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文／本刊记者 胡晓会
10月18日,中国第十九届全国代表大会在北京隆重开幕,宣告中国进入特色社会主义建设进入了“新时代”.GRID执行院长认为, “城市更新和产业发展,是广州进入‘新时代’的重要标志”.
“产业转型有需求、土地资源有供给、产业发展有政策”,江浩指出,广州正全面进入产业时代,亟需资源整合的平台推动传统产业转型发展.
巨头落户、城市更新,带动产业供需共振
9月12日,广州先后迎来两个大项目落户：一个是华为与白云区政府签订云计算产业战略合作协议,另一个则是滴滴华南运营中心正式落户广州中新知识城.
近年来,以央企、世界500强为代表的高端产业正加速在广州集聚.与此同时,在严控的楼市政策不断发酵的情况下,保利、碧桂园、新世界等房企纷纷布局广州产业地产.从需求端来看,GRID研究部部长魏慧丽认为, “大项目不断在广州落地,需要寻找载体支撑发展”.
广州市到2020年建设用地指标仅剩77平方公里,按照广州市近年年均建设用地增量28.57平方公里计算,仅依靠新增用地,广州市3年内将无地可用.与此同时, “三旧”改造办制定的相关文件指出,广州在2020年前,要开发220平方公里城市更新的存量土地.
魏慧丽认为,由于新增土地供应紧缺,广州必须盘活存量土地,城市更新成为必然.GRID数据显示,广州市从2009年三旧改造开始至2017年6月,一共批复了330个城市更新项目,其中涉及产业转型升级的共276个,占比约83.6%.
有供给,有需求,广州在“巨头效应”和城市更新进程之下,形成供需共振的良好发展氛围.
政策创新、渐成体系,加速城市更新产业发展
随着城市化进程不断加快,土地资源日益紧缺,传统以增量土地换取发展的方式愈发显得难以为继,但广州城市更新促进产业转型升级尚处于初期探索阶段.
为全面推动产业发展,广州市各级政府纷纷推出一系列产业政策：2016年由市人民政府颁布的《广州市城市更新实施办法》中提到关于产业用地方面的政策；2017年《广州市构建“1+1+N”重点产业促进政策体系》出台.魏慧丽认为,广州市产业相关政策已形成组织上多部门联动、范围上覆盖面广、内容上渐成体系的特点.
与此同时,2017年下半年,广州各区也结合自身特点和发展计划,出台了一系列发展重点明确、优势突出,具有地区特色的政策.黄埔开发区出台“黄金十条”,大力推动以科技、智慧类型为主导的产业发展；南沙区针对辖区新兴产业的需求从混合用途、产权分割等方面出台了具有突破性的新政；番禺区和荔湾区结合自身增量用地较少的特点,相应出台政策,借助企业力量推进旧村改造,引入适合产业.
政策的创新和突破传递着“新时代、新趋势”的信号,为推动产业发展定规定调.
资源整合、统筹布局,蓄力迎接广州新时代
“产业转型有需求、土地资源有供给、产业发展有政策”,江浩指出,广州正全面进入产业时代,亟需资源整合的平台推动传统产业转型发展.
多年来,GRID潜心研究本土城市更新和产业发展课题,全力推动产业落地,成为行业发展的智库、桥梁、伙伴.目前该中心由专家委员会、产业联盟会、天鸿智库技术团队三大体系构成,提供专业化技术服务和资源对接,积极孵化的“集地宝”为广州首家用地载体和产业资源对接平台,实现供需资源匹配和落地.
从广州国际医药港展贸中心项目、广州设计之都项目产业策划项目,到番禺区留用地产业发展指引研究、广州市产业园区升级改造政策研究,GRID积极协助政府和企业,向各种有落地型需求的产业项目,提供可拆分和整合的以产业落地谋划为核心的“五位一体”方案编制和落地实操协助.据悉,目前GRID已全面布局广州各区,推动58个产业项目落地,涵盖城中村改造、产业园升级、留用地开发、专业市场转型、特色小镇策划、政策拟定等多个范畴.
未来,将秉持“让城市更美好”的初心,全力打造产业“全链条”服务,立足广佛,辐射华南,推动产城融合,致力城市更新,助力产业发展.
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