如何通过把好三关降低高校食品安全风险,该文是食品安全有关论文范文文献与食品安全和三关和高校有关论文怎么撰写.
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摘 要：食品安全问题一直是高校的一大难题.为保障全校师生员工安全健康用餐,维护良好的教学生活秩序,高校的食品安全风险和隐患不容忽视.本文分析了引发高校食品安全风险的几个重要触发点,提出如何通过把好“三关”,切实排除食品安全隐患,降低食品安全风险.
关键词：高校食品安全；触发点；把好“三关”；降低风险
高校食堂是校园生活的重要场所,同时也是食品安全风险隐患突出和事故易发的地方.随着国家政治经济社会的高速发展进步,师生对饮食的要求越来越高,维权意识越来越强,这就要求食堂不断提升质量,确保师生安全用餐.
一、高校食堂
食品安全风险的几个触发点
食堂承包经营合同触发的安全风险.随着高校教学事业发展和后勤社会化改革进程的逐步深入,高校食堂由原来的集体“自办”、“自管”制大多转变成承包制.形式多样、种类齐全的各种餐饮进入食堂,极大增加了食堂饭菜种类,延长了食堂供餐服务时间,提高了食堂经济效益,但与此同时也给高校食堂的食品安全带来一定风险隐患.食堂被第三方承包后,食物供给、就餐环境、人员要求、监管机制建设和监管力度等一系列问题变得更加繁琐和复杂.食堂承包经营合同条款是否明确细致、对承包人的监管约束力度是否强力有效,管理方、承包方、监管方、食品生产销售加工采购人员的责、权、利是否明确并相对匹配,各方对食品安全的认知是否高度一致,是否存在经济利益互相捆绑的现象,是否会“见利忘义”而对食品安全集体失守等,这些都是需要在签订承包经营合同时严格把关的问题.
食堂从业人员资质触发的安全风险.高校食堂被承包后,承包方来自全国各地,生产、销售、加工、采购人员来源更加宽泛；各种地方特色美食和小吃开始进入食堂,各地区、各民族饮食的专技人员大量到食堂就业,成分更趋复杂；承包方更迭愈加频繁,管理经营、销售、生产、加工、采购人员流动性加大.为追求超额利润,降低人力成本成为必然选项,这就导致食品安全的风险增加.再加上从业人员文化层次不高、工资待遇不高,食品安全工作经验和食品安全责任意识不足,就更加导致风险的存在.在实际情况中,多数从业人员未取得从业资格证,更有甚者连健康证都不具备,因此,这就需要对食堂从业人员的资质进行重点审核和把关.
食品安全监管无力触发的安全风险.食堂被承包后,食品安全监管战线拉长、幅员加宽；由“自办”、“自管”变为“他办”、“他管”,监管流程更加复杂；从业人员流动性加大,对从业人员的信息掌握不全面、不及时；监管制度保障、激励机制不健全,责、权、利不对；监管人力、物资、技术、手段措施不到位等等,都会导致“无力管、管无力”的现象出现.因此,监管无力也成为高校食品安全风险隐患之一.
二、把好“三关” 保障师生食品安全
把好食堂承包经营合同审核关.要前置风控,将隐患排查前移,对合同进行细致审核,最大限度降低风险排除隐患.一是要邀请三方联审.即不能由食堂管理方与承包人单方签订合同,而应邀请法规部门、法律顾问、监管部门等第三方联合对合同进行严密审核.二是在合同中要做到“五明”,即明责任：明确甲乙双方食品安全方面的法律责任；明标准：明确食品安全和环境卫生标准,并列出禁入负面清单；明处罚：明确违反食品安全法律法规行为的处罚办法、细则和流程,确保处罚有威慑力、能落实,而不能沦为一纸空约；明预案：明确制定应急预案,甲乙双方共同建立食品安全事故应急处置预备基金；明信息：明确乙方应该公开的信息具体内容、时间、范围和方式等.
把好从业人员入口关.一切制度建立后,人是起决定性作用的,因此要把好饮食从业人员入口关.一要实行全员登记制,对从业人员信息进行登记备案,严禁无信息、无健康证人员从业,防止“病从口入”.二要实行执证上岗制,尤其是特殊食品加工、烹饪从业人员更要执证上岗,严防“病从手入”.三要实行季报、年检制,对从业人员每季度进行审查,每年进行例行性体检.四要建立培训制度,定期不定期进行食品安全和卫生法律法规和知识、技能教育培训,提高从业人员的食品安全法纪意识、责任意识和安全防控、应急处置能力.
把好食品安全监管关.食品安全监管是保证师生用餐安全的最好一道阀门.一要全过程监管.事前,对合同和从业人员进行审核审查；事中,对食品加工生产进行监督；事后,接受师生监督,解决师生反映的各种诉求和问题.二要全要素监管.除从业人员外,还要对食材、水源、环境卫生和运输存贮工具容器进行分类排查.三要全员监管.既要充分依托地方食药监部门的执法手段、技术进行检查,又要发挥管理方、承包方、内部监管方的积极性和自觉性,还要发挥学生社团的监督力量,壮大监管队伍和力量,“全民”动员打好食品安全“积极防御战”.四要从严监管.对一切损害师生生命安全和健康的行为出重拳打击,从重、从速处罚,涉嫌违法犯罪的一律依法处理,保证警示教育和威慑效果.
综上,“社会稳定看高校,高校稳定看食堂.”高校食品安全关系到社会和谐稳定、学校持续发展和师生生命安全健康,应着重把好合同审核、从业人员入口和食品安全监管“三关”,筑牢高校食品安全的长城.
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