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机制有关毕业论文怎么写 跟党员密切联系群众的动力机制相关毕业论文模板范文

主题:机制论文写作 时间:2024-02-15

党员密切联系群众的动力机制,本文是机制有关论文写作参考范文与密切联系群众和动力机制初探和党员相关论文写作参考范文.

机制论文参考文献:

机制论文参考文献 能源和动力工程论文能源和动力工程专业导论论文预备党员培训班结业论文预备党员结业论文

李宏伟

(首都师范大学 政法学院,北京 100089)

摘 要:中国由革命党转变为执政党后,部分党员同人民群众感情淡化,损害了部分群众利益,对党群关系产生了消极影响.党群疏远的原因主要是由于时代变化党的群众观在理论上的创新与实践的脱节等有关.在当前执政条件下复苏党员密切联系群众的动力是解决部分党员脱离群众的有效方法,关于动力机制的建构,主要从内部原动力和外部压迫力两方面论述,其中外部作用起到的作用更大.

关键词:干部党员;动力;理性公民

中图分类号:D261.3 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2016)07-0125-02

中国在领导革命、建设社会主义的过程中始终注意保持同人民群众的密切联系,但是我党取得执政地位以后,面临脱离群众的危险.习总书记说:“面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上.”[1]368实际工作中一些党员领导干部同人民群众感情淡化,与老百姓疏远;有的不能坚持立党为公、执政为民,不能坚持以人为本,甚至对群众疾苦漠不关心.特别是在县域基层,干群冲突、政绩工程、腐败案件等问题频发,这些现象的存在,违背了党的宗旨,损害了党群关系,降低了党的威信,对党的事业造成极为不利的影响.党认识到问题的严重性,开展群众路线教育实践活动,决心“建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”[2].

一、党群疏远原因分析

长期以来党政一体是我国政治的一大特点,说到党群关系,大多数人很自然地就会认为党就是政府,由此某些党员的不良作风就会被认为是政府的行为,这恶化了政府形象,导致群众与政府的关系紧张.总体来说,党群疏远原因有以下几点.

(一)时代因素转变

有学者把影响和决定党密切联系群众的要素分为价值取向、政治地位和外部环境三种[3],当前条件下除了价值取向因素仍然在坚持群众史观,政治地位和外部环境因素都与革命战争年代有了很大不同.革命战争年代,在险恶的环境和争取革命胜利的信念影响下,党非常注重同群众保持密切联系,“我们员,无论在什么问题上,一定要能够与群众相结合”[4].可以说,党与群众的血肉联系是在长期残酷的革命战争年代自发形成的.当前我们党无论是从政治地位还是外部环境方面来说与之前相比都发生了翻天覆地的变化,中国已经取得了执政地位,由革命党变成对社会管理的执政党,身份的巨大变化直接导致密切联系群众的内在原动力已经不如过去那样强烈;在外部环境方面也没有能够直接能威胁党生存的因素,安逸的环境也就使得党员进取心减退、理想信念缺失.

(二)内部机制不够完善

第一,党员进出机制上,进口关稍显宽松.据组织部统计,截至2013年底,党员人数已经达8 668.6万,目前总数仍在增加,党员数量增加的同时退出机制不健全,党员代表的普遍性并没有转变为密切联系群众;第二,目前我国腐败现象仍时有发生,这与制度中的权力制约不足、缺乏监督不无关系,党员干部诚信机制尚未建立的情况下又受中国人情社会、潜规则的影响,腐败现象频发最后结果往往导致人民群众的不信任感增强;第三,群众参与途径单一且不完善,群众的合法权益得不到保障,被迫;第四,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,从实际情况来看,代表选举过程中仍存在问题,群众参与程度不高,代表与群众联系不密切,人民代表大会制度在群众政治实践中发挥出的作用并不充分.

