关于推进两新组织党建工作建议以天津市武清区为例,本文是关于党建工作方面毕业论文怎么写跟几点建议和党建工作和天津市武清区有关硕士论文范文.
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摘 要：为贯彻落实十九大报告提出的加强党的基层组织建设,把企业、社会组织等基层党组织建设成党的坚强战斗堡垒要求,课题组通过与武清区“两新”党组织负责同志座谈、深入实地走访等形式,对武清区“两新”组织党建工作情况进行了全面深入调研,对当前“两新”组织党建工作存在的问题及原因进行了认真分析,并提出了一些对策建议以供参考.
关键词：两新组织；党组织建设；基层
一、“两新”组织党建发展面临的主要问题及原因分析
1．“两新”党组织有效覆盖亟待深化
“两新”组织是体制外的新社会空间,组织覆盖难一直是困扰“两新”组织的一大难题.以武清区为例,截至2017年年底,武清区共有非公企业2071家,共成立党组织490个.其中,独立党组织266个,联合党支部224个,党组织覆盖率达80.30%,但党组织单独组建率仅有12.84%；社会组织254家,已建立党组织111个,覆盖社会组织222个,党组织覆盖率87.40%,但党组织单独组建率仅为34.25%.相关数据显示,虽然大多数“两新”组织已成立了党组织,但是大多没右真正发挥出党组织应有的效力,出现这种现象的原因主要有以下几点：
(1)没有树立城市基层大党建思路.当前街道、社区和“两新”组织没有真正树立“城市基层大党建”理念.很多街道、社区把自己的工作范围局限在“居民区”,而把辖区内的“两新”组织排除在外,导致出现街道、社区党建和“两新”组织党建相互游离问题,没有形成真正的有效联系和工作合力,因此,“两新”党组织就无法发挥出应有的作用.另外,街道、社区与“两新”组织间未建立约束考评机制,“两新”组织对自己所属区域化党建的重要性也缺乏足够的认识,习惯于自己封闭管理,没有把统筹协调、促进区域内党建工作放到应有的位置给予重视.
(2)部分“两新”组织负责人对党建不重视.调研中发现,部分“两新“组织负责人对于党建工作不重视.以外商投资企业为例：由于外商对于党的路线方针政策缺乏相应了解,加之本地区宣传部门对于这部分企业的宣传力度不够,党建观念淡化,导致这部分业主对“两新”党组织的作用产生一些认知偏差,担心企业建立党组织,开展党的活动会占用生产经营的时间和精力从而影响企业效益,这对企业党建工作的有效开展较为不利.
2．“两新”党组织发挥作用的能力亟待增强
虽然当前党组织在“两新”组织中的覆盖率呈不断上升趋势,但个别企业党组织形同虚设,实效性难以保证.其主要表现在：
(1)党组织服务能力有限,部分“两新”党组织开展活动与企业生产经营活动“两张皮”.以盈利为目的是企业的本质属性,所以在企业中能否成立党组织,成立党组织后其能否发挥实质作用,在很大程度上都依赖于企业主对党组织的认可程度.加之“两新”组织的经济资源、人力资源等要素掌握在企业主手中,党组织可支配资源有限,如何发挥好”两新“党组织服务企业、服务群众的能力成为影响企业主接纳党组织的重要因素.因此,“两新”党组织服务企业发展的能力得强弱,直接影响党组织在“两新”组织中的凝聚力和号召力.
(2)党员带头作用发挥不明显.首先,部分党员因党员意识淡薄,雇佣思想严重,在企业工作大多出于利益考虑,担心参加党组织活动会影响工作,从而影响了党员参加党组织活动的积极性.其次,“两新”组织中一些党员出于“嫌麻烦”、担心企业主不支持、党员身份对个人在“两新”组织中的发展影响不大等诸多顾虑,不敢也不愿“亮身份”,把自己等同于一般员工,不能有效发挥党员的先锋模范作用,这不仅直接影响了“两新”组织其他成员对党员的评价和认同,同时也在一定程度上削弱了“两新”组织党建工作的基础. (3)党建工作方法缺乏创新.部分“两薪”党组织没有跳出传统党建模式的束缚,党员活动形式单调,内容枯燥,用研究业务工作代替党组织活动的错误党建活动方式不同程度的存在.另外,在“两新”组织党建工作中“互联网+党建”能力不足,利用互联网远程开展党建活动的能力较差,不能很好地适应“两新”组织中年轻党员的工作生活节奏和方式,使“两新”组织党员活动对党员缺乏吸引力.
3．“两新”组织党建工作支撑保障亟待完善
由于“两新”组织党建工作在硬件软件配置、奖惩制度方面缺乏必要的保障,这使得党建工作难以找到良好的赖以依托的“载体”,从而影响了党组织活动正常开展.其主要表现在：
(1)“两新”组织党建工作资金保障力度不够.“两新”组织特殊的身份,通俗讲属于“体制外”,政府对“两新”组织党建开展活动划拨的资金较少.另外,大多数社会组织都是非盈利性质,本身没有资金来源,导致“两新”组织在开展党组织活动时在财力、物力上捉襟见肘,进而影响了党员参与活动的积极性.
