综合性医疗集团国有资产效益评价,该文是综合性有关论文范例跟国有资产和效益和综合性方面开题报告范文.
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摘 要：随着医疗制度改革,公立医院将逐步实现独立经营,自负盈亏,在激烈的医疗市场竞争中,如何顺应市场变化,调整市场策略是医疗企业在市场经济新环境下面临的挑战.本文主要探讨综合性医疗集团国有资产管理的现状以及国有资产管理中的问题,评价国有资产使用效益,对不足之处提出整改措施.
关键词：综合性医疗集团；国有资产；使用效益；整改措施
一、引言
国有资产在公立性医院中占据了重要的地位,尤其是当今新医改的实施,医院之间的竞争激烈,对国有资产进行有效的管理可以提高公立医院的有效运作.笔者所在单位为某医科大学附属医院,是一家集临床与教学于一体的综合性公立医院,本文以该医院的国有资产管理为例,分析了综合性医疗集团国有资产的管理状况并提出整改措施.
二、综合性医疗集团国有资产使用效益状况
综合性医疗集团的国有资产使用效益包括经济效益和社会效益.经济效益是国有资产投入与收入的比例,社会效益是国有资产投入对社会医疗全民医疗产生的福利.虽然综合性医疗集团的经济收入在快速增长,但是在国有资产投入与产出的比例却增长缓慢,这与目前综合性医疗集团的国有资产利用不合理、浪费的现象密不可分,总体来说国有资产的使用效益低下.
三、综合性医疗集团国有资产现状及存在的问题
1.综合性医疗集团国有资产管理意识薄弱
大多数综合性医疗集团对国有资产没有正确的意识,国有资产分为有形国有资产和无形国有资产.在国有资产管理当中只重视有形国有资产的管理,忽视无形国有资产的存在是综合性医疗集团普遍存在的问题.医院用地和医院科研、专利等项目都是医院国有资产的一部分,却没有纳入医院国有资产管理当中.有形国有资产的管理也是问题重重,医院作为医疗器械的集中使用地,各种医疗器械和设备繁多,并且分散于各个科室,管理起来难度相对较大,管理人员认为国有资产无关自己利益,在管理上松懈怠慢,抱有蒙混过关的想法,这都给国有资产的安全带来了隐患.
2.综合性医疗集团的国有资产管理制度不健全
综合性医疗集团对国有资产的管理都是采用分科室管理,比如一些检验设备归检验科管理,检查设备归各检查科室负责,临床使用的医疗器械归各临床科室管理,管理特别分散,没有统一筹划.各个科室在医疗器械使用上偏于本科室以各种理由不愿外借,导致医疗器械的购买存在浪费、重复购买现象.部分医疗器械大多处于闲置状态没有得到合理使用,浪费国有资产资源.医疗器械的保管和日常维护,虽实行责任分工制,但是落实不到位,常存在无人问津,无人维护,使用时问题百出的状况.这些都是国有资产管理制度不健全,缺乏监督的体现.
3.综合性医疗集团的国有资产管理程序混乱
国有资产的管理是医院财务管理的一部分,也是重要内容,医院财务部门盲目听从医院领导,在医疗器械和设备的审批上不严格,程序简单化,甚至没有申报流程.而大多数综合性医疗集团在医疗器械采购上盲目追求高科技产品,导致部分医疗器械提前退役、重复购买医疗设备、医疗设备闲置等现象,对医疗器械和设备缺乏有效的维护和保养,导致医疗器械和设备的损坏严重,造成了国有资产的极度浪费.医院财务部门对医院的无形国有资产的评估没有反映到账面,呆账、坏账现象时有发生,严重影响国有资产的评估.
四、提高综合性医疗集团国有资产使用效益的措施
资产是反映医院的经济实力和医疗水平高低的重要标志之一,在当前新医改的形势下,医院发展的关键是要有可持续发展的能力和财力,科学有效地做好资产管理、提高资产利用率是保持医院发展后劲的有效途径.做好综合性医疗集团的国有资产管理是新形势下综合性医院发展的必经之路.
1.加强综合性医疗集团对国有资产管理的重视
提高医院管理者对国有资产的重视,组织国有资产管理部门及财务部门开会探讨,使每个国有资产管理者认识到国有资产在医院发展中的重要作用,加深对国有资产的认识,强调对国有无形资产的保护,合理利用国有资产,以科学严谨的态度对待医院国有资产,做到物尽所用.
2.完善综合性医疗集团的国有资产管理制度
完善的国有资产管理制度是维护医院国有资产不受损失的保证,是有效利用国有资产,提高医院经济效益和社会效益的有效途径,是新医改形势下适应市场竞争的有力武器.针对目前综合性医疗集团在国有资产管理上的缺陷,摒弃旧的责任分工不明确的管理模式,改为充分利用国有资产的管理模式,综合性医疗集团应根据国有资产的分类采用不同的管理模式,不拘泥于单一的管理模式,将国有资产从医院资产中区分出来做专业管理.对于国有资产的管理分为可流动性和不可流动性,可流动性资产实行动态管理模式,各科室调配使用,在科室之间根据需要由医院统一安排使用,合理利用；对于不可流动性国有资产比如医院占地实施货币形式评估,实施货币等价管理模式.有了健全的国有资产管理模式,国有资产的使用效益将得到大幅度提高.
3.组建专业的国有资产管理部门,培训国有资产管理专业人才
综合性医疗集团的国有资产管理包括人力、物力、财力,错综复杂,然而在目前的医院管理部门没有一个专门的国有资产管理科,这样对于大型综合性医疗集团的国有资产管理难度系数太大,在管理上难免漏洞百出,所以应组建一个国有资产管理科负责国有资产的管理,保证国有资产的保值和增值.解决医院内部的国有资产的流通、维护和保养,使国有资产发挥最大的作用,改变以前国有资产数量不清、产权不明、浪费的现象有很重要的作用.医院应做好储备人才的培训工作,为国有资产管理团队注入新动力.
4.成立国有资产监督小组
为了提高国有资产使用信息的透明度,更好利用国有资产,应成立国有资产监督小组,负责国有资产管理部门的行为监督,做到公正、公开.监督小组可以最大限度地杜绝医院内部的腐败与国有资产滥用情况,与专业的国有资产管理科相辅相成,避免为了追求高科技新产品盲目购买医疗器械和设备的现象.为了提高固定资产使用效益,实现预期的管理目标,医院要在仪器设备购置初期做好市场调研,全面把握仪器设备的功能、特点、定价等方面,综合考虑仪器设备购置所需要的资金来源、使用效率、使用部门等因素,权衡利弊进行分析论证,做出科学的购置决策.同时,监督小组和国有资产管理科对国有资产双重评估,避免国有资产的流失,对国有资产保值增值起到关键作用.监督行为还有利于医院廉政建设,提高医院公信度和国有资产的使用效益,对医院发展有双重作用.
随着医疗改革的深化,医院国有资产的形态发生了根本的变化,即由传统计划经济条件下的实物形态转变为目前现代市场经济条件下的价值形态.综合性医疗集团要在新型医疗市场中长久稳定发展,提高对医院国有资产重要性的认识,改变国有资产管理模式,建立完善的医院国有资产管理模式,减少国有资产滥用现象,保证国有资产不流失,充分发挥国有资产的市场价值是综合性医疗集团提高国有资产使用效益的有效手段.
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