(三)理论与实践的脱节

党的历代领导集体都很重视密切联系群众,《关于建国以来党的若干历史问题的决议》把和党的群众路线概括为“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”;在社会主义现代化建设新时期,在继承群众观的同时又强调要恢复和发展党同人民群众的密切联系,重视保护人民群众的物质利益,“不讲多劳多得,不重视物质利益,对少数先进分子可以,对广大群众不行”[5];“三个代表”重要思想,是对群众观最好的继承和发扬,它把发展先进生产力和先进文化同人民的根本利益结合起来,这也就说明了党为人民服务的观点;认为必须建立健全联系群众的长效机制,“要建立健全密切联系群众和实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的长效机制,为我们党始终保持同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证”[6];习总书记切实站在群众的角度想问题,“在全面深化改革过程中,遇到关系复杂、难以权衡的利益问题,要认真想一想群众实际情况究竟怎样?群众到底在期待什么?群众利益如何保障?群众对我们的改革是否满意?”[1]98

党的群众观虽然在不断丰富和完善,但综观全局,脱离群众的现象仍有发生,说明理论和实践没有很好地结合起来,在全党的学习和实践中,形式主义、“走过场”严重,效果考核衡量机制缺乏,以致部分党员群众不重视.党深刻认识到脱离群众的严重后果,2013年至2014年间的党的群众路线教育实践活动从侧面说明了问题的严峻性.官僚主义、低效率、腐败的弊端背离了群众的公共利益,影响党群关系的和谐与稳定,而党员的动力是联系群众的第一步,需要探讨建立健全党员密切联系群众的动力机制.

“动力机制是指推动事物运动和发展的相互作用过程和方式”,①针对目前存在党员脱离群众的问题,解决的根本方法是使党员具有联系群众的动力.本文主要从内外两个方面对党密切联系群众的动力做初步探讨.

二、内部动力机制的探讨

第一,“理想指引人生方向,信念决定事业成败.没有理想信念,就会导致精神上‘缺钙’”[1]50.共产主义理想是党的最高理想,它实质上是一种实践过程,人必须保持自身的先进性,做到密切联系群众,并在实践中一步一步实现.但是缺乏为最高理想奋斗动力的部分党员认为这种理想过于抽象,遥不可及,在宣传上也没有做到贴近实际.这就需要做好理论和宣传方式上的创新,使理想信念深入人心.在马克思主义群众观中,应更加突出党为人民群众谋利益的决心,“除了群众的利益,没有其自身的利益.它不是某个人或几个人私利的小团体.它经常在群众监督之下进行工作.如果它违反群众的意旨,不仅群众会厌弃它,而它在受到敌人袭击时也就无法得到群众的帮助,它自身就要有陷于灭亡的危险”[7].使党员认识到人民群众无小事,从生死存亡角度认识到群众工作的重要性,自觉把为人民群众谋利益放在心中.

密切联系群众工作中的党员不仅仅指干部党员,普通党员也应该发挥出作用.必须区分普通党员和干部党员在与群众方法中的不同,普通党员的比例占全体党员比例的绝大多数,在实际生活中与群众关系更为直接,因此要把好入党关,发展乐于为人民群众服务的优秀分子,同时畅通退出机制,及时把入党动机不纯者清理出党;干部党员由于在党或行政企事业单位工作,掌握大量行政资源,在涉及关系群众切身利益分配方面起得作用很大.在具体工作中应该认识到群众工作无小事,工作方法上从心底反对命令主义、反对尾巴主义,耐心细致的做好本职工作.

第二,需要是人类行为的基础,人类有目的的行为都是出于对某种需要的追求.激发党员联系群众的动力,可借鉴管理学中的激励理论.激励的出发点是激发人未满足的需要,马斯洛把人的需求从低到高分为五个层次:生理、安全、社交、尊重、自我实现,其中后三个是高级需要,首先应该解决党员最基本的合理需要,例如工资等实际问题;其次党组织为党员提供了持续性承诺,即党员认识到一旦离开党组织将失去有价值的附属权益,如晋升、价值实现希望,公务员在现实生活中被普遍认为地位较高,容易得到体制外人员尊重,党员干部在密切联系群众的同时就已经得到自我实现;双因素理论分为保健因素和激励因素,保健因素是指与人们不满情绪相关的如政策、人际关系、工作条件等因素,激励因素指成就、承认、责任、晋升等因素,在工作中首先要注意保健因素,减少产生不满的因素,以防不满产生,更重要的是用激励因素,激发工作热情.这给我们的启示是党应该更多的提供激励党员联系群众的因素.

