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主题:幸福感论文写作 时间:2024-01-25

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将新一代互联网信息技术广泛应用于社会管理和公共服务领域,利用科技惠民、服务便民,是“互联网+”时代赋予政府部门的一项重要任务,“市民一卡通”工程由此应运而生.

“市民一卡通”项目建设过程

2015 年,武汉市在启动“互联网+”行动战略之初,就敏锐地找准社保卡应用这一突破口,组织力量加紧进行可行性调研分析.市人社局向市委、市政府提交了《以社保卡为依托 推进市民一卡通建设》的建议报告,论证了选择社会保障卡作为武汉市市民卡的主要依据:一是由于社保卡和是目前我国仅有的两张“国”字号卡,与相比,社保卡除具有电子凭证、信息记录等基本功能外,因加载了金融功能,更便于扩展应用到其他公共服务领域.二是武汉市于2001 年起开始社保卡的发行工作,至2015年全市持卡人数已超过745 万,拥有广泛的使用人群和较完善的卡管理制度及运行机制;在医疗保险结算、社保待遇领取等领域应用多年,积累了丰富的应用经验,具备良好的应用基础.

2015 年7 月29 日,在武汉市召开的推进“互联网+”行动委员会第一次工作会上,经会议审定,实现“市民一卡通”被正式列入武汉市实施“互联网+”产业创新“11711”行动计划,并确定为年内必须完成的11 项重点项目之一.

为圆满完成任务,由武汉市人社局会同市网信办编制《武汉市市民“一卡通”项目规划建设方案》《武汉市市民“一卡通”工作实施方案》等各类技术设计和具体实施方案;积极争取国家人社部、省人社厅的支持.按照细化到天的工作进度计划安排表,抓紧抓好每一个时间节点的工作,在仅仅5 个月的时间内,先后完成了项目实施方案编制、市民卡标准规范制定、卡片测试定型、卡管理系统开发、市民卡资源数据库和市民共享交换平台建设、“一卡通”应用推广等一系列工作,至2015 年12 月,已有31 个部门(单位)的172 项业务可凭市民卡*.

2015 年12 月24 日,“市民一卡通”项目通过了由武汉市推进“互联网+”行动委员会办公室组织的专家评审,专家组一致给出高度评价:该项目以社保卡为身份识别和载体,实现以市民卡(社会保障卡)为电子凭证的“政务和公共服务一卡通达”,通过构建“一卡一库一平台”,即建设统一的市民卡(社会保障卡)、统一的市民卡资源数据库、统一的市民共享交换平台,形成全市网上网下相结合的“一张实名卡+ 一个虚拟账户”的市民“一卡通”创新体系,在互联网与经济社会领域深度融合发展中具有推动和示范作用.项目深度整合各部门现有资源,开展信息共享和业务协同,实现了市民之家办事大厅办事一卡通行,社会保险、就业、人事人才、残疾人服务、保障房申请等多项应用.

“市民一卡通”的应用范围

虽然武汉市市民卡不是全国首发,“一卡通”也不是全新的概念,但武汉市坚持开放的互联网思维,服务民生的设计理念,向技术创新要效率,向应用创新要实效,在不到半年的时间里通过“一卡、一库、一平台”建设构架起了具有武汉特色的“市民一卡通”应用体系.市民卡的易用性、多用性;一卡通应用的广度、深度都可居于全国前列.

从市民卡卡片来说,首先武汉市积极争取到列入全国首批双界面社会保障卡试点城市,在此基础上,将非接功能进行了全新的尝试,即在全国率先成功制发首批双界面市民卡+ 社会保障卡,首创在国产芯片上同时加载符合社保、人行、住建部三大标准规范的应用.

从一卡通应用的广度、深度来说,涵盖了政务服务、金融服务、公共服务三大领域.在政务服务领域,按照以点带面,急用先行的推进方案,首期已推出172 项市民卡应用,主要包括:凭市民卡在“市民之家”*有关事项查询,市民服务大厅内的26 个部门(单位)46 个对外服务窗口101 项并联审批项目均可持市民卡*;市人社局在就业、社保等业务领域的查询、业务经办、待遇领取、费用结算等“一卡通”应用63 项;交管部门的机动车定期检验、电动自行车上牌、简易程序事故处理等9 项业务可凭市民卡*;房管部门、市残联、市图书馆也都相应推出了各自的市民卡服务项目.在金融服务领域,通过市民卡加载的银行芯片,可以实现存取款、转帐、消费结算、智能帐户理财等普通所具备的一切功能.在公共服务领域,利用市民卡加载“武汉通”芯片,实现持市民卡乘坐公交、地铁,租借公共自行车,借阅图书,在超市、商户购物时的小额快捷支付等已经完成了应用测试,准备适时推广.

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