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关于该如何方面函授毕业论文范文 和犬患该如何整治有关毕业论文提纲范文

主题:该如何论文写作 时间:2024-02-11

犬患该如何整治,该文是该如何有关函授毕业论文范文与犬和整治类论文范例.

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文、摄/朱蒙钰

狗是饲养率最高的宠物之一,被称为“人类最忠实的朋友”,深受许多市民的喜爱.传统养犬更多地看中其看家护院的作用,而今,宠物犬的作用更多体现在陪伴及精神慰藉方面.随着西方宠物文化的引入和扩散,城市人口对犬的认知和对待犬的方式发生了重要改变,犬的“工具性”减弱,其日益成为“家庭成员”. 但是由于各种原因,国内的养犬规范并不普及.在日常生活中,一些不文明的养犬行为,给他人带来了不少困扰,如小区里狗的便溺到处可见而无人清理;三更半夜犬吠此起彼伏十分扰民;在街道上遛狗却没有牵领犬链而是任其到处游走;也有市民携犬出现在餐厅、公交车等公共场所等.

因养犬问题引发的邻里纠纷、人身伤害案件屡见不鲜,尤其是狂犬病等疫病更是对公共卫生及人身安全造成极大危险.一些爱狗人士和厌狗人士的极端言论也让两者之间矛盾越发激化.养犬管理是一项涉及城市管理、城市文明、城市环境,事关居民群众生活和安全的重要工作.鉴于养犬管理的重要性,关于制定温州市养犬管理地方性法规的呼声也愈发强烈.

文明养狗“难”

在小区的地下车库里,沈玉树捡到了一只被遗弃的金毛犬.“看到的时候它还只有两三个月大,被关在一个小笼子里嗷嗷地叫着,看样子是被人遗弃的.”沈玉树说,当时天寒地冻,如果不及时照顾一下,这只金毛很有可能就会存活不下去,于心不忍的他便动了恻隐之心,将这只金毛带回家悉心照料. 事实上,一只狗从家养犬到被遗弃成为流浪狗的事情在温州屡见不鲜.受养狗观念和城市建设推进等影响,近两年温州流浪狗数量明显增加,狗患问题突出.据动物协会、宠物医院等业内人士估算,温州市区的流浪狗数量在5万只以上.据温州疾控中心统计,2018年1至10月,温州犬伤门诊就诊人数70978人,超过去年全年总数,比去年同期上升约19.8%.

为了治理狗患,温州正在探索建立流浪狗收容专项经费、场地和队伍,并建立流浪狗日常巡查及常态防范机制.今年以来,温州警方在鹿城、瓯海、龙湾、经开区展开了流浪狗专项整治,已捕捉收容1143只流浪狗. 沈玉树给这只金毛取名“果汁”,“它一直很温顺的蹲坐在我的前面,然后用真诚的眼神看着我.”沈玉树说, “那时我就想,就由我来一直照顾他吧.”他给果汁洗了澡,买了和零食,还备上一切养犬需要的东西.随后几天,他带着果汁去宠物医院检查,这才发现了端倪.

“果汁的右腿是残缺的,膝关节下部分的腿和脚掌是缺失的.”沈玉树说,因为这只金毛还比较幼小,两条腿之间的差距不是很明显,前段时间只是略微感觉它走路有点蹒跚,没想那么多.“医院的医生也不知道这残缺是天生的还是后天的,但这应该就是它遭受遗弃的主要原因了.” 但沈玉树并没有退却的意思.相反地,他觉得这世界对果汁亏欠太多,这更加坚定了照顾好它的决心.几个月下来,果汁已经长成大型犬,出门需要拴上牵引绳.“毕竟体型比较大,不栓绳遛狗不太放心.”沈玉树说,因为果汁的右前腿缺失,它行走和奔跑只能依靠左前腿单独支撑,这就塑造了它左前腿无比地强壮,但不免有点重心不稳.为了不太引入注目,他也尽量选择在人少的时候遛狗. 可并不是所有人都能像沈玉树这样“文明”养狗.在温州,在许多公园“禁止携犬入园”的牌子边上,市民依旧不拴狗绳遛狗,放任犬只在公共场所随地排泄等不文明养狗现象屡见不鲜.文明养狗的呼声在市民口中愈加强烈,甚至要求出台地方性规定以立法来规范城市养犬管理. 沈玉树带着果汁定期前往宠物医院注射犬用狂犬疫苗,检查病患,与人一样经常“体检”.他想着是否该给狗狗“上个户口”,办个“狗证”,毕竟杭州绍兴等地都有.但电话打了一圈,各单位也跑了一圈,发现温州几乎没人办这个东西.“能养就行啊,谁还在乎这么多.”一位朋友说,多数人都嫌麻烦,只要没有硬性规定,没人愿意去办这个.沈玉树去查了资料才发现,温州其实早就有出台养犬规定了,但却依旧没有专门的“犬管办”来实施落地,这就让他有些犯难了.

