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关于城市轨道本科论文范文 和城市轨道交通行业人才培养的方向类论文怎么写

主题:城市轨道论文写作 时间:2019-08-25

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摘 要:通过对城市轨道交通行业人才需求的分析,探讨城轨交通人才培养的战略目标和基本原则.

关键词:人才培养 供需矛盾 发展战略 基本原则

城市轨道交通是城市公共交通体系的骨干,是构建城市综合交通运输体系的重要支撑.发展城市轨道交通,有利于优化城市空间结构、缓解交通拥堵、带动城市综合开发,显著提升城市环境质量、生活质量和竞争力,是建设和谐宜居现代化城市的重要抓手.

进入新世纪以来,伴随着中国经济社会的快速发展,我国城市轨道交通步入了高速发展时期.“十二五”(2011-2015年)时期是我国城市轨道交通事业很不平凡的5年,各城市经过顽强拼搏、开拓创新,在建设和运营方面开创了新局面,5年中新建成线路长度达到2012公里.截止到2015年底,运营总里程3618公里;轨道交通在建城市有41个,在建线路里程4448公里,未来5年,国内规划建设城市轨道交通的城市将达到80座,至2020年,全国规划建设的城市轨道交通网通车总长度将在660 0公里以上,比“十二五”新增3000多公里.

建设运营规模快速增长、新建轨道交通城市数量不断增加、技术装备水平不断提高,与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通人才规模不足、结构不合理等问题逐渐凸显,不能适应行业快速发展需要,成为制约城市轨道交通健康、安全、可持续发展的短板.

一、人才培养的需求量分析

进入新世纪以来,经过十多年的努力,城市轨道交通人才培养工作已打下良好的基础,依托北京、上海、广州、重庆等城市轨道交通企业内部培训机构以及高等学校和职业学校,构建了分专业、分工种的有利于人才成长的培养机制.

1.人才的总量需求

根据《我国城市轨道交通人才培训体系建设研究报告》,从人才总量规模来看,城市轨道交通企业每公里从业人员配置参数经验值为60人/公里,按2015年底城市轨道交通运营里程3618公里计算,从业人员总量约21.7万人.“十三五”期间,随着新线路的不断建成和投入运营,行业从业人员需求量增加,到2020年,人才需求总量预计将接近40万人.

2.人才的结构需求

从人才结构来看,城市轨道交通从业人员总体结构按照岗位性质可分为管理人员、专业技术人员和生产操作人员三类.

在总体结构方面,参考国内典型成熟城市轨道交通企业的人员结构比例,行业内管理人员、专业技术人员和生产操作人员的平均配置基本服从6%、9%、85%的结构特征.

二、“十三五”期间,城市轨道交通的快速发展带来了企业对人才的大量需求,人才培养需求和供给的矛盾也更加突出,人才培养的问题主要表现在:

1.培养能力不足,供需缺口明显

目前城市轨道交通路网规模较大的北京、上海、广州、重庆、深圳等城市轨道交通企业建立了较为完善的培训中心,而其他路网规模小和新建城市轨道交通的城市,其企业自身的培训机构还不适应自身发展的要求,需要委托上述企业进行从业人员培训.高等学校和职业学校等专门教育机构人才培养的针对性不强、培养能力也有限.“十三五”期间,随着更多新建线路的开通运营,人才培养需求巨大,大大超过目前各企业和专门教育机构的供给能力.

2.制度建设滞后,制约健康发展

目前国家尚未建立统一的城市轨道交通从业人员的职业标准、培训标准和认证标准,也缺乏相应的培训管理制度、教学大纲和考试大纲等.北京、上海、广州等城市轨道交通企业自定的培训标准和规范各有差异,存在从业人员培训质量的差异,不利于人才在城市轨道交通企业间的流动,也不利于高等学校和职业学校在制定课程体系时对接行业标准,提高人才培养的针对性.

3.师资“数质”欠缺,难以适应需求

企业内部培训师资主要来自企业一线优秀员工,因一线人员本身就比较紧缺,造成培训师资的紧缺;随着轨道交通新技术装备的快速发展,培训师原有的技术知识已经不能适应新的要求,高等学校和职业学校的教师及企业内部培训师都需要进行大量的技术知识更新.缺乏掌握新技术、新知识的高水平师资制约了城市轨道交通人才队伍业务水平的提升.

4.资源统筹不足,合作共享度差

目前城市轨道交通相关的高等学校、职业学校及企业内部培训机构的培训资源存在重复性建设、共享度差等问题,企业和学校之间、企业内部培训机构之间在从业人员的职前教育和在职培训上的合作还不够.一方面,行业内高等学校、职业学校和企业内部培训机构在培训资源建设方面存在重复性,缺乏统筹规划;另一方面,校企合作的力度薄弱,从学校招聘的从业人员仍需进行较长时间的上岗培训.

