改革开放以来社会治理体制改革,本文是社会治理类有关硕士学位毕业论文范文与改革开放以来和体制改革和治理方面自考开题报告范文.
社会治理论文参考文献：
摘 要：改革开放以来,中国的社会治理历经了10 多年的不断发展,目前国家在治理能力和社会成效方面都取得了显著成果.这些成就不仅是改革开放以来中国在社会治理体制的重大发展,同时也是在国家在党的领导下飞速发展的重要证明.但是,我们也应当认识到,现阶段我国在社会治理体制方面仍然存在许多问题,研究解决这些问题对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义.
关键词：改革开放；社会治理；体制改革
改革开放以来,我国社会治理体制更加成熟,社会治理的方式呈现出多元化、整体形势逐渐向上向好、不断创新发展的趋势.同时,我们也应当认清现阶段我国在社会治理方面的问题所在.目前,在社会的法治化进程方面,公民在理想信念等具体细节上都需要不断加强和改善,这体现出我国的社会治理体制改革应当随着社会的发展变化而不断改进.正确认识我国社会发展的方向,是维护社会稳定和促进社会发展的必然要求,同时也能够进一步缓和社会矛盾,促进社会全方位、多方面发展,对社会各方面建设具有重要的积极意义.
一、改革开放以来社会治理体制的理论基础
改革开放以来,中国的社会治理体制并不是孤立发展的,而是有一定的理论依据的.
首先,这个理论基础是来源于马克思、恩格斯的社会治理思想.马克思和恩格斯认为,国家并不是先社会而产生用来统治社会的,而是社会的产物,社会的性质决定了国家发展的形态.在国家形成和发展的过程中,社会才是决定性的因素,而国家是“社会一定发展阶段上的产物”[1].
恩格斯认为,人们将自己的才能全部运用到社会中去,并且运用到生活中,社会和人就能达到一个双向共通的结果.从这里我们可以看出,恩格斯更看重人的能力,也就是说,人与社会是一个维度上的概念.总书记多次强调：“要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展.”由此可以看出,要想社会全方面地发展,先要发展社会经济,而发展经济的基础则是人的全面发展,这也是社会治理理论的基础.
其次,的社会治理体系也给予我们很大的理论依据.从在领导人民进行社会主义建设的实践中可以看出其对社会治理的有力论断.这些重要思想都是改革开放以后进行下一步社会治理的重要理论来源和实践经验.在中国成立初期,我国正处于水深火热之中,认识到如果不依靠广大人民群众,社会主义事业的建设任务是无法完成的.因此,他非常重视劳动人民的政治参与.他认为,社会治理这一层面必须要劳动人民的参与才能使社会治理体制达到平衡,只有坚持走群众路线,发挥人民群众在社会治理中的主体地位,才能展现出中国社会治理体制发展的价值.同时,这也成为了我们今后在社会治理体制中的一个重要理论依据.
最后,中国传统文化中社会治理的有关思想也为其提供了一定的理论来源.可以说,中国传统文化是中国现代社会文明发展的前提,很多社会治理思想都蕴含其中.儒家的社会治理思想认为,统治者应当具备“贤”与“德”,只有让民服才能统治民.在中国社会治理体制实践中,我们讲的“社会主义核心价值观”从某种意义上看就是对传统“礼治”的再次吸收和运用.
从以上几个理论依据中我们可以大致看出一个共同点,即对“人”的重视.以人为本是社会治理最重要的原则,这一点在党的十八届五中全会上就有体现.会议中提到：“要坚持共享发展,让全体人民在改革发展中有更多的获得感.”这种获得感并不是只有人民得益,社会也在这其中以另一种形态进步着.人的问题解决了以后,社会矛盾才会迎刃而解,这也是对马克思主义等一脉相承的理论最好的应用.
二、改革开放以来社会治理体制中面临的主要问题
我国经济发展水平的突飞猛进,综合国力的巨大提升,是改革开放以来最主要的成果表现,但也使人民的思想发生了很大的转变.人们对物质和财富的追求越来越大,对利益的崇拜也越来越重.而与此同时,相应的问题也随之产生.
一是社会公共安全面临巨大挑战.这里又包括几个方面,例如,理想信念缺失、社会冷漠等,这主要是思想利益化导致的.前段时间出现的空姐受害、江歌遇害案等一系列社会安全问题不得不引起人们的思考.虽然还有些案件出现在其他国家,但同样也引发了国内很大的舆论动态.很多群众在网络等媒体上提及有关部门的“不到位”和治理主体的部门的“不到位”的现象,成了一个普遍状况.当然,这是一个环环相扣的过程,一个主体的发展必然会引起另一主体权利义务的变化.[2]因此,要想保证在这一环节不出问题,就需要保证每一个小的关节点都不出问题.总的来说,要在这一方面做好,还需要一个漫长的过程去完成,这不仅需要国家高度发达的经济作为支撑,还需要加大社会体制改革的进一步完成.
