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日前,广州市民政局发布规定,低保对象应当走上街头,参加社区环境卫生清洁、社区治安巡逻、社区居家养老服务等公益服务,每人每月公益服务时间不得少于60小时,违者将受到停止低保待遇等处罚.
依据我国《城市居民最低生活保障条例》第十条规定：“……在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民,在享受城市居民最低生活保障待遇期间,应当参加所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动.”所以,让低保户当义工,用力所能及的付出回馈社会,这有法可依,并不违背福利制度的本意,反而能体现社会公平.
比如澳大利亚、新西兰政府实施的“为救济金而工作项目”、“社区工作项目”等,对低收入家庭做义工的范围及时间作出明确要求.德国也有一个著名的社会救助方案“哈尔茨第四阶段就业改革方案”,主要针对长期失业者,其中一大亮点就是让领取救济金的人不再赋闲在家,而是必须服从福利部门和劳动部门给予的工作,没有充足理由的话不能拒绝.
当然,让低保户当义工也不能损害低保群体的权益.一方面,比如广州版的规定,全日制在校学生、患有不适宜参加劳动的疾病的人员、需要照顾幼儿等家庭成员的都可以“豁免”；另一方面,低保对象参与的公益服务要与其身体健康状况相适应.
当前,对于领低保“捆绑”公益服务,很多人还不适应.对此,一方面要做好宣传引导,用更为温情、更为人性化的方式来落实.比如很多低保对象具备劳动技能,只是因为各种原因一时找不到工作,对他们来说,社会公益服务为他们提供了与社会密切接触的渠道,可以避免与社会脱节,甚至有利于他们发现个人爱好、增强职业技能、增加新的就业机会,进而让他们有工作谋生,这才是让他们走出生活困境的真正出路.（摘自2月9日《广州日报》夏振彬文）
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