立法“狗患整治”执行难

2018年11月16日至17日,温州市区多地发生流浪狗伤人事件,一条体型中等的流浪狗,在市区龙霞路、西山路、新桥片区一带流窜,相继有76人被流浪狗咬伤.截至11月22日,情况发生后,鹿城、瓯海警方联合专业捕狗队迅速开展行动,捕获了60只流浪狗,包括8只嫌疑犬,其中1条确认为伤人的肇事狗. 这则消息一下子撕碎了城市的祥和与安逸,让人感到惊悚与痛心.在这突发事件背后,实则暴露出了温州市长期存在的“狗患”隐痛.一下子,流浪狗的事件引发多方关注,全城的市民都在热议如何文明养狗的问题. 今年3月,市疾控中心发布的犬伤数据即显示,2017年我市报告犬伤门诊暴露总数达70233例,比2016年同期的54953例增长了27.8%.在同月召开的市“”期间,多名政协委员的提案与“文明养犬”有关.提案中提到了许多不文明养犬行为,遛狗不清理粪便、不牵狗绳、深夜叫声扰民……呼吁相关部门治理“狗患”.

“但是这个执行力度就很难看到了.”沈玉树说, “就像我想办个狗证,咨询多处依然无果.”然而事实上,我市早在2007年就出台了《温州市区养犬管理规定》,其中规定,门是市区养犬管理的行政主管部门,负责市区养犬登记,核发犬只饲养证,查处违章养犬和养犬扰民行为;执法部门负责查处流动无照售犬行为和养犬破坏市容环境卫生的行为…… 市局治安二支队副支队长林超民表示,在养犬管理方面,门也关注到城市“狗患”问题,比如狗伤人、狗扰民等现象,“但在日常管理中,门很难执行.因为该《规定》是一规范性文件,并不具备法律效力,在管理过程中若碰到市民不配合,门没办法依法执法,只能靠市民自觉遵守.”林超民说,“此外,整个犬类管理的基础不完善,比如门抓捕了流浪犬也没地方收容,存在组织收容、管理弃养犬、无主犬等缺少专业机构和专业人员等问题.”他也十分希望能出台相关法律,治理好“狗患”. 今年初,市文明办开展了为期3个月的《温州市文明行为促进条例》立法调查,共发放问卷30余万份,罗列了包括“养犬扰民,携犬出户不束犬链,不及时清理排泄物”在内的35种不文明行为.调查结果显示,收回的25.3万份有效问卷中,15.2万份问卷认为“养犬扰民,携犬出户不束犬链,不及时清理排泄物”是最不受欢迎的主要不文明行为之一,占比达60.8%.

“饲养人在限养区禁养区内饲养犬只,出门遛狗不采取安全措施,放任犬只在公共场所随地排泄等不文明行为,严重影响了我市城市形象和文明城市创建工作的进展,急需立法强制规范.”市文明办相关负责人表示.

由此,市文明办在拟定《温州市文明行为促进条例》草案时,将“文明养狗”的相关规定纳入其中,此后又相继召开了近30次座谈会讨论草案内容.市人大常委会法制工作委员会主任王旭东说, “文明养狗”问题是当前市民反映强烈的焦点问题之一,应在《温州市文明行为促进条例》中予以立法规范,进而回应市民关切.

