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西德加入北约,苏联成立华约华约是二战的女儿,各国军队先于国家诞生,它们是苏联亲手缔造并直接指挥的武装.
1943 年,考虑到反攻东欧的前景,苏联将手中掌握的波兰人与捷克斯洛伐克人组建成了民族军队.次年,随着罗马尼亚、保加利亚和匈牙利各国先后脱离轴心国并转入苏联阵营,苏联对这些国家的军队进行了改造,清洗了苏联人眼中的“反动分子”,派遣了政委予以指导.二战结束时,苏联掌握的东欧盟军已有50 万之众,这些军队都被纳入苏军方面军的指挥序列内作战,并有大批苏联“顾问”和苏联籍指挥人员占据关键岗位.如果说北约的同盟关系是建立在共同的历史文化传统、共同的恐惧之上的,那么,华约更像是捆绑而成的夫妻.苏联之外,华约的成员国几乎都是苏军进占半个德国时的附带战利品.
苏联最初并不需要华约这一工具.驻扎在东欧的苏联坦克；东欧各国军队中的苏联顾问和苏籍指挥官；仿照克格勃建立并与克格勃保持密切业务联系的各国内务部门.这“三驾马车”足以将东欧牢牢控制在苏联手中.
然而,上世纪50 年代中期,西德的再次武装化并加入西方同盟,使得苏联人惊恐不已.莫洛托夫( 注：时为苏联仅次于斯大林的二号人物) 曾提出两个德国同时举行大选、统一后的德国非武装化的条件,来换取西德停止武装.但这一提议以失败而告终,西德于1955 年正式加入了北约.随后,苏联决定成立华约.但这更多只是权宜之计,华约并不具备像北约那样完善的内部组织和决策机制,苏联只是将华约作为筹码,不断呼吁同时解散欧洲的军事集团.原因很简单：一旦苏联的提议实现,东欧的状况不会有任何改变,而面对苏联坦克尖刀的西欧,只剩下一片散沙般势单力薄的国家,而美国的救援力量又远在大西洋彼岸,无法顾及.东欧国家最初就跟随着苏联的外交指挥棒起舞.随着苏联的中东外交政策在1940 年代至1950 年代的急剧转向,捷克人先是向刚独立的以色列国运去了武器,又在1950 年代为埃及训练米格-15 飞行员.在1970 年代之后,随着苏联活动的触角逐步向非洲、中东和拉美伸展,东欧开始对诸多新“人民国家”和“民族解放运动”提供援助.苏联国防部的手臂延长到东欧上世纪50 年代初,随着冷战边界逐步凝固,苏联进一步按照自身面貌对东欧军队予以整编：逐步使用工农出身的军官取代此前的职业军官；将战前的各国人充实到政工岗位上；同时大量取消东欧军队中的传统特色符号、服装、编制,在各方面尽量与苏军看齐.随着东欧各国的非斯大林化,苏联对东欧的直接控制有所放松,如召回大批驻东欧各国军队的顾问和指挥官.苏联此时才开始认真考虑,如何使用华约这个工具,来加强对东欧军队的间接控制.例如,华约总司令和总参谋长都由苏联单方面指派国防部第一副部长与第一副总参谋长出任.苏联外的每一个华约国家首都皆有一名苏军上将坐镇,充当华约常驻代表.他们级别与驻在国的国防部长相当,权限则有所过之,他们有权监督和指导所在国的军队训练与政治教育,以确保该国军队与苏军保持高度一致.上世纪60 年代初,苏联又一手促成东欧各国军队的机械化,苏制T-54/55 坦克、自行火炮、近程常规弹道导弹、米格-21 战斗机、苏-7 攻击机逐渐成为华约军队的标配.经过这两轮整编,使用苏械、按照苏联条令训练、采用苏式国防学说的华约各国摩步师、坦克师,成为可以任凭苏联上级调遣、编组的标准模块.
这样一来,东欧各国军队是无法脱离苏联而作战的,各国军队的关键部门都有苏联军官,它的装备和技术设施也都是由他们直接控制的.此外,东欧军队也不具备独立的国防政策,根据苏联的定位,东欧国家面对苏联和其他华约国家的后方基本不设防.武器装备上也有类似的情况.苏联提供给华约各国的武器装备往往比本国落后一代.更让人瞠目结舌的是,上世纪70 年代末,苏联转向富裕的中东国家出售武器换取外汇,本该装备东欧的苏式武器,被大批卖给了这些阿拉伯国家.1980 年代,苏联的第三世界盟友如阿尔及利亚、利比亚、叙利亚都收到了诸如米格-25 战斗机等最新装备,而东欧国家却没有.苏联即便允许华约国家按照图纸生产苏式武器,这些武器也多为落后型号,或者仅为武器装备系统的组成部分.
