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主题:养老院论文写作 时间:2024-01-26

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秋日阳光已经让人感到灼热,而在湖北省武汉市江夏庙山远洋庄园入口处的一栋三层小楼里,几位老人正在装有空调的大厅里看电视,笑声时不时传到会客室.64岁的张本根,听到笑声,依然眉头紧锁.作为江夏首家社区养老院的负责人,奔波两个多月,仍然没能拿到法人证,至今无法开展正常业务,这让他十分焦虑.

这家投资近千万的养老院,因为遭到小区业主的反对,如今陷入进退两难的境地.

文 陈倩 李晓梦 图 萧颢

毕生积蓄投资社区养老院

在投资建立宜家养老院以前,张本根过着很舒适的生活.1 993年从单位辞职下海的他,摸爬滚打20年,积累了数百万元的家产.

2014年,从一个亲戚那里得知,湖北省武汉市江夏区要引进民营资本,建立社区养老院,张本根动了心.他考察了多个地方,最终选择了远洋庄园这栋三层小楼,并和开发商签订了租赁合同,租期1 0年,每年租金70万元.这栋楼原是售楼部,已经闲置了近1 0年.

投资养老院的钱都是张本根的毕生积蓄.养老院的建设标准很高,除了可以接纳200张床位的房间,还有棋牌、康复、活动等多种功能的房间,配有完善的中医、西医保健、理疗设备.

业主抵制导致卡了壳

张本根说,3月12日,他拿到江夏区民政局颁发的养老机构设立许可证,按流程接下来他就可以*民办非企业法人登记证了.养老机构设立许可证可以算是“准生证”,而法人登记证则算是“”.按照正常进度,最迟在4月份,这两个证照*齐全,养老院就可以对外营业了.

一切都看似顺理成章:国家鼓励,政府部门支持,市场也有需求.但让他没有想到的是,养老院在*最后的“”上却卡了壳,原因是该小区部分业主强烈反对.

反对的业主声称,会所是属业主所有,建养老院没有经过三分之二业主同意,在审批程序上违法.一些业主认为,养老院内很多都是重症老人,如果有人去世,在家门口就看见家属放鞭炮办丧事,也让他们觉得晦气.此外,养老院里面的CT、等医疗设备还具有放射性,也让他们很忌讳.

今年3月,在得知养老院已获得养老机构设立许可证后,部分业主向江夏区政府提出行政复议,要求撤销该项审批.5月14日,江夏区为此召开了听证会,按规定将在60天内做出裁定.在此期间,民政局没有受理张本根的申办法人登记证.

首家社区养老院困境待解

据了解,养老院所在的小楼,原先是远洋庄园的售楼部,规划证上名称为会所,用途为其他,办有独立的土地证和房产证,而且在业主的购房合同中也有明确条款,规定该处建筑的所有权和处置权属于开发商,并不在业主公摊面积内.

江夏区民政局相关负责人表示,目前没有受理宜家养老院*法人登记证的申请,也是因为来自各方面的压力.民政局在行政复议的答复书中也有明确表述,许可决定适用法律正确,程序合法,内容适当,应予维持.但考虑到在行政复议期间颁发法人登记证,可能会进一步刺激维权业主,因此他们也很慎重.

江夏区民政局相关负责人也坦言,宜家养老院是江夏民政局发出的第一张社区养老机构设立许可证,如果最终因为居民反对流产,这对民间资本投资社区养老院的热情是很大的挫伤.对张本根的处境,他们也很了解和同情.如果行政复议裁定民政局程序合法,他们将立即为宜家养老院*法人登记证,尽快促成养老院对外营业.

江夏区法制办相关负责人也表示,在程序合法的情况下,对于利用闲置房产开办社区养老院是持支持态度的.就宜家养老院的情况而言,现已进入行政复议阶段,最终行政复议会有一个结果,给业主、也给养老院一个答复.

侧记

张本根的焦虑与担心

因为没有法人登记证,养老院实际上现在没有合法的营运资格,但已经入住了10多位老人.张本根说,这都是附近的居民听说之后自愿前来入住的,因为还不能对外收费,所有的老人现在都没有收费.

67岁的杨婆婆今年5月份刚入住这家养老院,杨婆婆中风了17年,两个女儿一个在北京,一个在武汉,给她和老伴在这个小区买了房子养老,“爹爹69岁了,照顾我也很吃力,我住在这里很好,爹爹随时都能过来看我.”

张本根说,他最担心的,恰恰是这些想一直住下的老人们.自己的积蓄已经几乎全部投入,还欠了100多万元外债.护理老人的员工工资、水电费、房租,还有老人们的饮食起居,一个月少说也要20万元,如果总这样拖下去,养老院肯定难以为继.

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