三、外部动力机制的探讨

马克思主义哲学讲内因是事物发展变化的主要根据,外因是第二位的因素.但是具体到此动力问题上,目前党员自身动力不足,如果没有外部的压迫力,很难促使全部党员自发行动,从这个角度来说,外部压迫力应起到主要作用.总书记强调,“坚持党要管党、从严治党,永葆党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,是摆在我们面前的重大课题”[8].为此应制定一系列的规章制度去促使干部党员形成密切联系群众的动力.

第一,考核评价方式是党员干部工作指向标,党成立后因为环境所需实行的高度集中的领导体制,下级直接对上级负责,在考核方式上也是上级考核下级,这种对上不对下的方式直接影响到党和政府基层组织对上级负责,对群众工作有漠视的潜在可能性,这将影响党群关系的和谐性,为此,需要改革评价方式.在具体评价中,改变传统的绩效考核指标导向,引入群众满意度,积极开展调查研究,清楚群众的好恶,干部深入基层程度和次数、群众的就业、社会保障、住房、教育、医疗卫生需求有无得到解决等都应该加入到考核评价中,并在制度上给予保护,对弄虚作假者严厉打击,把决定干部升迁去留的权力真正赋予人民群众;引入日益普及的网络技术,利用新媒体互动性的特点鼓励群众积极参与网络问政,揭发腐败现象,党员干部也要安排时间与网民互动.人民群众的参与,人民群众维护自身利益的决心,将真正地起到对党员干部压力作用.

第二,促使党员密切联系群众,就需要摒弃中国传统文化这种不适合现代国家的观念,树立马克思主义公仆意识,确立党员与群众的“鱼水关系”,倡导和弘扬为群众服务的文化、习惯,各级领导人以身作则,发挥带头与群众互动的作用.公仆意识,是人立党为公、执政为民的本质体现.我们党作为执政党,是国家和人民利益的忠实代表,领导干部无论职位高低,都应强化公仆意识,这是我们党的性质的必然要求,也是我们事业勃兴的根本保证.这是文化角度的动力.

党只有密切联系群众,为群众着想,才能为党执政的合法性提供保障,党员生活特殊化,脱离群众,带来的后果是政权的合法性危机,“合法性危机,涉及的是这样的问题:对公民和居民来说,新秩序的组织制度和思想信念是否有存在的充分依据?” [9]也就是说,合法性危机是指在政治上出现了信任危机和认同危机,统治者在很大程度上失去了民众的普遍支持.“政党的合法性,归根到底只有从政治中才能获得”[10],在现代社会潮流下,政党必须以发展政治为目标,才能获得人民群众长久支持,党要做到密切联系群众,出路就是发展中国特色社会主义;并且也要培养理性公民,变“群众”为“公民”,追求法治的现代社会,需要的是具备政治参与能力的理性公民,理性公民有能力捍卫自身权利,也能自觉承担义务,总之公民的理性参与,将是未来必不可少的趋势,这将使党员联系群众的动力得到加强.

参考文献:

[1]谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014.

[2]在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人

民日报,2013-06-18.

[3]梁道钢.构建密切联系群众的动力机制[J].岭南学刊,2013(5).

[4]选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:933.

[5]文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1993:146.

[6].在庆祝中国成立85周年暨总结保持员先进性教育活动大会上的讲话[Z].2006.

[7]董必武选集[M].北京:人民出版社,1985:83.

[8]文献研究室,党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.关于党的群众路线教育实践活动论述摘编[M].北京:党建读物出版社,文献出版社,2014.

[9][美]安东尼.奥勒姆:政治社会学导论[M].杭州:浙江人民出版社,1989:280.

[10]王长江.现代政党执政规律研究[M].上海:上海人民出版社,2002:172.

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