基于服务型政府建设的唐山市公务员培训工作,本文是服务型政府大学毕业论文范文和服务型政府和公务员和唐山市有关专科开题报告范文.
服务型政府论文参考文献：
基于服务型政府建设的唐山市公务员培训工作研究
张 丽
（唐山高新区人才交流中心,河北 唐山 063000）
［摘 要］本文结合建设服务型政府的改革要求,通过对唐山市公务员培训的概况进行调研,对唐山市公务员培训现行模式进行评价,为唐山市公务员培训工作的进一步优化提供依据.在服务型政府建设视域下,笔者认为唐山市公务员培训工作应从进一步完善制度体系、健全管理机制,突出学用结合、优化培训内容,采用多样化的方式、优化培训方法,强化运行、提升培训质量等方面着手.
［关键词］服务型政府；公务员；培训
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.127
［中图分类号］D630.3 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2017）24-0-02
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基于服务型政府建设的唐山市公务员培训概况
1.1 采用精细化模式组织培训
通过不断借鉴汲取先进培训理念开展公务员培训,认真总结以往培训经验,形成了科学化、精细化培训模式.2011-2015年,唐山市先后举办任职培训班8期,培训新提任科级公务员909人次；举办初任培训班11期,培训新录用公务员1 369名；利用调训、精英班、网络培训、公务员大讲堂等平台,扎实开展全员在职培训和专门业务培训.
1.2 开展“唐山公务员在线”培训
2011年,唐山市人力资源与社会保障局与人社部高培中心国培网合作搭建了“唐山市公务员在线”网络培训平台,并以高端精品课程、个性化自主性学习模式,被唐山市广大公务员接受并喜爱.5年来,累计投入资金100余万元,实现机关公务员14 582人次注册参加网上学习,2011-2015年年均向各县（市）区发放30张学习卡以开办相应层级公务员培训班,至2015年底,全市行政机关公务员网络培训基本实现了“全覆盖”.
1.3 努力探索创新培训活动载体
2011-2015年,先后举办了５期公务员大讲堂、3期业务素质提升班、２期人事干部综合业务培训班、2期公务员技能大赛.①按照集约性、高效性、统筹性和科学性要求,积极打造“公务员大讲堂”培训品牌,先后举办了5期“公务员大讲堂”,开设了《党的群众路线》《提高政府执行力》《经济新常态》等精品讲座,参训人员累计3 550人次；分别依托清华大学、西南交通大学、省行政学院举办了3期业务素质提升班；举办了2期人事干部综合业务培训班,邀请人社部、省人社厅的专家授课,组织处长业务答疑活动；先后组成2个考察小组,分赴河南郑州市公务员局、山西太原市公务员局学习经验,开展经验交流.②积极融入服务型机关建设.2011-2015年与市直机关工委、组织部、总工会等部门联合组织开展多期全市机关公务员技能竞赛,组织全市各级机关、参照公务员法管理事业单位近1 000名选手参赛.
1.4 积极开展公务员职业道德教育
按照国家公务员局《公务员职业道德培训大纲》及省、市实施方案要求,认真开展公务员职业道德教育,截至2015年12月底,已全部完成“2011-2015年间实现全体行政机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍”的目标.在各主体培训班次和网络培训中,实现职业道德教育的全设置和全覆盖,将“西柏坡精神”宣讲、廉政教育等内容纳入其中,多次邀请“全国优秀公务员”代表作先进事迹报告,初步形成了一套完整的市级公务员职业道德教育培训体系.
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基于服务型政府建设的唐山市公务员培训工作优化对策
2.1 完善制度体系,努力健全管理机制
加强对参训学员的管理,是公务员培训工作的重要组成部分,亦是实现培养目标的重要环节.培训对公务员管理工作的重要性决定了应在遵循其工作特点和规律性的基础上,从真正意义上做到科学管理.
2.1.1 完善制度
根据对公务员培训工作的要求,制定和完善学员管理的各项规章制度,包括学习考核、纪律要求、成果评估等,改变目前客观存在的“粗线条”管理.通过不断“细化”规则,形成对学员思想、学习、纪律考核的一系列量化评价,并提交给学员派出单位的组织人事部门,加强部门间合作,形成严格管理、严格监督的制度及机制.
2.1.2 以人为本
首先应把“培养”作为贯穿唐山市公务员培训管理工作的核心理念.培训工作的根本任务就是为地方党政机关及单位培养高质量的公务员,因此要从培养学员的角度提高学员水平.其次,应主动“服务”,将管理融入服务之中,为学员提供周到、热情、方便的服务,使其安心接受培训、方便学习.
