消防部队如何加强对社会审计*机构的管理,本文是消防部队相关毕业论文模板范文跟消防部队和*机构和审计方面论文范文检索.
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审计工作是消防部队工作的重要组成部分,在维护内部财经纪律,提高资金使用效益,加强干部监督管理,深入推进党风廉政建设和败斗争等方面发挥着不可替代的作用.当前,加大审计监督力度,提高依法审计水平,进一步促进消防部队事业发展进步,是消防部队审计部门深入贯彻落实党的十九大精神的首要任务.
一、内部审计面临的困难
近年来,消防部队审计工作在“保廉洁、强管理、出效益、促发展”方面作出了重要贡献,但是,随着消防部队事业的不断发展,审计工作也正面临着前所未有的压力和挑战,繁重的工作任务与审计力量不相适应.
(一)队伍现状和工作要求不相适应
从“量”上讲,审计力量与审计工作任务量相比,面临人员少、任务重的困难；从“质”上讲,专职审计人员中,财务、基建等专业人才短缺,复合型人才匮乏,尤其是基建工程、信息工程、装备采购等方面的审计、评估专业人员缺少,审计队伍量少质弱影响了审计工作开展的广度和深度,与实现审计全覆盖的要求存在差距,存在着较大的审计责任和审计风险,审计效能难以实现.
(二)管理体制和工作规程不相适应
当前,级均设置了审计处,但是支队级、大队级单位未设立审计机构,审计监督工作仅靠审计人员完成.有的单位审计人员由纪保督察人员兼任,缺乏基本的财务知识；有的单位审计人员由财务人员兼任,既是“运动员”、又是“裁判员”,发挥不了应有的审计监督作用,造成了监督盲区.
二、社会审计*机构参与内部审计
针对消防部队审计工作存在的上述问题,笔者认为,要切实加大审计监督力度,提高审计工作质量与效果,必须加强外部审计资源.
(一)社会审计*机构的选取办法
采取公开招标的方式择优选取几家社会审计*机构,建立社会审计*机构资源库.委托*公司负责社会审计*机构的选取,通过摇号方式随机抽取确定,该公司不得同时投标参与消防部队社会审计*机构的选取工作,不得与其他*机构存在利益瓜葛.抽取现场邀请纪保督察处、审计处、基建办、采购办等相关人员和社会公证处人员予以监督公正.
(二)社会审计*机构的组织程序
消防部队与*公司签订招标委托协议书,并提供相关参数给*公司,由*公司编制招标文件,招标文件包括审计*机构资格条件、收费标准、评审程序、评审方法、评审标准等内容.对招标文件审核通过后,在指定报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告,并在开标前一日监督、配合*公司到公共资源交易服务中心抽取专家评委,按照评标委员会综合打分由高到低确定几家中标单位,作为单位社会审计*机构资源库入库单位.评标结束后,招标*机构在指定网站发布预中标公告,公告3日后向中标单位发放中标通知书,并签订*服务合同,服务时间为两年,服务期满后再行组织招标.
(三)社会审计*机构工作范围
一是工程建设项目.主要内容应包括：内控制度建设与执行情况；投资立项编报与审批情况；项目勘察、设计管理情况；工程以及相关重要设备、材料招投标情况；合同管理情况；工程施工管理情况；工程预（结）算、决算及财务管理情况；其他有关工程建设情况.二是信息化建设项目.主要内容应包括：内控制度建设与执行情况；投资立项、设计情况；招投标情况；合同管理情况；项目过程控制、竣工验收情况；项目预（结）算、决算及造价控制情况；其他有关项目建设情况.三是采购项目.主要内容应包括内控制度建设与执行情况；采购计划、预算管理情况；采购方式、、合同管理情况；采购验收及资金结算情况；其他有关情况.
三、社会审计*机构管理办法
(一)择优建立社会审计*机构资源库
按照“公平、公正、公开”的原则,对投标人的综合实力、社会信誉、工作业绩等方面进行了评定打分,并将中标结果向社会进行公示.择优确定几家社会审计*机构为消防部队基本建设工程等项目的审计服务工作.通过建立社会审计*机构资源库,一是选取的社会审计*机构既有甲级资质的也有乙级资质的,方便对零星、金额较小的项目实施审计；二是选取的社会审计*机构既有本地区的也有外地的,有效避免本地审计*机构与相关施工单位因非正常接触损害单位利益等情况的发生.
(二)大力加强项目审计过程控制
一是随机抽取社会审计*机构.采购和招标项目开始前,按照“一事一委托”的原则,通过摇号机采取随机抽取的方式确定该项目的社会审计*机构.二是严格把控审计费用.对重大项目的审计,均由采购部门委托招标*机构对资源库内的社会审计*机构进行竞争性谈判,有效降低审计费用.三是复杂项目实行个性化审计.根据项目审计的性质和社会审计*机构的优势进行委托,对行业要求高、专业复杂的项目,如信息化工程项目审计等,委托时结合各社会审计*机构的专长,按审批程序,报经采购领导小组组长同意后进行委托审计.四是明确项目审计时限.要求社会审计*机构在审计资料完整的情况下,一般项目在5个工作日内提交审计成果文件,复杂项目在15 个工作日内提交审计成果文件,确保审计工作快速高效.五是审计资料确保无缝交接.项目送审时,均由社会审计*机构派专人上门收取送审资料,做好资料移交清单,审计完成后由专人报送审计报告,并做好后续跟踪协调配合.
(三)着力抓好项目审计质量控制
一是签订合同内容详实、周密.与接受委托任务的社会*机构签订内容详实、周密的合同,使双方明确审计任务、质量标准、奖惩措施及违约应承担的责任,增强双方的责任意识和风险意识,并且避免因责任不明晰而造成的矛盾和后果,依据合同严格管理,促使审计人员忠于职守,工作到位.二是审计报告双人复核.责成建立和实行社会审计*机构审计报告双人复核制度,确保审计报告质量可靠、准确无误.三是社会审计*机构交叉互核.建立健全结算审计的复审制度,每个季度末,对一些重大项目进行复审,一般项目进行抽查,开展社会审计*机构之间相互审核,促进审计质量提升.强化质量控制和质量责任制.四是委托审计合同动态管理.社会审计*机构出现有瑕疵或错误的工程造价咨询结果文件情形,及时约谈该机构责任人,如果再有错误发生,减少该机构后续造价咨询委托业务或与该机构终止合同.五是开展年度考核.通过建立社会审计*机构台账,详细记录项目实施期间社会审计*机构及参审人员的履职能力、工作效率、职业道德等情况.年度结束时,充分考虑社会审计*机构在年度合同履行、业务差错次数以及项目交叉审核,以及相关业务需求部门对项目审计质量的意见等情况进行综合考核,作为各社会审计*机构进出资源库的重要依据.对考核通不过的,及时移出资源库,并终止合同.
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