基建会计和医院会计衔接的分析和,该文是医院会计方面有关硕士学位论文范文和基建会计和衔接和医院类毕业论文范文.
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文/陈渝婷
在国际经济一体化背景下,作为我国行政事业单位的代表,医院在基建会计和医院会计的相关会计制度上已逐渐不适应发展的需要.为了国家各单位机构适应国际竞争的需要,国家行政事业单位的会计体系率先在医院进行基建会计与医院会计的衔接,即基建会计核算在执行现有会计制度外,依据国家新的相关制度进行单独的核算,并将基建的账目数据并入医院会计的账目.基建会计与医院会计成功衔接对我国行政事业单位会计体系相关改革的顺利进行具有积极的现实意义.
国家财政部在一年不到的时间两次颁布了涉及基建会计与医院会计改革的文件,其中文件一的要求是医院按现有单位标准进行会计记账,同时必须按国家新规定再建立一本独立核算的会计账簿.文件二是在前者的基础上补充强调在基建会计与医院会计都做好的同时要顺利做好两者的合并衔接.两个文件一年内相继颁布,为我国在行政事业单位会计体系中医院实现医院会计和基建会计的合并拉开了序幕,也显示了两者结合的必要性和紧迫性,表明了国家对率先在医院进行会计合并的重视和志在必得的决心.
一、基建会计和医院会计衔接工作的必要性和意义
我国目前的行政事业单位会计体系还是在沿用《国有建设单位会计制度分条例》,此条例曾经为我国的经济建设做出了巨大贡献,但在国际经济一体化的背景下,在现有的经济体系下已不合时宜,甚至影响了医院的进一步健康发展,对现有的行政事业单位的会计体系进行改革是很有必要的.通过对各医院采用分层抽样调查、文献法、问卷调查法、访问法等方式的调查表明,个别医院虽有不同意见,但大多数医院认为将医院会计与基本建设会计衔接是医院财务会计体系改革的重点,对其改革利大于弊,是很有必要性的.基建会计和医院会计的顺利衔接意义深远.一是基建会计和医院会计的成功衔接更能完整反映医院的经济开支方面的信息,避免之前因两者有独立的报表,反而在反映医院整体的收支情况和收支过程上存有遗漏的缺陷.二是在两者衔接前,它不符合国际会计管理的制度,也不适应国家财政预算的相关制度,即医院现有的一个账户两套账的现状和国家财政部会计主体假设报表体制的不一致,两者衔接为一个账户一个方案一套报表符合改革的要求.三是两者的衔接提高了固定资产的管理水平,将基本建设的收入和支出纳入预算管理,会改变之前医院实际资产和固定资产上出入甚大的局面,会计信息的准确性、真实性才能促进医院管理水平的提高,增强其核心竞争力.最后,两者成功衔接有利于医院内部管控体系的完善.在衔接前医院会将财政一部分划入基建会计,一部分划入医院会计分别核算,这种核算方式及报告方式的不同势必造成内部管控体系的不完善,两者的成功衔接对内部管控体系给予了完善.基建会计和医院会计的成功衔接是国家财务会计体系顺应国际竞争需要、增强自身能力的重要决策,也是社会主义经济发展的必然.