2.1.3 严格管理
第一,敢于管理,排除习惯上对各种“部门关系”等的顾虑,以对党的事业和地方政府工作负责任的态度和责任心开展工作.第二,严格管理.积极保证对公务员培训任务的有效完成.第三,善于管理.管理的方式方法要适合参训学员的心理、习惯和结构特点等.
2.2 突出学用结合,合理设计培训内容
在对公务员培训工作中,应积极形成“以公仆意识教育为主线、以能力培养为核心、以知识传授为基础、以中心工作为导向”的培训课程,具体应体现为五大基本模块.
2.2.1 公仆意识教育模块
在培训内容设置中,应将公仆意识贯穿到各教学环节,使参训学员深刻感受到作为公务员参与培训的神圣感、使命感以及培训活动本身的威严感.通过不断培训,加强群众观念、廉政建设,树立良好工作作风、服务意识,实现公仆意识教育的体系化、规范化.
2.2.2 理论培训模块
理论培训内容必不可少,其能不断增强参训公务员的实际职业技能,保持其思想活力,使其与时俱进,更好地胜任所肩负的使命和工作.结合时代背景和地方经济发展实际,应着力完善地方经济、法律、科技、管理、社会、文化及生态文明等领域的新理论、新知识内容.
2.2.3 能力提高模块
切实提高职业能力,是公务员培训的出发点和落脚点.其内容设置要紧紧围绕参训学员的工作实际和能力素质要求,将理论思维能力、大局意识、业务能力及沟通能力等的培养作为培训内容的重点,将现场教学、社会实践等作为培训的重要渠道,通过体验式培训、案例培训、情景模拟培训等多种方式,促进参训学员综合能力的有效提升.
2.2.4 形势宣讲模块
通过结合地区经济社会发展战略决策宣讲的形式,将决策层的决策、宏观思路、发展意图等带进公务员培训课堂,让参训学员入脑、入心,使其将精力和工作热情投入服务地方经济社会发展中来,进一步更新观念,以不断适应新任务、新要求,掌握新方法,使工作取得新进展、见到新成效、上到新水平.
2.2.5 其他培训模块
公务员培训相关内容设计,应根据时代特点和工作内容的要求,全面拓展知识领域,不断完善知识结构,适时更新相关的内容,如人文精神教育、心理健康教育、礼仪文化教育与职业道德教育等.努力使参训学员做到既是专业技术方面的行家里手,又是博学多才的复合型人才,使参训学员的知识结构和能力水平适应时展的要求,不断提升其岗位工作所需要的综合能力.
2.3 采用多样化的培训方式
2.3.1 讲授式培训
该方法是公务员培训中使用最普遍、运用最方便的培训方法.一般情况下,该方法是培训者“讲”、众多学员“听”,培训中可以进一步根据需要穿插小组研讨和课堂问答,以帮助学员加深对重点内容的理解和掌握,也可活跃课堂气氛、引导参训学员积极思考,以获得良好的培训效果.
2.3.2 案例式培训
案例式培训要求学员运用已学知识解决案例中的实际问题,而非单纯为了获得一些新知识.其培训方式细分为两类：一是参训学员提前阅读案例文本并进行思考,然后经历培训者的理论铺垫讲解、小组研讨、各小组代表汇报交流、培训点评等几个环节；二是培训者采用问答方式与参训学员交流完成整个环节.该方式方法要求参训学员具备良好的专业背景、丰富的工作经历和实践经验.
2.3.3 论坛式培训
以经济社会发展中遇到的重要问题、参训学员所关心的热点问题作为议题,组织学员、培训者、专家与机关领导干部等相关人员就议题各自发表见解,共同研讨解决问题的途径.在“学员论坛”中,主发言人为本班次学员,可根据论题需要邀请若干培训教师作为嘉宾参与点评.应用该方式时应充分准备、精心设计实施方案,包括邀请合适的主持人（必须慎重选择）和选择主发言人、准备材料、分配各环节的时间等.
2.3.4 辩论式培训
实施辩论式培训时,培训者一般把参训学员分成正方组、反方组、观察组,实施过程包括培训者导入、正反双方参训学员代表阐述各方观点、观察组代表作点评、培训者小结等四个环节,并循环进行.论题选择上,可以选择一些有争议的、似是而非、概念模糊的问题转化成正反对立的辩论话题,通过辩论的方式理清参训学员思路,澄清或加强参训学员对具体问题的认识,提高学员的思辨能力.