目前相关部门已有启动《温州市养犬管理条例》立法调查工作,根据市十三届人大常委会第十四次会议审议报告,市人大常委会同意将制定《温州市养犬管理条例》纳入了立法项目库和2019年立法工作计划,将适时启动地方性法规立法程序. 今后出台的《温州市养犬管理条例》,将是一部针对“文明养狗”问题的专项法规.比如,《温州市文明行为促进条例》中已规定“禁止携带导盲犬等工作犬以外的犬只进入公共场所”,《温州市养犬管理条例》将细化具体哪些公共场所是导盲犬等工作犬以外的犬只不能进入.另外,还将关注安全等方面的内容,如规范给狗接种兽用狂犬疫苗、建立犬只收容站等.相较《温州市文明行为促进条例》中的“文明养狗”规定,将更系统、更具体.

管理教育双管齐下

近日,温州市区已有小区公开贴出了涉及“文明养狗”的温馨提示.有业主表示,养狗不是个人的事,这事关其他居民的安全和小区环境的整洁,与城市文明息息相关.温州作为全国文明城市,不应该因为“狗”的问题被抹黑.

“我其实很支持养狗,但是养狗“要文明养,遛狗要牵好绳子,狗屎要捡起来,疫苗也要打.”在网络上,许多网友也在热议.与此同时,很多人表示,流浪狗更应该引起大家重视,如果这只狗有主人,你还能跟狗主人好好沟通,如果是流浪狗.则要相关部分承担起管理责任了.

市局治安二支队副支队长林超民说:“根据我们的统计,今年以来,鹿城区和瓯海区已抓获1000多只流浪狗,今年流浪狗数量较多,主要是弃犬增多.”如何鉴别流浪狗、预防家养狗转变为流浪狗问题,完善流浪狗收容制度,是管理流浪狗问题的一大关键.

“捕完狗之后送哪儿,确实是一个问题.目前温州鹿城大华保安公司有一个场地收留,永嘉有一个动物保护组织的基地,但都是民间组织,而且数量上远远不够.捕完狗没地方送,也打击基层工作人员的积极性.”他表示,建立专业的收容基地,收容无处可去的流浪犬,也可以接受市民短时间的宠物寄养.收容基地同时兼顾文明养犬教育基地的作用,成为让养犬人士进行学习文明养犬的地方.“一些外地的动物收容中心,一方面解决了流浪犬的生存空间问题,另一方面也兼营养狗知识培训、宠物医院、免疫服务等,是一种可以借鉴的方式.”

与此同时, “持证养狗”的呼声也越来越大.“实行‘一犬一证’登记制度也是对狗的一种责任.“瓯海区妇联张翼妇女儿童发展部干事说,应当建立登记犬只的电子档案,内容包括养犬人的姓名、地址、,犬只的品种、年龄、主要体貌特征,注射预防狂犬病疫苗的时间等信息.

“如果对养狗人采取考证养狗的方式,像考驾照一样,对科学饲养、文明饲养等方面的知识进行学习和认识,然后通过考试才能*“犬证”.这对狗主人来说是一种责任,对狗来说也是一种保护.”市政协委员、北京大成(温州)律师事务所合伙人丁宗捷说.“至少在知识层面上,让饲养人提高文明养犬、科学养犬的意识.”

“考取养狗证后,可以考虑给狗植入芯片,记录狗主人的信息,记录狗注射疫苗的情况,用GPS给狗定位,这样一方面可以预防狗走失,即使走失也可以很快找到;另一方面,如果狗主人不负责,导致狗流浪咬伤人,也有追责的依据.”张翼说. 此外,也有人呼吁,高额的管理服务费反而会导致一部分人不愿意登记备案,造成“黑户犬”增加.应取消备案登记和服务管理费用,引导养犬人积极备案.还可以设立流浪狗基金,靠社会捐助的形式,也给流浪狗一个安身之处. 不管是立法还是实名登记,多种管理处罚仅仅是一种手段,而不是目的,要管理好“狗患”问题,除了城市统一管理流浪狗之外,还是要从源头抓起,让家养犬的饲养人提高文明养犬、科学养犬的意识.

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