二、基建会计与医院会计衔接工作的具体措施
(一)创新财务管理模式
医院日常的工作主要是病人的治疗、医学生的实践教学、疫情防控等,都是在相对稳定和封闭的环境里进行的,是一种重复性和持续性较强的运营活动.在财务工作中多表现为以报表的会计核算形式对其进行的记录、核算,以此为医院日常工作的开展提供数据依据,并管控医院的医疗成本,对医院财政进行合理的规划支配,以此实现对医院日常工作的财务管理.基建会计管理工作针对的是医院的另一项主要活动：项目建设.它包括病房的项目建设、配套设施的项目建设、单身宿舍项目的建设等等,项目一般建设周期长、使用资金总量大、建设过程复杂,与医院日常活动有所不同,工作环境相对开放,工作环境的不确定性高.基建会计是医院应用在项目建设范围内的专业会计类别,其预算主要是以货币为计量单位,是对项目整个过程的长期、连续、完整、系统的管理.如在项目建设的前期基建会计会有充分的会计预算,施工期间不同阶段都有不同的标准和相关要求.在两者衔接前,医院会计对项目建设是在进行管理,但一定程度上并不重视,医院会计人员通常只是凭合同、工程进度证明等材料进行财务的支出.为了衔接的成功,必须结合两种活动的不同构建合理化的财务管理模式,实现医院新旧会计制度的融合,执行好国家颁发的新会计制度,规范医院的财务管理,为国家行政事业单位的会计体系改革开创可喜的局面.
(二)提升财务工作者的素质
医院财务人员必须具备过硬的业务知识、职业道德修养和综合素养,这也是医院基建会计与医院会计成功衔接的必要条件.医院会计从业人员由于工作范围的原因,对工程建设相关知识缺乏了解,如项目建设的专业定额知识、工程造价管理、工程量计价规则等,对于工程预决算合理性、工程材料用量及各种费用支出缺乏必要的理论知识储备和实际的操作能力,面对资金占用大、建设周期长的基建项目,难以按以往的会计工作经验来预算出工程成本,从而难以实施对工程项目的管控.提升相关财务人员的素质,首先自己要具备立职工作的终身学习理念,对待两者衔接中出现的新业务能主动学习,不断拓宽会计工作的视野,积极开展基建项目的相关财务实践活动.其次,要对财务人员进行职业道德教育,提高财务人员的职业素养.在衔接前对财务人员和医院管理人员进行基建项目相关知识的培训并给予考核,增强财务人员的综合素质.最后,对基建会计与医院会计的从业人员进行公开、公平、公正选拔,建设一支业务素质过硬、管理经验丰富、职业道德修养高的管理队伍,来督促每名财务人员胜任本职工作,加强对基建会计的财务实践操作,严格执行衔接后的会计新制度,加强对基建项目和医院日常财务工作的管理,从而促进基建会计与医院会计的衔接成功.
(三)优化医院内部财务工作管理制度
随着基建会计和医院会计的有序衔接,医院原先的内部财务工作管理制度在基建会计和医院会计上分别都会有遗漏和缺陷,但不管怎样,在两者衔接后具体的财务工作中其财务管理制度必须要有利于财务工作的开展和适应衔接的需要,其内部财务工作管理制度必须要优化.首先,重新明确会计人员的岗位职责,将涉及的基建项目和日常经营活动进行明确,使得岗位到人,责任到人,使财务人员在衔接后能互相帮助提高个人的业务水平,摆脱以前的工作模式,实现财务人员在基建项目和医院方面的再分配,并要在制度上明确相关财务人员其技能要达到岗位要求.其次,对医院内部的财务工作流程重新进行梳理,简化审批流程,促进两者流程的整合,并在规章制度上给予确认,毕竟流程的优化简洁才能驱动医院各项财务工作高效、有序地进行.最后,对医院内部财务工作管理制度进行优化,对不适合的旧规进行改革,制定新规章制度满足衔接后工作开展的需要,保持对各项财务工作的有效约束,以此保证医院各项财务工作的完整性和准确性.
三、结语
基建会计与医院会计的顺利衔接,既是医院会计制度与时俱进、发展改革的关键,也对国家行政事业单位会计体系的改革发展具有指导性,是国家行政事业单位会计体系改革的风向标.本文为实现两者的顺利衔接,从创新财务管理模式、提升财务工作者的素质、优化医院内部财务工作管理制度入手进行了分析,愿以此文抛砖引玉,以期更多的行政事业单位的会计人员和专家提出更好的建议.
（作者单位：重庆市第十三人民医院）
（责任编辑：陈丽敏）
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