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关于社会组织方面函授毕业论文范文 跟夕阳关怀工程助力涉老社会组织江苏省建湖县老年社会组织纪实类论文参考文献范文

主题:社会组织论文写作 时间:2024-01-19

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社会组织论文参考文献:

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文丨杨守鉴

江苏省建湖县共有15 个镇(街道、区),人口近80 万人,其中60周岁以上老年人口达17.6 万人,占全县总人口的22.1%.近年来,建湖县组织实施“夕阳关怀工程”,把老年社会组织创新发展摆在全县社会组织建设的重要位置,鼓励和扶持“老”字号社会组织积极参与全县的经济社会建设,较好地促进了全县“五化同步”战略的实施.目前,建湖县社会组织总数已达796家,其中“老”字号社会组织148 家,占全县社会组织总数的18% 以上.如今,在建湖县,老年社会组织由老年人牵头领办,老年人的各项活动由老年社会组织安排.全县的老年人老有所依、老有所乐、老有所为.他们在老年社会组织的引领下发挥余热,献智献策,成为全县“四个文明”建设不可或缺的重要力量.

政策激励 强身健体——老年社会组织成为全县经济社会建设的“百花园”

近年来,建湖县的社会组织得到了长足发展,从量的扩张到质的提升,从自愿发展到组织引领,从“单打独斗”到“群雄纷争”,全县的社会组织从起初的二三十家,已发展到2016 年底的近800 家.但从社会组织的结构和社会组织的层面看,2012 年前,老年社会组织建设却成了全县社会组织建设的“短板”.全县“老”字号社会组织不足10家,且结构单一,活动很难开展.由于老年社会组织建设滞后,不仅丧失了老年群体发挥余热的积极性,在某种程度上对全县的经济社会发展也带来了一定的负面影响.

从2012 年起,建湖县着手实施“夕阳关怀工程”,对全县的社会组织进行“洗牌”,按照行业类别和组织层次结构进行重新定位.决定在保证已建社会组织正常活动、发展壮大的基础上,把新的社会组织建设的侧重点放到老年社会组织建设上,鼓励和扶持有一定组织领导水平、有一定社会影响力、有一定专业技能的县镇村退职干部和老党员、老教师、老族长牵头领办符合自身能力特点的社会组织.

县相关部门相继出台了《建湖县扶持发展老年社会组织的若干意见》《建湖县老年人参与经济社会建设项目认定办法》《建湖县老年社会组织开展组织活动实施细则》等一系列文件,为老年人领办“老字号”社会组织,为老年组织参与全县经济社会建设,组织开展与老年人相关活动提供了政策保障,更为老年社会组织创新发展起到了推波助澜和强身健体的作用.全县经过近一年的扶持和培植,先后在民政部门新注册登记了建湖县老区开发促进会、建湖县扶贫促进会、建湖县老年科技协会、建湖县老区文化促进会、建湖县法律援助协会、建湖县农民健康促进会等一批由县镇退职老干部“领衔”的“老”字号社会组织.这些新组建的老年社会组织涵盖了全县经济社会各个领域,参与人数达到全县老年人口的40% 以上,县、镇、村实现了老年组织全覆盖.

当下,这些城乡无处不在的老年社会组织在各级党委、政府的重视和支持下,常年开展与全县政治、经济、生活息息相关的活动,不仅陶冶了老年人的情操,更为老年人参与地方经济社会建设搭建了广阔的舞台.该县庆丰镇是全国有名的“种子之乡”.全镇从事杂交稻制种的农民达4 万多人,制种面积近10 万亩.为帮助农民解决制种技术和销售难题,从镇农技站站长岗位上退下来的马崇云和董徐村退下来的老书记黄金富合伙兴办江苏丰农种业协会,吸纳十多名退休农技人员开展花期相遇、授粉结实、水层管控等技术研究,为制种农民解决了十多项生产技术难题,使单位面积种子产量从平均不足100 公斤增加到200 公斤以上,每亩新增效益1000 多元.马崇云还利用自己长期从事农业工作的人脉关系,运用互联网平台,帮助农民无偿销售杂交稻制种,不仅为农民找到种子销路,还帮助农民卖出好价钱.马崇云创办的丰农种业协会5 年时间已为当地农民增收近5 亿元.

