山西省的世界文化遗产保护管理工作,本文是关于文化遗产学术论文怎么写与世界文化遗产和保护和山西省方面学术论文怎么写.
文化遗产论文参考文献：
梁宪亮
摘 要：为加强对文化遗产地的保护和管理,山西的三处世界文化遗产地分别成立了相应的机构,在管理工作中坚持规划先行,科学统筹世界文化遗产的保护和管理的方法,建立世界文化遗产监测管理体系,探索行之有效的管理方法,对文化遗产保护工作中存在着现实的和潜在的威胁,进行实施监测.
关键词：世界文化遗产保护监测管理
目前,我省有世界文化遗产3处,即：平遥古城、云冈石窟、五台山,分别于1997年12月、2001年12月、2009年6月被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》.预备名单4处,即：关圣文化建筑群、应县木塔、杏花村汾酒老作坊、丁村古建筑群.
一、保护管理工作情况
近年来,在国家文物局的指导下,省委、省政府十分重视世界文化遗产保护工作,经当地各级政府和社会各界的共同努力,我省世界文化遗产的保护管理工作不断得到加强,取得了较大的成绩.主要表现在以下方面.
(一)建章立制,依法保护人类共同的文化遗产.
为了适应世界文化遗产管理工作的需要,遗产地就文物保护、遗产监测、安全保卫、旅游开发等等方面制定了一系列规章制度.2011年,在联合国教科文组织、全球文化遗产基金会的支持下,平遥县出台《关于平遥古城传统民居保护修缮工程资金补助申报程序及实施办法》,并启动《平遥古城民居修缮及环境治理实用导则与培训项目》,对古城内的传统民居,根据统一的维修要求及维修标准实施保护修缮工程.
（二）不断健全保护管理机构,认真履行《公约》义务和责任.
为加强对遗产地的保护和管理,三处世界文化遗产地分别成立了：世界文化遗产平遥古理委员会、云冈石窟研究院、五台山遗产管理处.同时,开展人才培训,实施保护技术创新.
(三)坚持规划先行,科学统筹世界文化遗产的保护和管理.
制定规划是做好世界文化遗产保护管理工作的重要保证.经国家文物局批准,先后颁布实施了《云冈石窟保护管理规划》、《山西省五台山十一处寺院文物保护总体规划纲要》、《平遥古城保护性详细规划》；《平遥古理规划》等.
(四)建立世界文化遗产监测管理体系,探索行之有效的管理方法.
近几年,根据《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》的有关规定,省文物局加强对这些遗产地的监测和管理,逐步建立了世界文化遗产监测巡视体系.每年3月将审核后的年度日常监测报告上报国家文物局,并按照国家文物局的要求按时报送定期监测报告.同时,依据《公约操作指南》,世界文化遗产地重大保护工程项目和缓冲区内重大建设项目及时向国家局遗产司通报,形成了依法管理,责权明晰,突出实效的监测管理模式.
实施了对平遥城墙岩土和云冈石窟五华洞文物本体及微环境监测工程,并已取得了阶段性成果.同时,编制完成了《云冈石窟动态信息监测预警系统方案》、《五台山世界文化遗产监测预警体系建设立项报告》、《平遥古城世界文化遗产监测预警体系建设立项报告》,并已上报国家文物局.
（五）加大投入力度,使我省世界文化遗产的整体保护状况得到较大改善.
在财政资金的引导下,不断加大对辖区内三处世界文化遗产保护的经费投入,为世界文化遗产保护工作提供强有力的经费支撑.2011~2015年对世界文化遗产保护修缮投入13736万元,其中平遥古城5633万元、云冈石窟5874万元、五台山2229万元.实施了云冈石窟窟顶考古发掘、危岩体抢险加固、五华洞保护性窟檐建设及壁画泥塑彩绘保护工程,平遥城墙岩土监测工程、平遥城墙内墙49号、27号、64号、102号等九段抢险加固工程（共计428.79米）、双林寺抢险加固维修及彩塑修复保护工程,五台山重点寺庙抢险维修工程.
(六)完成了我省中国世界文化遗产预备名单的申报工作.
依据《实施保护世界文化和自然遗产公约操作指南》及国家文物局《关于更新中国世界文化遗产预备名单的通知》（文物保函〔2011〕922号）的相关要求,对应县木塔、解州关帝庙、杏花村汾酒作坊、丁村民居等申报项目进行了认真初审,并按时将申报的项目材料报送国家文物局.目前,应县木塔、关圣文化建筑群、杏花村汾酒作坊、丁村民居已被列入《中国世界文化遗产预备名单》；关圣文化建筑群申遗工作正有序推进.
三、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到我省在遗产保护管理、立法以及保护制度等方面还有很多需要完善的地方.
(一)保护管理体系亟待完善.
法规不健全,监督机制不完善,影响了保护和管理的有效性.目前,五台山尚无世界文化遗产保护管理的专项法规.《平遥古城保护条例》亟需完善.
(二)存在安全隐患.
