基层干部队伍建设：全流程规范，选人用人严起来,本文是队伍建设相关毕业论文开题报告范文和队伍建设和基层干部和用人类硕士毕业论文范文.
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好干部是选出来的.在基层一线,如何严格流程真正选贤任能？基层干部考核如何更科学、更有利于工作？近日,记者在多地进行了调查走访.
规范选任流程,让显规则破除潜规则
近日被提拔到新岗位,平时扎实工作,没有送一根烟没有求人说情的刘民英,对此十分激动.在提拔后的组织谈话时,刘民英说：“这次工作调整,是对我的鼓舞和鞭策,感谢组织对我的信任,我也衷心信任组织,一定不辜负组织的期望.”这是河南省开封市禹王台区委组织部综合考评选拔干部的成果,他们运用大数据对干部长时段全面考察,推选出能力强、群众公认度高的人选.
“在岗位选拔时,有想法、有基层经验、有才干的年轻干部冒了出来,并得到了重用.这是一个信号,熬年头、论资排辈的情况将会越来越少.”江苏一位基层干部的话代表了很多人的心声.
让基层干部信任组织,相信组织可以公平、负责地选拔和对待所有干部,从而让干部将所有心思放在工作上,是队伍建设的要义之一.
2014年修订印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确了动议、推荐、考察、讨论决定、任职等基本流程制度.规定、流程层层落实,各地也正着力优化、落实好每个环节.
辽宁省昌图县委常委、组织部部长崔学文说,近年来,昌图县委组织部认真执行动议、推荐、测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度,县里的干部任用更加规范,干部队伍的风气明显好转.沈阳市沈北新区研究制定了《沈北新区干部队伍打造再提速工作实施方案》,加强干部选拔任前“四必核”,认真核定干部档案等,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制.
沈北新区区委组织部干部科科长孙放表示,目前在当地,因人设岗、任人唯亲等现象基本消失了,但有些干部还存在一些人情招呼、论资排辈等思想,老旧思想较难转变.
突出日常考核,引入大数据等新支撑
日复一日的工作状态和处理问题水准,真实反映了干部的能力和水平.2016年8月印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》,要求坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,深入了解干部的日常品行和表现,多渠道、多层次、多侧面识别干部.记者了解到,很多地方着重深化对基层干部的日常了解,同时也进行了一些探索.
禹王台区委组织部相关负责人介绍,当前在基层干部日常考核中普遍存在完整性不够、前瞻性不强、雷同度较高等问题,他们探索了以大数据为支撑的干部考核模式,代替过去识人凭经验、用人凭印象的做法,提高了识人辨人精准度和选人用人公信力.
禹王台区依托百分制考核、排序法考核、政去留声考核等建立数据库.
百分制考核,不打招呼、不提前告知,在全区干部会时,临时进行干部测评.测评采取百分制,对领导干部按照德、能、勤、绩、廉五个方面分优秀（95分、90分）、良好（85分、80分）、中等（75分、70分）、一般（65分、60分）四个评次、八个评分标准进行百分制考核.汇总每次测评数据,形成数据库.
排序法考核,要求参与测评人员对本单位所有科级干部按照平时综合表现排序,每个序号只能选一名,不能并列,有效摒弃了“老好人”思想造成的全优、全好的测评结果.通过比对排序结果与班子成员排名之间的差异,可以精细化分析干部在本单位的民意情况.
政去留声考核,对近五年来调离本单位的领导干部进行测评,并推荐出一名近五年调离本单位的最优秀科级干部,通过谈话掌握此干部的处事方式和受好评主要原因等.此办法能排除人情影响,更准确地考核调离干部的德才表现,更有效地检验出区委选人用人的公信力和准确度,为以后干部任用提供参考.
该负责人表示,数据库将干部培养、选任等环节有机整合到一起,建立干部全档案,可以跟踪同一干部在不同时期的发展表现,对干部状态进行趋势研判.对趋势连续向下的干部及时提醒谈话,对趋势持续走高的干部在提拔使用和评先评优中予以倾斜.
据介绍,2016年以来,禹王台区共调整干部五批次,涉及260人左右,每次调整均平稳有序,无反映问题现象,干部队伍得到了全面加强.
注重人岗相适,逐渐加大
群众评价权重
基层干部直接面向群众.如果一个干部能很好地执行上级下达的任务,却不能合格地沟通群众,就不能认为是合格的基层干部.依岗选人、人岗相适受到越来越多的关注,干部考评中总体上群众评价的权重在逐渐增加.
孙放认为,如何切实做到人岗相适是一个难点,“基本上所有干部考核程序得到的结果,都是从得票和谈话中来,信息非常有限”,这需要进一步加强对干部的日常了解,也要真正明确任职岗位需要什么样的干部.
在沈北新区,采用指标考核与测评评议相结合、领导评价与群众评价相结合等方式,按照惯例权限和职责分工,进行分级考核、量化评分,考核结果作为干部任免、岗位调整和奖惩的重要参考.此外,通过工作调研、平时考核、召开生活会等多种渠道了解干部日常表现,深入到干部的工作圈、生活圈、社交圈了解情况.
“综合考虑干部的多方面因素,以有利于事业发展、有利于班子年龄和知识结构改善、有利于干部个人的健康成长为原则,体现人岗相适、用当其时、用其所长.”崔学文介绍,2017年年初,县委组织部对全县72家县直单位、39个镇（场）领导班子和领导干部进行了一次全面考察,内容主要包括思想政治建设、组织领导能力、工作作风、工作实绩等几方面,并形成了个性化的报告.在县委常委会汇报时,按照人岗相适原则,结合干部本人专业特点、特长、善于处理何种问题、性格特点等精准介绍干部.
选拔出真正适合基层工作岗位的干部, “在基层干部评价上,不能只‘唯上’,不能只重视上级和行政系统内的评价,也得重视群众评价,说到底,基层干部是做群众工作的,群众工作能力必须得到重视”.一位组织部门工作人员表示.
（摘自《决策探索》）
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