二是表现在我国公民的政治参与度上.在我国,公民政治参与度和参与意识相对较低,具体表现在选举、等政治参与的方式上.首先,它作为最核心也最简单的政治参与方式,是可以直接反应社会基层存在的种种问题的,也能在一定程度上加强对政府的监督机制,但就目前来看,仍然有不少公民拒绝参与或参与不积极.当然,这一方面与我国的历史背景因素有关,另一方面也与公民直接参与的方式、方法、条件、程序等有关.公民参与政治方式困难或是参与政治后所带来的效果并不乐观等都会大大降低政治参与的活力.1978年后,高度集中的经济体制不再适应新的社会发展需要,一套与社会主义市场经济体制相适应的社会治理体制就显得相当必要了.在这样一个新的历史条件下,社会治理的目标和主体都发生了重大变化.总书记指出：“全面深化改革,触及深层次的社会关系和利益调整,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方面利益任务艰巨.”[3]现如今,我国在社会治理体制方面还存在很多不足,必须要改进各级部门的组织结构,进而提升整体效益.
三是法治治理的效能滞后.当前,我国社会治理体制有一个公认的问题,即对于社会的治理的法治功效往往是在重大问题发生以后,而对于问题本身的防治做的往往不够.当前,我国的法制化进程在总体都呈现出一个滞后的趋势.法治是保持社会稳定的重要基石,没有法治作为保证,社会很难朝着健康向上的形态发展,很多人就会出现“钻空子”的现象,为社会治理带来很多困难.
三、改革开放以来中国社会治理发展的主要对策
1.坚持社会治理体制创新
当前,我国在社会治理方面积极探索、不断创新,一直坚持朝着现代化的社会治理目标前进.做好社会各个方面的治理工作,不仅需要我们坚持用马克思主义理论作为指导,也需要我们在实践中不断与时俱进.因此,要求我们必须立足现有在社会治理问题方面得到的创新性进展.在社会治理的体制创新方面,党一直是高度重视.此前出台的“十三五”规划中的《建议》也对加强和社会治理体制创新作了新的论述,提出要实现共建共享的治理格局和精细化管理.这以后,社会治理都是党和国家极为重视的一项重要任务,它的地位并不亚于经济发展.要想社会体制创新发展,要在以人为本的前提下进行,政府给予相应的政策支持和经费支持,坚持综合治理,规范社会行为,争取能在依法治理和满足人民群众的利益方面双管齐下.不仅如此,在社会治理的方式上也需要创新,比如,道德约束、市民公约、行业规范、单位管理、村规民约等.要不断在理论和实践中积极探索,才能找到一条适合我国国情发展的社会治理体制的路子.
2.坚持用法治方式推进社会治理体制改革
总书记多次强调,各级领导干部在平时的工作中要善于在法治轨道上推进各项工作进展,并且要不断提高自身的法治思维和法治能力.各级领导干部首先应当带头遵守法规,遇到问题要通过法律程序去解决,在社会治理方面要做到简单高效.十八届四中全会精神在法治化方面起到了很大的影响.在社会领域的立法工作力度方面的逐步加强,提高了法治政府建设,普法教育和全社会的法治意识因此得到加强.法治方式治理社会有一个最大的好处,就是能让民众的权益得到保护,并使领导的权利受到了监督,从而保证相对的社会公平,树立了领导干部法治思维,立起了首先是“治官”而不是“治民”的理念.在理念上,我们首先应当杜绝的“官本位”“家长制”“以己为首”的思想,只有在思想观念上转变思维,在任何问题的治理上都能够用法治思维去治理,才能够杜绝政府行政过程中的不良之风、不正之风,深入体会协同治理的管理理念.同时,还要法情结合,不能因小失大,构建服务型政府,把权利真正交到人民手中.
3.注重社会治理专业方面人才的任用与培养
党的十八大以来,各级政府都在强调要在社会治理体制方面进行改革,尤其是要向专业化靠拢,把专业化人才的功能发挥出来,真正做到“好钢用在刀刃上”和“物尽其用”.而在针对社会治理工作人员的培养方面,各级部门也按照之前出台的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》的要求,把培养重点落在社会治理体制专业人才方面,并且要完善配套的奖励机制,使这一专业成为热门专业,努力打造一支精细化、专业化的社会治理人才专家队伍.这是非常重要的一项举措.目前,政府内有很多社会治理专业方面的人才,但是并没有发挥出最大的效能,有些转行没有从事这一方面的研究,有些还是理论化的研究并没有进行实践的考察.这些都需要在后期不断改进.作为专业人员,在进行这一方面的社会治理时,在理论与实践的结合运用方面会比非专业人员更加高效,发挥着其不可替代的作用.
总之,社会治理体制的改革与创新也不是一蹴而就的,但也并不是不能解决的,这就要求我们在社会治理体制中必须时刻不能放松,紧盯问题实效,切实解决人民面临的矛盾和问题,这才是核心关键所在.
参考文献
[1]马克思恩格斯文集：第４卷［M].北京：人民出版社.2009：189.
[2]李盛梅.改革开放以来政府社会治理问题研究[D].绵阳：西南科技大学,2017.
[3]总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社,人民出版社,2016:78.
（作者单位：国防大学政治学院西安校区）
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