5.高端人才不足,成为发展瓶颈

城市轨道交通规模的快速增长,新技术、新装备的迅猛发展和应用,国际市场的快速推进,使得行业对高端人才的需求不断增加.特别是新开通轨道交通的企业高端人才的数量短缺和储备不足更加突出,阻碍着行业整体发展水平的提高;而企业之间对高端人才的激烈争夺,不利于人才队伍的稳定,影响着生产经营的稳定开展.因此,高端人才的供需矛盾已成为制约行业发展的瓶颈.

6.区域发展不平衡,新老企业差异大

北京、上海、广州、深圳等城市已经形成网络,进入线网加密、优化阶段;成都、武汉、西安等城市开始形成网络;兰州、太原、青岛等城市正在加快建设骨干线路,不同区域城市轨道交通的发展差异大.因发展的差异化,新老企业对人才的需求存在不同,需要分类制定差别化的人才培养方案.

三、战略任务

“十三五”期间乃至今后一个时期,城市轨道交通人才培养面临的发展形势,从战略层面来讲,主要有两大特点:一是由于城市轨道交通大规模快速发展的态势,造成人才供需矛盾日趋紧张;二是由于城市轨道交通结构网络化、制式多样化、系统智能化、市场国际化等新的发展态势,带来人才素质能力不适应的矛盾.

因此,新形势城市轨道交通人才培养的战略任务就是要紧密围绕行业发展需要,注重“数质”并举,不断加大人才培养力度以缓解人才不足的矛盾,加快培养一支门类齐全、结构合理、德才兼备、勇于创新的人才队伍,为经济社会发展和城市轨道交通行业发展提供人才保证.

四、基本原则和发展方向

1.服务发展,人才优先

把服务城市轨道交通的科学发展作为人才培养工作的根本出发点和落脚点,围绕行业发展目标确定人才培养任务,根据需求制定人才培养政策和内容,充分发挥人才的基础性、战略性作用,数质并举,促进城市轨道交通向主要依靠科技进步、创新管理方法、提高从业人员素质的方向发展.

2.整体推进,分步实施

针对行业人才培养的长期性和系统性,立足当前,着眼长远,有计划、分步骤地组织实施,逐步开展多层次、全方位、正规化的系统培训,将培训教育分年度、分专业、分工种覆盖到每位城市轨道交通从业人员职业生涯的全过程,实现不同层次人才的协调发展.

3.健全规制,规范行为

逐步建立健全行业人才培养的法律法规、管理制度.建立行业统一的人才培养的职业标准、培训标准、认证标准,以及培训师和培训机构认证标准,促进行业人才培养工作的制度化、标准化、规范化.

4.多途培训,重点提高

根据培养对象的不同,开展学历深造、短期培训、互帮互学等多种形式的培训.内容安排上,做到按需施教,理论学习与实操培训相结合,问题与案例分析相结合.任务排序上,优先开展行业急需急缺的管理人员、技能人才和关键岗位生产操作人员的培养.

5.注重实效,严格考评

将人才培养的具体内容和要求落实到各种类型培训、各个培训项目和各个培养环节上.建立健全人才培养考评机制,将人才培养工作作为各企业目标考核和个人晋级晋升的重要内容,定期和不定期进行督促考核和效果评估,严格兑现考评结果,以确保人才培养工作落到实处.

6.协会推动,企业参与

充分发挥中国城市轨道交通协会的组织、引导、推动和示范作用,完善和健全行业人才培养标准和规范,引导培训机构成长.鼓励和调动城市轨道交通企业、高等学校、职业学校、第三方培训机构等各类力量,广泛参与,共同推进,形成行业人才培养的合力.

五、结束语

未来五年,城市轨道交通的工作重点将转移到加强运营管理、提高运营效益和服务水平上,这些特点预示着“十三五”时期轨道交通建设与运营任务更加艰巨和繁重,这就给只是更新和技能提升提出了更高的要求,各城市应抓好生产岗位技能培训和管理人员素质培训,加强岗位认证管理,不断生产和管理人员的技术素质,形成一流的工程和运营人才管理队伍.

参考文献

[1] 魏文静. 人力资源管理实用必备全书.北京.经济科学出版社,2012

[2] 许丽娟. 员工培训与发展(第二版).上海:华东理工大学出版社,2012.

[3] 中国城市轨道交通年度报告2015

作者简介

王萍(1983—),女,高级经济师,研究方向:城轨交通人力资源与培训管理

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