华约缺乏战时指挥机构,其武装力量预示了苏联总参谋部才是东欧这些国家武装力量的真正指挥者.受歧视的盟主苏联看似划一的东欧草坪之下,潜伏着高低不平的地形.一个奇特的现象是,越接近“铁幕”( 指东西德交界的地方) 的国家,经济社会就越发达.美国前国务卿鲍威尔回忆,1970 年代他访问苏联和东欧,当从莫斯科来到索菲亚和华沙时,感觉就像从静止的黑白照片进入彩一样,社会气氛明快了许多.
东欧人自己的观察也如此.捷共领导人早在1952 年看望捷克留苏生时表示：你们在这里看到了苏联人的生活条件,你们也知道,我国人民在这样的条件下是活不下去的.当你们内部谈论这个问题时,不要把它当做什么大问题,要努力去理解这种现象,理智地解决问题.
正是存在这些地区性差异,华约内部形成了一条歧视链.华约组织中经济最繁荣的当属东德,以至于苏联军官把派驻东德的调令视为幸运的事情.他们在那里可以购买到各类质量远胜于国产货的水晶灯、收录机、家具、地毯等物品,可供自己消费或赠送上级.购物并非最大的诱惑,苏军在东德还可以大大改善物质条件,不仅住宿和饮食远胜于苏联国内,而且军官夫人可给东德人打工,以赚取外快.在东欧,与消费品一并输入的,还有那有害的西方思想.驻东德第20 近卫集团军的一名苏军军官回忆,他们是第一支进入捷克斯洛伐克的军队,但当他们撤出捷克时,原属该集团军的绝大多数士兵和年轻军官,都被从捷克斯洛伐克直接送往遥远的中苏边境驻守,并接受再教育.在成立的数十年间,华约除了占领自己的成员国或是威胁对其动武之外,军事行动主要就是各项名为“战友”、“联盟”、“友谊”、“西方”之类的大小军事演习了.此类军事演习对苏联有着一石多鸟的妙用：它能使东欧各国官兵习惯于在苏联指挥下作战,演习大多数时候是由苏联将官指挥,并能使苏联注意到各国军队指挥官的思想动态,还能防止东欧各国制定独立于他国的本土防御方针,从而减少苏军对东欧的控制力.更直接的是,演习能使苏军熟悉东欧各国的地形,以便日后用兵.看出这一端倪的罗马尼亚时任最高领导人齐奥塞斯库,一再拒绝苏联在本国领土上举行军事演习,并拒绝参加华约多国军事演习,甚至不允许华约军演部队经过本国领土.盟主苏联受到的歧视,另有不少原因来自于不愉快的军队驻地关系.一位曾经派驻德国的苏联军官愤愤不平回忆：当时德国有着英法美苏四国的军队,不知为什么只有我们被德国人视为是“占领者”.
东德最后一任军职国防部长特奥多尔·霍夫曼,或许可以为他提供答案：遇到东德居民反映苏军西部集群的违法建设直升机场、飞机训练扰民、实弹射击超出靶场界限等问题,和颜悦色来解决问题的苏军高级指挥官不是没有,但很少,反而是摆解放者资格,认为德国人不知感恩的多.世易时移,1991 年3 月31 日,华约宣布停止一切活动.7 月1 日,华约正式解散.
( 据《凤凰周刊》)——／附录／——中国为什么没有加入华约华约组织包括除南斯拉夫以外东欧的所有社会主义国家,另外还包括三个观察国( 越南、蒙古人民共和国、老挝),这其中,除了当时坚持不结盟的南斯拉夫没有加入之外,唯独就中华人民共和国没有被包括其中.这是为什么呢？在1954 年4 月29 日签订《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商及交通协定》中,中国政府明确提出了和平共处五项原则,并且,这之后事实上成为了在处理与外界关系上的一个基本准则,这一政策很明显地展现出中国从朝鲜战争中吸取的经验教训,即绝不愿意再被盟友拖到另一场与美国的战争中,因此,加入华约这样一个为与美国对立而组织的军事集团中,和中国的这一理念是相违背的.更何况,在1955 年左右,中国的社会主义改造以及“一五”计划的建设正如火如荼地进行,中国政府也没有多余的财力和人力,投入到与自身根本利益并不是很密切的大国对抗中去.其次,华约组织所防范的敌人就是当时另一个军事集团北约所控制的西欧,从地理位置上看,中国加入华约,基本上起不到替苏联抵挡北约进攻的作用,最多是为北约与华约的战争提供一些人力和物力上的援助,而根据当时中国的国力,能起到的作用是微乎其微的.再者,苏共二十大之后,由于苏联赫鲁晓夫极力推行大国沙文主义,以及其他一些方面的原因,导致中苏关系由友好同盟走向破裂,特别是珍宝岛事件,这成为了中苏已临战争边缘,两国关系无以挽回的标志.同时,这一事件也使得中苏两国都改变了原有的对外关系.而中国为了减轻苏联的威胁,及时调整对外战略,采取“联美反苏”的政策,逐步改善了长期以来尖锐对立的中美关系.这样一来,中国加入华约就更加不可能.( 据《中学历史教学》)
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