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一、中国经济进入了新的发展阶段
对经济发展阶段性特征的认知和把握,是理解经济管理思想的前提和基础.在2014 年12 月召开的经济工作会议上,明确地把“科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征”这一问题提了出来.
首先,是面临“中等收入陷阱”.我国已经成为世界第二大经济体,但还不是经济强国,面临着“中等收入陷阱”.2014 年,我国人均国民总收入超过7000 美元,位于“上中等收入”经济体,但同时意味着我国面临着“中等收入陷阱”风险,这些风险包括经济增长回落或停滞、乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等.
其次,呈现出明显的“二阶段”特征.近年来,在内部支撑条件和外部需求环境发生变化的情况下,我们无论从结构变化视角,还是速度变化视角,或是从长期周期波动视角来考察,都会发现我国经济所发生的深刻变化.在经济起飞、速度变化、产业发展、需求增长、比较优势、城市发展以及改革态势等方面凸显出了“二阶段”特征.增长速度放慢,结构升级加快,创新能力增强,衡量经济成长性的指标趋向多元化；经济增长和经济结构变化的主导因素由投资逐步转向了最终需求,逐步形成消费主导型的经济；区域发展格局将发生重大变化,增长率在区域间将出现倒差,大分工格局开始形成；以人口城镇化为中心,走集约化、通过提高规划的科学化成为了优化城市发展的路子；通过第二轮改革开发所创造的新的制度红利,将为中国进一步发展提供新的、最持久的动力.
再次,是经济发展步入新常态.十八大后,以为总书记的党对中国经济形势做出了“三期叠加”的重要判断.从经济增长速度的换挡、经济结构的调整和前期政策的消化三大层面来归纳当前我国经济面临的形势,为国家制定正确的经济政策提供了依据.在“三期叠加”时期,经济增长已经展现出了一些新的特征,这些特征在越来越明显的情况下,呈现出了某种“新的态势”.2013 年12 月10 日在经济工作会议上的讲话上,总书记首次用“新常态”加以归纳.2014 年12 月9 日的经济工作会上,主席从九个方面分析了中国经济新常态的表现、成因及发展方向,明确指出：“我国经济发展进人新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的.认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”.
二、国际经济深刻调整下的中国经济治理现代化
由于国际金融危机的深层次后续影响,在复杂多变、不确定性因素增加的情况下,从国际上看经济低迷和转型调整将成为未来一段时间世界经济的新常态.为了构筑在世界上的竞争优势地位,世界经济强国对外注重制定游戏规则并重构世界贸易版图,对内则进行经济结构和发展模式调整,培育新的经济增长点,改变借贷消费的模式,吸引制造业回流,扩大实体经济比重；各新兴经济体也致力于扩大国内需求,加快产业转型升级,努力实现创新驱动发展,国际经济格局产生了包括未来十至十五年将低速增长、金砖国家群体性崛起、全球经济治理面临新的挑以及世界治理呈现多元化格局等在内的多元变化.
为此,中国在世界经济格局中如何扮演大国角色,如何开放和有效地参与全球治理和规则制定就成为了重要的议题.推进治理能力和治理体系的现代化从某种层面来看是一种对新世界格局和形势变化的积极应对.根据三中全会部署,推进国家治理体系和治理能力现代化是为改革目标,实现国家经济治理现代化无疑是其中重要组成部分.经济治理现代化视角下的中国经济意味着要朝着形态更高级、分工更科学、结构更合理的阶段逐步演化.经济治理现代化的核心在于从面上处理好政府与市场、供给与需求、公平与效率、经济发展与生态保护、国内发展与对外开放这四对关系的基础上,厘清政府与市场的边界,发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面正确地履行政府职能.总书记关于经济工作重要论述中所蕴含的经济管理思想,有针对性地回答了新常态下经济治理“怎么看”、“怎么干”的问题,形成的一系列新理念、新主张.
三、当代中国马克思主义政治经济学的新发展
马克思主义政治经济学是与时俱进的科学理论.在我国革命、建设和改革的各个时期,中国坚持把马克思主义政治经济学基本原理同我国具体实际和时代特征相结合,形成了中国化的马克思主义政治经济学.中国目前的发展,从外部来讲面对的是经济全球化深入发展下的国际环境日趋复杂态势,从内部来看面对的是纷繁多样的经济现象和内部矛盾,我国政治经济学承担的时代课题更加突出、更加繁重.在中国新发展阶段下逐步产生,并不断丰富的新时代经济管理思想,其理论来源是马克思主义政治经济学,前者的产生是在后者与时俱进的新发展中诞生的.尽管在指导经济发展的实践中,总书记也大量引用了西方经济学各种学派的理论,但从主体来看,保持马克思主义政治经济学的基本理论、研究方法和分析范式始终是其突出特点.
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