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劳动论文参考文献：
目前,成都市郫都区正处于建设国家中心城市、国家双创示范基地的关键阶段,同时也正处于社会转型关键期、结构调整阵痛期和增长速度换挡期,特别是随着经济发展进入新常态,经济下行压力不断加大,大都市发展过程中的“虹吸效应”,企业在经营发展过程中遇到越来越多的困难,这都导致大量劳动争议案件的发生,给社会稳定和经济发展带来诸多不利影响.
一、当前劳动争议的特点
劳动争议案件数量大.近年来,劳动争议案件呈持续增长的势头.2015 年、2016 年, 郫都区通过早期排查预防等措施,避免了案件的大幅飙升,但案件量仍处于高位.
劳动争议类型多样化.郫都区受理的劳动争议案件类型,主要包括劳动报酬、社保（主要是工伤保险待遇）、确认劳动关系、解除或终止劳动关系的经济补偿或赔偿金等.由于企业的不规范管理,往往导致劳动者多项权益受到侵害.
劳动争议疑难化.“疑难”主要是由于法律规定和争议案件间缺乏单一的明确逻辑联系,导致案件从法律规定中可以推出若干个结论,如何处理则更多取决于处理机构的自由裁量.
部分争议主体群体化.集体劳动争议主要表现为涉及人数多、问题复杂、对抗性强、处理难度大.该类案件当事双方矛盾尖锐,处理不当易引发社会不稳定因素.
部分争议处理时间长.部分用人单位利用“一裁二审”制,明知是败诉而不断诉讼引发诉累,使劳动者的合法权益迟迟得不到保障.
二、引发劳动争议的原因
法律法规方面.现行劳动立法的规定表述较为笼统模糊,有的法律规则也过于原则,还有部分法律规定已经过时,部分新问题缺乏规定.
机制建立方面.不少企业工会组织、调解组织不健全,有的甚至形同虚设.基层劳动争议调解组织不完善、协调机制不健全、人员配置不到位、专业性不够等.此外,部门联动机制不健全,不能形成合力.
用人单位方面.在劳动用工过程中,企业人力资源管理缺位、内部规章制度不健全、不依法履行法律义务,是引发劳动争议主要原因.一旦企业违法在先,劳动者依,可能导致企业“人财两失”.
三、妥善处理劳动争议的建议
处理劳动争议,必须坚持公平、公正原则,服务于“保增长、保民生、保稳定”,要积极主动、未雨绸缪,防治结合,标本兼治,形成合力,化解矛盾,实现法律效果和社会效果的统一.
一是健全劳动法律体系.要加强劳动法律解释,明确法律规定含义,提高法律规定的可执行性、可操作性.对于不合时宜的一些法律制定,应及时予以修改或废止.对于劳动用工中出现的一些新问题、新矛盾,应及时立法规范,做到有法可依.
二是完善争议调处机制.贯彻“预防为主”,积极完善企业内部调解机制,立足预防,重在化解,提高企业自主解决纠纷的能力,力争从源头预防和减少劳动争议的发生.贯彻“基层为主”,大力推进乡镇街道调解组织建设,夯实化解纠纷的工作基础.贯彻“调解为主”,利用调解简便快捷、高效灵活的优势,积极为劳资双方搭建沟通平台,努力寻求双方利益平衡点,有效化解矛盾.
三是完善联动衔接机制.加强劳动维权机构内部职能部门衔接,形成强大合力,为构建和谐劳动关系提供强力支撑.加强劳动维权机构与其他维权机构衔接,如仲裁院与法院的裁审衔接,劳动监察与法院、机关、办等的司法联动,劳动维权机构与法律援助机构的衔接等,形成通力合作的工作新格局,有效维护社会和谐稳定,保障改善民生.
四是构建以民为本仲裁格局.要把为民服务作为仲裁工作的出发点和落脚点,把公正仲裁视为生命线,提高仲裁透明度.要抓好仲裁机构实体化建设,推进仲裁信息化,进一步提升办案质量和效率.同时,完善“巡回仲裁庭”建设,靠前服务,就地解决纠纷.
五是增强全民法治观念建设.要深入开展法制宣传教育,培养法律意识,督促企业依法用工,倡导劳动者依靠法律理性维权.
（作者单位：成都市郫都区人力资源和社会保障局）
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