2.3.5 情景模拟培训
情景模拟式教学需要参训学员在事先设计好的一个模拟真实的情境中扮演不同的角色,进入角景去处理各种问题和矛盾,并讨论在类似情况下的各种应对方法与措施.该方式更适用于有一定工作或社会经验、有相关基础知识和专业背景的参训学员,其可以在讨论决策、管理技能、模拟沟通、处理各种工作关系等的培训中使用.在实施中,应完成培训者理论讲授、情景介绍、分角色小组研讨、各组代表按角色发表观点、培训者点评小结等各项流程环节.
2.3.6 体验式培训
一次完整的体验式培训需要一定的时间作为保证.体验式培训重视过程（直接认识、欣然接受、尊重和运用被培训的知识及能力的过程）,参训学员主动参与学习,并为自己的学习活动负责.参训学员对正在发生的学习过程和个人变化是有察觉的,学到什么和如何学到的,在实际变化的体验中全身心投入.培训者在其中只作为资源和框架的提供者.
2.3.7 研究式培训
围绕学员关注的重大理论和现实问题,以“问题意识”作为导向让培训者研究式地“教”,参训学员研究式地“学”,有效营造出教学和研究相结合、培训者和参训学员都是学习者和研究者的氛围,有助于参训学员开动脑筋、积极思维,从理论和战略高度把握战略性、前瞻性和全局性问题；有利于其总结成功经验,有助于其将实践中的一些具体做法加以总结提炼并上升到规律性的层面来认识.
2.4 强化培训运行,着力提升培训质量
公务员培训的运行方式是培训是否有序高效运行的重要保证.推进培训运行方式改革及强化方式创新,是提高公务员培训针对性、实效性的重要途径.构建规范有序、充满活力的公务员培训运行方式,对于提高该群体培训的科学化水平具有长远性的重要意义.
2.4.1 抓牢“六个环节”
①抓牢培训需求调研环节.遵循以人为本、按需施教原则,全面准确地把握公务员的培训需求,增强对公务员培训的针对性和时效性.②抓牢对公务员培训项目的立项环节.规范培训立项程序,做好培训策划和论证.③抓牢培训方案设计环节.科学分析项目目标和培训需求,充分整合和优化培训资源,确保公务员培训方案的高质量.④抓牢培训过程管理环节.有效地组织协调相关利益方,对培训实施全程动态精细化管理,保证培训按计划顺利实施.⑤抓牢培训效果评估环节.运用多种评估方法和测评工具,对培训实施效果进行全面总结评估,建立完善的培训评估体系.⑥抓牢培训成果转化环节.建立完善的成果转化跟踪评估机制,营造良好环境,促使培训成果转化和运用,真正做到学以致用.
2.4.2 抓好“六项控制”
①抓好质量控制,保证达到公务员培训项目目标和任务设定的质量要求.②抓好成本控制,保证在规定预算内完成培训项目.③抓好风险控制,保证对培训项目风险作出事前规避和事中响应.④抓好进度控制,保证培训项目按预定的时间和内容顺利实施.⑤抓好人员控制,保证最有效地使用人力资源完成公务员培训项目.⑥抓好效益控制,最大限度地提高培训投入产出比,提高培训的效果和效益.
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结 语
随着公务员群体学历越来越高、眼界越来越宽、学习能力越来越强、学习途径越来越多,社会及工作经验越来越丰富,公务员参加培训班学习时已不满足于仅仅被动地接受知识信息,而是要求主动参与到培训活动当中去,将知识信息与实际工作相结合,真正解决实际工作中遇到的各种问题,提高自身职业化过程中的综合素质与能力,推动工作发展.因此,在公务员培训的组织与师资力量的准备中,必须不断适应公务员群体的新变化,从控制培训、传授间接经验向催化挖掘参训学员潜能、激发学习热情等方面转化,积极为参训学员间的互动交流搭建平台,真正做到通过公务员培训工作提高公务员全面素质.
主要参考文献
［1］司远亭.基层公务员培训激励问题研究［J］.青年与社会,2014(3).
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［3］王树恩,王健.我国公务员培训研究综述［J］.天津师范大学学报:社会科学版,2010(3).
此文点评,这是适合不知如何写服务型政府和公务员和唐山市方面的服务型政府专业大学硕士和本科毕业论文以及关于服务型政府论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
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