(2)两新”组织党建工作奖惩机制不够完善.“两新”组织党建还没有建立完善的考评机制.比如,“三会一课”的完成情况、党组织带头人参加教育培训考核情况等都没有明确的奖惩措施,导致“两新”组织开展党建工作无泫调动党员的积极陛,党组织带头人、党务工作者对于党建工作有应付心理,不会拿出十足的精力抓党建,致使“两新”组织党建工作管理和服务不到位,党组织的核心地位得不到彰显.
二、推进“两新”组织党建工作的几点建议
1．扩大“两新”党组织从“有形”到“有效”覆盖
(1)树立城市基层党建思维,形成区域党建合力.引导街道、社区、“两新”组织树立“城市基层大党建”理念,街道、社区要将辖区内的“两新”组织统筹起来,吸纳“两新”组织党员负责人担任街道工委的委员,共同定期研究讨论辖区建设和党建工作重大事项,推进区域协同共治.深入实施“两新”组织党建全覆盖工程,抓好有形覆盖,强化有效覆盖.以园区为单位建立党建工作机构,采取单独组建、企业联建、片区兜底等方式,推动人驻企业建立党组织.依托街道党工委或市场管理部门建立商圈市场党组织,向商圈市场内的商家、店铺延伸拓展.
(2)强化队伍建设,夯实“两新”组织党建基础.第一,要加强对“两新”组织党员的教育引导.鼓励党政机关选派干部到“两新”组织挂职锻炼,指导“两新”组织党建工作开展.第二,加快“互联网+党建”建设.加快“两新”组织员工党建信息管理系统建设,打破传统党建“限时．限地、限人”的局限.对“两新”组织中的党员参加党组织活动情况等进行全程纪实和痕迹管理.
2．发挥“两新”党组织的实质作用,提升党建工作成效
(1)“两新”组织党建必须要立足服务,发挥实质作用.加强对“两新”组织企业主的宣传教育引导,使他们形成党建工作与“企业发展互为促进”的共识,真正做到“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”.党组织只有真正为企业员工服务、为企业发展服务,才能树立党组织的良好形象,从而逐步建立起党组织与企业员工、企业主之间相互信赖、相互支持的关系.
(2)“两新”组织党建要引领党员,发挥先锋模范作用.第一,“两新”党组织要积极引导党员职工转变观念,破除“两新”组织成员存在的“临时”“雇员”思想.树立“两新”组织中的党员先进典型,彰显党员的先锋模范作用,加大党组织对于“两新”组织成员的吸引力.第二,“两新”党组织要充分发挥组织优势.积极保障“两新”组织党员骨干与“两新”组织管理层的统一.将“两新”组织负责人选任为党组织书记或委员,实现以党建工作推动“两新”组织发展、以“两新”组织发展成果体现党建成效的相互促进目的.另外,通过吸收“两新“组织中的优秀职工入党,使职工在支持和参与党建工作的过程中成长进步,实现促进企业发展和实现个人价值的“双赢互动”.
(3)“两新”组织党建要创新发展模式,发挥凝聚党员的作用.第一,打造“党建+X”模式.从整体出发,建立具有特色的多元党建工作联动方式,将服务、创业、招商、人才培养、文化等都融人到“两新”组织党建工作中,依据各类企业的不同功能,因地制宜地打造党建品牌.第二,创新党建共享模式.“两新”组织要注重推动资源的共享共赢.要与所属街道、社区、其他“两新”组织进行信息共享、服务共享.“两新”组织要与街道、社区党组织经常通报情况,分享动态,互相提供资源清单和需求清单,互相提供帮助和服务.共享党建模式,形成自上而下的“良性互动”,促进“两新”组织党建健康发展.
3．落实后方保障,保障“两新”组织党建活动有序开展
(l)力口大经费保障力度.实施“两新”组织党员上缴党费全额返还与财政划拨制度,设立“两新”组织党建工作专项资金并列入区委年度财政预算.另外,对于一些公益性的社会组织,要加大政府购买服务力度,引导社会资金多渠道支持.
(2)完善奖惩考评制度.构建完善的奖惩考评机制.相关部门要对“两新”党组织建立党建任务清单、问题清单和责任清单,明确责任人抓好任务落实.对思想不重视、组织推动不力、责任落实不到位的要追责问责.对表现优秀、群众公认的“两新”组织带头人和党务工作者,优先推荐其参加各类评先评优.对于党建考核优秀的“两新”组织,在全区予以表彰和奖励,切实提高党组织在“两新”组织中的影响力,在“两新”组织中大力营造重视党建、抓强党建的浓厚氛围.
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