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抚、社会福利五部分.其中,社会保险属于我国社会保险体系中的主体.严格而言,社会保险体系实现了我国经济的可持续化发展,同时也是促进社会稳定的关键点,社会保险制度能够将老年问题、失业问题、生活等问题解决,能够构建完善的社会保障体系.
一、我国社会保险体系存在的问题我国现行的社会保障体系存在着较大的问题,主要是公民缺乏自我保障意识,且相关的法律体系还不够健全,城乡的保险覆盖面存在着较大的差异,结合相关资料,笔者认为我国社会保险体系主要存在着以下几点问题：
1.城乡社会保险覆盖问题城市经济的发展相比农村发展有着较大的差距,一些社会保障政策在城市能够得到很好的实施,但是在农村就无法得到有效开展.主要是因为绝大多数事业单位、行政单位均建设在城市,农村的经济水平得到不提升.因此,社会保障体系的建设也主要集中在城市.目前,我国农村地区社会保险体系没有得到完善和建立,部分农民无法享受到社会保险带来的优惠,在城市社会保险还存在着分布不均衡的现象.
2.社会保险法律体系问题不管何种事物,想要得到较高的发展,就必须要有法律体系的支持.因此,社会保障体系想要实现改革,首先需要完善相应的社会保障法律.目前我国社会保的相关法律法规还不够健全,由于我国社会保险制度起步比较晚,缺乏相应的社会保障体系,进而影响着社会保险的发展.
3.社会保险基金筹集问题由于我国社会保险资金在筹集上缺乏相应法律的知识,社会保险资金主要来源于部门、行业筹集,因此,拖欠社会保险费用、不缴纳费用的情况时常存在.导致我国社会保险不同地区,不同行业上还存在着较大的缴费差异,严重阻碍着社会保险的发展.
4.社会保障流动性问题我国十二五明确指出,要增加社会保障的公平性、流动性、适应性.解决社保差异性问题,缩小社保覆盖差距,只有社保实现了基本公平,才能在全国不同范围内得到全面覆盖.当前社会保险的适应能力差,主要是因为社会保险无法适应人口流动需求,不同地区的社保还存在着较大的差异性.这些因素严重影响着社会保险的普及.
5.政府未能发挥其该有的作用社保保险属于社会保障,是在政府、地方政府的权责之间,社会保障属于社会财富的二次分配,政府属于社会保障的供应者.因此,在社会保障体系中,政府担任着及其重要的工作.但是,由于各项制度的原因,政府和地方政府对社会保障的职责划分不够清晰,严重影响着社会保险体系的运行质量,同时,也影响着社会保险体系的可持续化发展.
二、完善我国社会保险体系的措施基于我国社会保险体系存在的问题,虽说目前我国初步建立了社会保险体系基本框架,但是,在实际的应用中依旧存在着一些问题.相比较西方发达国家而言,由于我国社会的保险体系发展比较晚,在设计经济的迅速发展下,社会保险体系还未能发挥起该有的作用,结合相关资料,完善我国社会保险体系的措施可以从以下几点入手：
1.建立健全社会保险制度想要社会保险体系得到更好的应用,首先需要建立健全社会保险制度,以此推动社会保险体系的稳定运行,实现社会保险体系的改革,进而促使社会保险体系得到更好的发展.需要注意的是,在建立健全社会保险制度时,需要结合实际的情况,比如事业单位开展社会制度改革时,需要充分考虑公民的年龄问题.例如：企业需要结合自身未来的发展战略,制定合理的社会保险购买制度,主要是因为国企、上市企业和中小型企业之间的经济水平有着较大的差异性,为了降低企业的保险购置压力,需要结合实际情况,选择购买标准.
2.政府加大社会保险建设力度政府需要认识到社会保险工作的责任、作用,在不断完善社会保险工作时,政府应该加大资金投入,以此推动社会保险体系的发展.针对民生大计方面的政策,政府除了给予保障体系人员的资金扶持之外,还需要加大社会保险的宣传力度,以此吸引更多的人加入到社会保险体系中.例如：针对国企、中小型企业政府需要制定不同的建设标准、资金扶持力度,更好的推动社会保险的发展,全面提升投保水平.
3.尽量缩短城乡社会保险之间的差距政府想要提升公民对社会保险体系的认可,并从社会公民处获取高质量的满意度,首先需要推动社会保险体系的建设,开展公平公正的社会保险体系建设工作.在实际的工作中,政府应该提升对保险体系的正确认知,充分将流动人群的权利保障考虑在内,促使城内的流动人员能够和城市居民享受同样的社会保险福利.同时,社会保险缴费需要综合考虑城市的经济水平,划分不同的缴费等级,让公民自主选择缴费方式、缴费金额.如此,在公民能够承受的经济范围内,开展社会保险缴费工作,全面提升社会保险的应用水平.
4.建立平等的保险理论体系随着社会经济的迅速发展,城市化建设的加剧,城市流动人口也在不断的增加,城市二元化社会保险体系已经无法适应社会的发展.相关部门必须要采取有效的措施,整合城乡社会保险体系,特别是要重点加快农村社会保险体系的建设,促使乡镇社会保险体系能够与城市社会保险体系持平.为了确保城市社会保险体系的顺利发展,需要将农民工、基层劳动者列入城市社会保险范围内.只有加大水保险的覆盖面积,才能够发挥社会保险该有的作用.
同时,根据区域经济发展,需要统筹城乡社会保障标准.由于目前各类社会福利、公共服务事业均有地方政府承担,因此,在财政税收方面无法顺应农村经济发展,导致农村经济发展不平衡,促使发达地区的保险资金缺口逐渐增加,社会保障体系难以获得显著成效.由此可见,只有统一了全国的社会保障体系,才能够建立平等的社会保险理论体系,推动我国社会保险体系的稳定发展.
5.加大社会保险风控制力度基于社会保险风险的复杂性,需要建立包含养老、医疗、失业、工伤等为一体的社会保险风险控制网.在养老保险上,需要逐步建立养老基金累积制度,强化养老基金管理,推动南宫芯养老体制的改革,以此逐渐完善养老保险体系.医疗保险上,需要不断扩大医疗保险的覆盖面积.采取基本医疗保障和政府医疗补贴相结合的方式,建立健全基层医疗卫生服务体系.在失业保险方面,需要逐渐转变事业保险理念,将事业保险和就业保险相融合,实现事业保险和最低生活保障、救济制度之间的有效衔接,全面提升失业保险的覆盖质量.工伤保险,主要以预防为主,实现了康复保险额有效融合,同时不断完善特殊人群、高危人群工伤保险管理机制,以此加大对社会保险风险的控制力度,推动社会保险的全面发展.
三、结束语综上所述,社会保险体系就我国社会主义经济、社会经济发展中有着至关重要的影响,但是,由于城乡之间的差距,我国社会保险体系的建立还不够完善.因此,政府部门需要结合实际情况,不断的完善社会保险体系的建设工作,最大程度的将城乡保险体系的差距缩短,以此提升我国社会保险的保障水平.
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