征收环保税切莫忘民意,本文是关于环保类论文范例与民意和环保税和征收有关论文范文数据库.
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□ 文 张西流
推进生态文明建设需要利用税收这个经济杠杆来发挥调节作用.环境保护税作为一个行为税,通过使企业的外部成本内部化,提高企业的排污成本以改变其排放行为,从而减少污染物排放,保护环境.目前,各地正紧锣密鼓地开展环保税征收的各项准备工作.
有分析报告显示,机动车、工业生产、燃煤、扬尘等,是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源,约占85%—90%.那么,就应该对这些污染源进行重点治理；而治理的有效措施,就是征收“环保税”.即通过“费”改“税”,着力解决”排污费”制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题,提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任.
征收“环保税”,采用经济手段,让相关企业以纳税的形式,为排污行为买单,减少污染企业的扩张,并用征收来的税金治理雾霾天气,解决城市环境污染问题,可谓是多赢之举.然而,征收“环保税”势必会对企业的经济利益和制造业的发展产生深远影响.因此,基于我国经济底子比较薄弱、公众普遍环境保护观念不强、消极被动纳税的国情,要想征收“环保税”的新政顺利推行,首先必须就“环保税”的征收标准及用途等两个焦点问题广泛征求意见,并在征收和使用过程中实行公开透明,全程接受社会监督.
征税标准如何确定,是人们普遍关注的一个问题.如果税率过低,那么通过纳税抑制企业排污的调节作用就难以显现.但如果税率过高,不仅令企业难以承受,而且有可能会制约中国制造业的健康发展；同时,如果征税对生产企业提出更多更高的质量要求,就会加大生产成本,那么企业必然会将其增加的成本投入转嫁给消费者；也就是说,真正替“环保税”买单的,仍是消费者.因此,有关部门和专家不能“关起门来定标准”,必须深入各地调查研究,广泛征求民意,在此基础上,通过公开听证的方式,确定一个合理的各方认同的税收标准.
征收“环保税”,其根本目的都是为了解决环境污染问题,政府利用这笔专项资金,去进行环境污染的专项治理,即专款专用.如果地方政府只出台税收政策,而不建立相对应的专项资金利用机制,不赋予收税者环境保护的社会责任,就很可能使征收“环保税”走进“只收税、不环保”的误区.因此,有关部门必须就“环保税”的用途,让公众参与讨论,共同研究制定出“环保税”使用及监督机制；同时,要将投入环保项目的名称、资金去向等重要信息对外公开,实行阳光操作,让纳税人觉得这个税交得“物有所值”.
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