一是世界文化遗产保护工作存在着现实的和潜在的威胁.主要是火灾、水患、冻融等自然灾害和风化侵蚀、环境污染等,使世界遗产变得脆弱不堪,垮塌、脱落现象时有发生.
二是平遥城墙是一处大型露天的土质文物建筑,内部结构复杂,隐患种类繁多,且主要来自内部,外部几乎没有预兆；五台山地理环境特殊,施工环境艰难,有效施工时间较短,施工周期长.
三是由于保护意识淡薄,乱搭乱建现象时有发生,影响了世界文化遗产的真实性和完整性.
(三)保护管理人员培训力度尚需加大,文物专业队伍建设亟待加强.
平遥古理委员会兼有对全县文物保护实施监督管理及对遗产进行日常维护和监测的双重职能,工作人员中真正业务通、技术精、善管理的人才极为匮乏,与世界遗产的保护需要相差甚远.云冈石窟研究院虽具有一支专业门类较全、保护维修经验和科学研究能力较强的专业队伍,但“强的过强,弱的过弱”的人才断层现象较为严重,严重制约了石窟科研和管理工作的可持续发展.与上述两处世界遗产相比,五台山在机构、管理人才、专业技术人才方面更显薄弱.
(四)监测体系不够完善.
监测项目数量少、技术手段落后,只注重监测项目而对监测数据的分析不够等问题,为遗产地的保护管理未能提供有力依据.
四、工作建议
为加强遗产安全和执法督察、完善监测预警体系、科学实施保护工程、全面提升服务水平.建议重点推动以下工作.
(一)加大依法保护管理力度和保护规划实施力度.
督促遗产地政府尽快制定《五台山世界文化遗产保护条例》,修订《平遥古城保护条例》,进一步明确保护管理的工作制度、标准、目标以及相关法律责任等.以“遗产保护”为核心,按照世界遗产委员会的有关要求抓紧编制《五台山世界文化遗产保护管理规划》,确保世界文化遗产的管理有规可循,有规必循.
(二)强化监管机制,进一步完善动态监测体系.
在加强日常监测的基础上,加快建立和完善定期监测、反应性监测的有效机制,对重大干预活动及时组织监测和文化遗产影响评估,建立规范、详实的监测档案记录.尽快编制完成《五台山遗产监测设计方案》、《平遥古城遗产监测设计方案》,《佛光寺遗产监测设计方案》,按程序报批后,实施我省世界文化遗产监测预警体系建设工程.
在实施监测的过程中：一是强化世界遗产的本体监测、环境监测、旅游监测、安全监测和自然灾害监测等,提高防灾应急能力.二是采用先进技术手段,利用高新科技成果,提高监测技术含量,确保遗产安全.三是将世界遗产监测工作置于全社会监督之下,定期向社会公布世界文化遗产监测结果,充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用.
(三)加强能力建设,提高世界文化遗产管理水平.
定期开展监测巡视,协调组织重大遗产保护项目,切实承担起业务指导和把关的重要职责.责成各遗产地管理机构应根据实际情况,进一步规范岗位设置,明确岗位职责.制定世界文化遗产保护管理人才培训计划,分期分批进行专业培训和系统轮训,培养造就一批理论素养、实践能力俱佳的专业技术和管理人才,提高世界文化遗产工作人员的整体素质.
(四)继续实施文物保护工程,全面排除文物本体的重大险情.
按照轻重缓急、分步实施、依序推进的原则,坚持“保护为主、抢救第一”,重点推进平遥城墙保护修缮工程、平遥镇国寺双林寺泥塑修复保护、云冈石窟岩体加固及窟檐建设保护、五台山重点寺庙抢险维修及佛光寺东大殿保护、寺外墓塔和21孔窑洞等重点保护工程,结合保护状况及监测情况,优先实施“危、难、险、急”的抢救性保护项目,全面排除文物本体的重大险情.以遗产保护为核心,开展五台山、平遥古城环境整治和保护设施建设工程,有效改善世界文化遗产的保存环境及景观风貌,维护遗产的真实性和完整性.
(五)注重学术研究,推动文物科研与科技保护水平提高.
实施保护工程是为了延续或尽量延长文物寿命,而真正延长文物寿命的应当是我们的学术研究.因此,“十三五”期间,根据遗产地的特点,组织科研院所和相关科研机构积极开展相关课题的研究工作,争取“十三五”期间有一批科研成果问世,从而充实和完善遗产的展示内容.
（六）合理利用文物资源,提升我省世界文化遗产地展示、教育和服务质量.
文物资源是山西文化产业、旅游产业的重要支撑.围绕突出普遍价值阐释这一核心,进一步丰富展示内容和手段,促进平遥古城、云冈石窟、五台山三处世界文化遗产保护、利用、服务以及文化内涵的整体提升,将其打造成具有国际品牌效应的文化旅游旗舰方阵,发挥出强大的旗帜作用.
（作者工作单位：山西省艺术博物馆）
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