光纤网络入户到楼,加快老旧小区光纤入户改造,提高政府、企业和居民的互联网宽带接入能力.鼓励三大运营商在辖区公共场所部署WiFi 无线宽带接入点,为公众提供免费无线宽带基本接入服务.引导三大运营商不断提升带宽速率,降低资费,提高电信服务质量.积极推进三网融合,鼓励各方加强合作,共同发展.积极与市政管理等部门沟通,利用物联网等信息技术,实现对城市井盖路灯、地下管线、景点景观、建筑设施等城市部件的信息采集和运行监测.贵阳市自2015 年2 月1 日启动“数据铁笼”行动计划以来,已建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现了权力的阳光运作.所以兴安盟也可以借鉴启动“数据铁笼”行动计划.建立智能信号控制系统,在街道路口安装传感网络,自动监测车流量和车速,实现交通信号灯根据车流状况自动化调整,提高道路交通和自适应能力.利用定位技术,开展对公务用车的实时定位管理,建立公交电子车票,实时发布公交位置和到站信息；建立智能泊车诱导系统.整合政务资源,促进业务协同,提供优质的智慧政务服务；超前部署教育信息网络,促进优质教育资源的普及共享；打通分散独立的各类社保系统,提高为民服务效率；要以新一代信息技术为驱动实现医疗管理与服务的全程智能.
三、加快数据开放共享,推进大数据政用发展
《促进大数据发展行动纲要》的首要任务是“加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力”.政府数据只有实现开放共享,才能兴业、惠民、优政.兴安盟一些部门重数据采集,轻数据共享,在数据资源开放共享进程中,数据开放共享总体水平比较低,数据开放共享工作质量差,地方开放数据工作积极性不高,相关政策落实不到位.主要是兴安盟大数据发展动力不足,应加快政府数据开放和应用,以大数据政用为突破口,增强人民获得感,充分释放数据红利.一是加快构建政府数据开放共享平台,建立政府数据开放共享常态机制；建立政府首席数据官制度,设置各级数据开放综合管理机构；加强数据开放共享绩效评估,切实发挥导向作用；加强公私合作,将非涉密的数据共享工作外包.二是加快数据资源的共享开放,联动推进新型城镇化、新型工业化、信息化和农业现代化的发展.在创新社会治理、促进经济社会发展、信息惠民等方面努力实现创新突破,利用地缘政策优势为大数据中心运营奠定基础.三是选取应用意义大、推广难度小的领域开展大数据政用示范,如政府决策、公共安全、城市建设、扶贫开发、民生保障、市场监管等.让政府的治理与决策更加精细化、科学化,优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量.四是应进一步健全政策引导机制,继续完善大数据发展的政策文件,提供针对性强的专项资金,加强大数据基础设施建设.
四、实施大数据人才培养工程
既然大数据重要,管理大数据的相关人员更为重要,在政府人员方面应该设置一些管理数据、应用数据的领导.未来数据科学家是个非常热门的职业.数据科学家是复合型人才,需要掌握数学、统计学、数据分析、商业分析和自然语言处理的技能和行业相关知识,应当具备创新、坚韧、好奇等多方面的素质.发展大数据新兴产业,引进核心人才十分重要,大数据技术能够帮助用户在茫茫的数据海洋里快速找到所需要的东西,在数据时代需要分析数据并将其与业务相结合的分析人才.最近,中国很多大学开始设立大数据相关专业,人才供给不足,是大数据产业发展所必须解决的关键问题.兴安盟现在大数据人才发展紧缺,而且存在着结构不平衡问题.兴安盟要依托神州数码集团应尽快实施有针对性的大数据人才培养计划,通过建立相关的大数据实验环境和平台,实施相关的人才培养和跟踪计划,鼓励高校、职校、社会教育机构、企业联合共建大数据培训基地,培育数据开放应用技能人才.支持和鼓励大学生创业孵化中心、基地开展大数据应用创新实训,培养大数据创新人才.为了在大数据这一轮创新浪潮中不落后于发达地区及呼、包、鄂,迫切需要加快兴安盟的教育和人才培养模式的改革,一方面充分利用盟教育局,联动盟内中、高职院校,教育培训机构开展人才培养培训工作,构建学历教育与短期培训相结合的人才培养支撑体系.尽快在兴安职业技术学院和职业高开设相关的学科教育,培养专门的大数据人才,另一方面通过党校、行政学院加强岗位教育培训,把现有统计、计算机等专门人才通过有针对性的培训使其成为适应大数据分析的复合型人才.
五、坚持市场化运作, 抓好招商引资
培育发展大数据产业.我们应以内蒙古着力打造中国北方大数据中心,丝绸之路数据港,产业融合发展引导区为契机,大力争取一些项目,应将深化大数据区内外交流合作,做大兴安盟大数据交易规模,吸引更多的数据中心落户兴安盟、更多的大数据企业集聚兴安盟、更多的大数据人才云集兴安盟,研发生产更多的大数据产品,把大数据培育成为兴安盟新的支柱产业.数据的收集、开放、使用, 不能仅仅依靠政府的力量, 为积极鼓励和吸引更多的投资者、创意者和应用商进入兴安盟, 要调动全社会的力量, 通过全社会共同参与、政策扶持的传统方法, 建立大数据产业园, 实现“官办”和“民营”的共同发展, 政府和公益组织之间也可以开展合作, 逐步建立财政透明、权力透明的阳光政府、智慧政府. 加强“互联网+”时代基础设施“云、网、端”的建设,重视“互联网+”投资主体的新变化,推进政府、三大通信运营商与BAT 等民营企业战略合作,引进国内知名互联网大数据企业,为大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务提供支撑,推广政府与社会资本合作模式,吸纳社会资本投资数据开放平台建设及运营,培育数据开放应用示范.可以考虑和区内外的一些城市共同发起成立城市大数据产业发展联盟,联盟将致力于推动城市间的数据共享,激活政府大数据价值.可以参加中国国际大数据挖掘赛,通过数据开放共享,吸引全球先进技术及人才,开展数据深度挖掘,释放更多数据价值,积聚大数据发展实用资源,加速数字经济新业态形成.
数据让生活更美好！数据正记录我们的世界,改变我们的生活,未来大数据建设已经起步,机遇与挑战并存,需要社会各界集思广益,合力助推.
（作者单位：李,科右前旗党校 ；徐长安,兴安盟委党校）
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