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近年来,马鞍山市老年教育工作在市委、市政府的关心重视下,积极创新管理体制,不仅市校取得了丰硕的办学成果,荣获首批“全国示范老年大学”,同时,在推动基层老年教育发展方面,也作出许多有益的尝试.
一、在管理机构设置上,老教委与老年大学“两套班子”分设,保证老教委有足够的精力推动基层老年教育发展1993 年4 月, 马鞍山市成立了市老年教育委员会,由市委书记和市长任名誉主任,市委分管领导任主任,市政府分管领导任第一副主任,退下来的市老领导任常务副主任,市委老局长任副主任,教育、组织、民政、文化、老龄部门及相关部门负责人为成员.刚成立时市老教委与市老年大学“两块牌子,一套人马”,后来随着基层老年教育提上日程,合署办公很容易把主要精力放到市老年大学日常管理工作上.于是该市大胆创新,将老教委与老年大学分设,市老教委机构单设、人员单配、经费单列,把主要精力放在推动基层老年教育发展上.
按照市委、市政府关于马鞍山市老年教育要“瞄准长三角,全省争一流,全国争先进”的要求,市老教委在推进基层老年教育发展方面着重做了七个方面的工作：一是适度超前制定发展目标.“十二五”期间提出：“全市老年教育基本实现全覆盖和基本实现现代化.”“十三五”期间在“两个基本实现”的基础上,提出“建设老年教育强市,县区以上老年大学实现现代化,乡镇（街道）老年学校实现规范化,村和社区老年学校实现常态化”.
二是推进县区老教委单设.不仅市一级老教委与老年大学分设,还积极推动县（区）老教委与老年大学分设.去年我们还在三个县区老教委,分别设立了全市老年教育教学学术、宣传艺术、远程教育三个专业委员会,以充分发挥县区老教委的作用.三是制定文件促进发展.比如：制定了《关于加强各级老教委组织机构建设的意见》,规定了各级老教委的工作要求、配备人数和补贴标准；与教育局、组织部、老联合下发了《关于支持配合做好老年教育工作的通知》,要求各级教育部门在教学场所、师资力量、教学设施等方面积极支持基层老年教育的发展.四是经常性组织县区开展活动.马鞍山市每年都要召开两次全市老年教育会议（上半年是全市老年教育工作会议,下半年是市老教委主任扩大会议）,还要召开1 次各县区老教委联席会议和2 次现场经验交流会,每年组织各县区老教委外出学习考察,做到全年有安排,月月有活动.五是推动多主体办学.我市马钢、十七冶、安工大等企事业单位陆续开办了老年大学.马钢老年大学实现面向社会招生,学员近5000 人次.六是调查研究指导工作.市老教委与老年大学分设后,有足够的精力经常性到各县区调查研究指导工作,发现问题及时帮助解决.今年正在组织开展全市基层老年教育“回头看”活动.七是根据发展需要适时进行调整.随着老年教育的发展,老年教育既姓“老”又姓“教”的双重属性越来越成为共识.最近,经市委分管领导同意,正在进行老教委组成成员调整,准备把市教育局、民政局等部门,增补为市老教委副主任单位,以适应老年教育发展需要.市老教委单设后,加强了对基层老年教育的规划、指导、检查、督促、协调、服务,尤其是县（区）一级老教委单设后,对促进基层老年教育发展作用明显.和县2011 年划入马鞍山市时,全县只有2 所老年学校,老年人口入学率只有1%.划归马鞍山后,县老教委与县老年大学分设,工作重心下移,根据农村实际办学,一年面貌大变,三年全市领先.全国老年大学协会常务副会长袁新立给予高度评价,《老年教育》杂志刊发了和县村级办学的做法,向全国推广他们的办学经验.含山县与和县同时划归马鞍山市,基层老年教育一度落后.2015 年县老教委分设后,他们跑遍每个乡镇,争取党政领导重视,调整办学人员,去年一举甩掉了落后帽子,跨入了全市老年教育先进行列.二、把年富力强的在职干部推上市老年大学领导第一线,主持学校日常工作,取得丰硕的办学成果在职干部年富力强、精力充沛、思想敏锐、创新力强、接受新生事物快.马鞍山市将在职干部推上市老年大学领导管理第一线,主持市老年大学日常工作,他们秉承“以人为本、与时俱进”的办学理念,把老年教育当事业干,办学水平迈上一个新台阶.目前市老年大学拥有三个校区,开设8 个系、208 个教学班.校领导班子十分重视现代化、信息化建设,与高校合作开发了适应自身发展需求、具有自主知识产权的信息化管理平台,三个校区实现了招生、学籍、教务、行政等各项工作的信息化同步统一管理,工作效率大大提升.最明显的是,每学期排队报名的情况不复存在.目前学校正着手对管理平台进行升级,准备开通第三方支付,升级后学员在家里就可以完成挑选专业、选择班级和网上缴费等全部报名工作.今年校领导班子决定利用市信息化中心的机房设施,在学校建设“云教室”电脑系统.建成后教室和办公室里的每台电脑,将不需要再配备主机,只要有显示屏、键盘、鼠标和一台机顶盒,就可以实现高速率、大内存的运行,这将极大改善教学条件.
校领导班子还十分重视老年教育理论研究,他们带头开展研究,有多篇文章在全国老年教育理论研讨会、中国老年教育高峰论坛获奖.将理论研究列入年度考核目标,制定了《优秀调研报告和理论研究成果奖励办法》,在制度上提供保障；每年在预算中安排专项科研经费,对重大课题申报,在经费上提供保障；设立宣传研究处,在机构上提供保障；组建“专兼结合”“内外并重”的研究团队, 在队伍上提供保障；办好校报、校刊和校园门户网站, 在阵地上提供保障.在重大课题研究上,市老年大学“引智攻关”力求创新.学校与安徽工业大学的博士、教授联合设立课题组,开展了“加快推进马鞍山市老年教育发展的战略设计与突破口选择”软课题研究.研究成果在中国老年大学协会学术委员会《学术通讯》以及《安徽老年教育》《皖江学刊》等刊物发表,前不久通过了马鞍山市社科联科研成果奖评审.这是依托高校资源优势,整合学术资源,创新研究方式,提升研究层次的一次尝试.今年, 学校围绕《老年教育发展规划》,再度与高等院校合作,准备开展“马鞍山市老年教育与相关产业联动、资源整合模式的政策研究”,目前正在申报立项.■
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