找准定位 把握脉搏——老年社会组织成为全县经济社会建设的“智囊团”

老年社会组织建起来了,如何让老年社会组织在全县经济社会建设中演好角色唱好戏,让老年社会组织真正成为全县经济社会建设的“参谋部”和“智囊团”?建湖县要求各社会组织找准自身定位,认真把握县委、县政府中心工作脉搏,有步骤、有计划地为全县工作大局献计献策.建湖县目前注册并正常开展活动的县级老年社会组织大都由退职或退居二线的县镇老领导担任负责人,一来他们对全县工作大局把握较准,二来他们具有长期的地方工作经验,对新的大政方针和改革举措能够吃深吃透、能够登高望远,充分发挥由他们“挂帅”的社会组织作用,能更好地保证地方党委、政府重大决策落地生根,并迅速开花结果.

为发挥老年社会组织在全县工作大局中的“智囊团”作用,建湖县委、县政府坚持在出台每一项重大决策之前,把决策出台的背景、目的及目标要求先让各老年社会组织知晓,征询老年社会组织的建议,并将具体实施方案提请老年社会组织成员讨论;决策中则邀请各老年社会组织负责人参加,综合、筛选和提炼各老年社会组织的意见;决策后则请老年组织成员到基层搜集执行过程中群众的反响及落实进展情况,把来自基层的信息及时向相关领导进行反馈,便于县主要领导掌握决策实施动态,为个性问题的解决找到切实的依据.

2015 年,盐城龙卷风冰雹特别重大灾害造成99 人死亡,近30000 间民房倒塌.灾害发生后,县扶贫促进会立即组织促进会成员分头到全县15 个镇(街道、区)、499 个村(居)社区调查了解全县民房质量情况,经过一个星期摸底,发现全县农村民房70% 以上建于20 世纪七八十年代,不仅年代久远,且结构简单、老化严重,存在着极大的安全隐患.随即促进会向县委、县政府报告,建议实施危旧房改造.县委、县政府高度重视,当即组织住建、国土、民政、环保、安监等职能部门会商,出台了《建湖县实施农村康居工程三年行动计划方案》.该方案一出台,即得到了全县10多万户农村居民的拍手欢迎.仅半年时间,全县就拆除危旧破房23600 余间,新建康居住宅26 万平方米.目前,这项工程仍在有序推进.正如老百姓所说:“老促会的一条建议,让我们告别了住危房的担忧.”

主动作为 勇于担当——让老年社会组织成为全县经济社会建设的“造血库”

“老年社会组织要在全县经济社会建设中有所作为,组织中的每个成员必须负有勇于担当、主动负责的工作精神,必须摆正耗‘血’和造‘血’的关系,如果一味眼睛向上,给地方添‘烦’增‘乱’,而不是一门心思挖掘和利用自身的资源、人脉优势,想方设法搭台、补台,最终就会玷污老年社会组织的自身形象.”一位曾经担任县主要领导,现任一老年组织的法人如是说.

基于这样的考量,建湖县专门成立了组织、人社、民政部门参加的老年社会组织议事机构,定期对各老年社会组织参与全县经济社会的活动情况进行交流,适时通报县委、县政府的重大决策,提出不同时期各老年社会组织的工作重点方向和具体要求;各老年社会组织则根据各自的工作职责拟订实施计划,按照各成员能力特点,科学分工组织实施;建湖县还出台了《老年社会组织为经济社会建设“造血”奖励办法》,鼓励老年社会组织成员利用经验优势、能力优势、人脉优势主动作为,对服务县域经济社会建设成绩突出、实绩明显的老年社会组织及成员给予精神和物质奖励.近几年,全县先后有20 多家老年社会组织和近百名老年社会组织成员被县委、县政府表彰为“最佳服务组织”“经济发展功臣”.

2013 年, 建湖县申报国家级石油装备产业基地和节能电光源产业基地,县老区开发促进会从会长到成员主动履职,辗转南京、北京20 多次,征询省、国家相关部门意见,对照申报条件、标准和要求,认真进行研析,提出了一套套申报整改方案,得到了县委、县政府的充分认可,最终拿到了国家九部委的联合批文.目前,这两个项目已成为全县工业经济的支柱项目,税收利润占全县工业“总盘子”的50% 以上.

