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关于高校科研相关毕业论文格式模板范文 和放管服背景下高校科研经费管理类毕业论文格式模板范文

主题:高校科研论文写作 时间:2024-03-17

放管服背景下高校科研经费管理,本文是关于高校科研相关专升本论文范文与科研经费和高校和背景相关专升本论文范文.

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“十三五”以来,党国务院高度重视科技领域“放管服”改革,科技部、财政部出台多项措施持续推进财政科研项目资金管理改革,给项目承担单位更多的科研资金使用自主权[1].2016年,、国务院印发的《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》( 中办发[2016]50 号)明确要求高校进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制,以深化改革更好激发广大科研人员积极性[2].

一、新阶段高校科研经费管理中的问题

科研经费管理改革的目的就是切实增强科研人员“成就感”、“获得感”,但在实际的科研管理过程中,也发现了一些影响政策落实的难点问题,主要表现在以下方面:

( 一) 科研经费自主权放开的尺度难以界定

“放管服”改革的重要一个方面就是很多权限下放给项目承担单位,包括预算的调整、结余经费的使用、劳务费以及绩效奖励的发放等.但高校难以把握自主权开放的尺度,比如劳务费开支不设比例限制,但有工资的研究人员仍然不能开支劳务费,高校科研管理部门担心不限劳务费支出比例是否会造成经费使用失去控制.财政部门、人事以及审计部门的相关政策规定也是高校在制定经费管理细则时要考虑到的.

( 二) 高校难于制定有效的内控制度

高校面对科研经费自主权下放,必须敢于担当,敢于接受公众监督将科研经费信息公开,才能将“放管服”落到实处.有的高校对于科研经费管理政策没有深入了解,对简政放权、优化服务没有充分认识,缺乏改革担当,反而造成报销流程愈加复杂,审批程序周期过长,造成科研人员报销更加困难,管的更死.高校要把好的政策“接住”并且“管好”,必须制定行之有效的内部管理措施才能避免失范、失控现象.

( 三) 政策落实难于部门之间缺乏有效的信息沟通

科研经费的管理涉及到科研、资产、财务、审计等多个部门,需要各部门配合,相互联动,共同商定和执行科研经费管理制度.但是从目前科研经费管理的实际情况来看,这些部门都有自己的管理系统,且各系统间均相互独立,信息无法联通,各部门在具体配合过程中也常常会出现矛盾.

二、相关对策措施

( 一) 加强政策培训,做好政策梳理与解读

对科研单位的项目管理人员、财务人员、科研人员以及审计人员等进行新政策的培训,深入解读上级文件精神,使科研经费管理的各部门人员能切实转变观念、解决改革认识不到位、政策理解偏差等问题,使相关部门进一步明确改革要求,切实推动各项改革举措贯彻落实.

归纳整理高校科研经费管理方面哪些权利放开了,规范管理方面的具体要求是什么,厘清政策的边界,学习先进高校可以借鉴使用的新的服务方式,在政策范围内探索制定符合高校实际情况的科研经费管理办法和相关的管理制度,提高科研人员积极性,释放科研活力.

( 二) 完善制度建设,建立多位一体监管体系

高校应找出科研经费管理关键风险点并建立完善的内部控制制度,有效防范科技人员舞弊以及滥用科研经费等行为.我们要提高科研人员的经费使用意识,加强科研人员的自我约束,使其以合法合规使用科研经费为荣,并对项目执行过程中发生经济行为的真实性、合法性、合理性和有效性承担相应责任;宽松的经费使用制度必须与严格的惩罚制度配合,要加大违法违规使用科研经费的惩处力度,加大科研经费使用的时候抽查频率,形成“不敢”违法违规使用科研经费的氛围[3];建立科研诚信档案,将科研人员从科研项目立项、科研经费使用到科研项目完成的全过程的个人信用资料收集统一管理,作为科研人员申报项目的重要参考依据,对于严重违反科研诚信者,将根据情节严重程度,阶段性或永久取消其申请科研项目的资格;建立科研经费信息公开制度,将项目产生的科研成果和科研经费使用情况在结题时进行公示,接受社会监督.通过这种多位一体的监管体系,可以提早发现隐患,降低违规使用科研经费的风险,有效提高科研经费管理水平.

( 三) 建立配套措施,促进政策落实

科研单位内部应该建立一个全过程数字化联动的科研管理平台,从项目的申请,经费预算审核,到项目实施进展过程管理,以及项目结题决算、审计,项目成果和经费使用公示,同时还包括资产登记、入库、出库,科研经费报销等模块.简化科研项目申报和管理流程,简化科研项目财务报销流程,为科研人员提供一站式服务,大大提高科研项目管理水平和服务质量.各部门合理划分应承担和应配合的工作内容,相关工作人员拥有不同的权限,在权限范围内行使职责,在不违背制度的前提下,为科研人员节省时间,把更多的时间用到研究上,真正将“放管服”政策落到实处,切实提高科研人员积极性和创造性.

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