国家“十三五”规划把新能源建设作为“十三五”期间我国电力发展的主要方向.建湖县水网密布、荡滩资源极为丰富,县老年小康促进会适时向县委、县政府提出发展“渔光互补”农业项目建议,在得到首肯后,促进会成员主动与国家发改委、经信委、农业部、能源部、环保部和中电投等国家相关部委对接,通过近半年攻关,国内首个“渔光互补”项目得以在建湖落户.去年初,电视台新闻频道还以“水上太阳能发电、水下养鱼养蟹──建湖县开启‘渔光互补’先河”为题,专门给予了宣传报道,在全国引起了很大反响.目前,建湖县荡滩太阳能发电、养鱼面积已突破15000 亩,成为全国最大的县级水面太阳能发电基地.

如今,在建湖境内老年社会组织已成为经济社会建设的“造血库”,由老年社会组织牵头引进、参与的工业、农业、社会服务业及民生类项目已占全县近5 年建设项目总数的20% 以上.

关注民生 拓展服务——老年社会组织成为全县经济社会建设的“调色板”

在改革进入深水区、经济面临下行压力的情况下,社会矛盾交织、民生需求高涨.如何正确引领经济社会趋稳向好发展,一方面需要地方党委准确把握宏观走势,在改革中创新,在创新中完善;另一方面迫切需要社会组织发挥联动作用,既要为党委、政府分忧,更要为基层百姓解难.

近年来,建湖县老年社会组织充分利用自身成员结构、能力、经验的特殊优势,主动承担桥梁作用,当政府实施项目难以满足民生需求,或经济社会建设中一些深层次矛盾凸显的时候,该县老年社会组织就会主动“站出来”“迎上去”,当好“中间人”,做好“调色板”,能为政府分忧的事主动地做,能通过自身努力帮百姓解难的事创造性地做,老年社会组织真正成了政府推动工作的“先遣队”、民生服务的“志愿队”.

2015 年下半年,建湖县根据省、市委部署在全县农村开展土地确权工作,这一涉及千家万户切身利益的土地经营权改革引发了若干棘手的矛盾,有的成区成片的土地早就被乡镇村包给有经营能力的农户搞家庭农场;有的农户外出打工多年,其原承包地被村组干部委托他人代种;有的举家户口迁移,抛荒的承包地早就进入他人的“门”下……“一个要坚决收回,一个坚决不让”,一时间,信访不断、讨理不断.县扶贫促进会、老区开发促进会等“老”字头社会组织主动介入,充分利用其延伸在镇村的分会组织,协助镇村开展工作、化解矛盾,利用“三老”影响力,挨门逐户“逐人击破”,经过前后两个多月的说事、疏导和化解,最终厘清了头绪,使全县土地确权工作按时序完成了任务.

“只要沉下心来为群众解急难,一心一意为群众谋福祉,老年社会组织就能赢得基层群众的信赖,就能树立起老年社会组织的权威,就会有旺盛的生命力.”县老龄协会会长杨怀恩深有感触地说.建湖老年社会组织在群众心中之所以能有很好的地位,关键是他们胸装民生、情系民生,关键是老年组织成员为群众服务有一颗滚烫温暖的心.副县长雷涤生退休后,牵头领办“老年科普协会”,几年时间自编宣传手册2 万余份,和协会其他老科技工作者进机关、进社区、进学校、进企业,向干部群众宣传科普知识,送去科技“食粮”.前几年该县冈东镇胃肠肿瘤高发,老年科普协会主动联合县卫生部门进村入组开展调研,拿出了根治胃肠肿瘤的实施建议,得到了卫生部门的认可.协会还从改善居民饮用水条件和饮食习惯入手,先后五次邀请上海、南京等地的胃肠专家进行巡回讲课,帮助群众掌握防癌知识.由于老年科普协会的作用,冈东镇胃肠肿瘤发病率从2010 年的15% 下降到目前的5%以下.在当下建湖农村,青年人外出挣钱,留在村里的都是老人、妇女和小孩.为“三留”人员提供服务,解决困难已成了建湖县老年社会组织整天“忙碌”的大事.自2013 年起,建湖县老龄协会在全县组织成立了1000 多家“三留”人员关爱之家,招募了2000余名各类志愿者,为生活困境的“三留”人员开展助餐、助浴、助医、助学、助乐服务,真正让在外“挣钱”的放心,在家“留守”的开心.

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