绿色金融应明确贷款人的环境法律责任,本文是绿色金融类有关参考文献格式范文跟环境法律责任和贷款和金融相关论文范文素材.
绿色金融论文参考文献：
文/ 梁忠 北京大学法学院2016 级环境与资源保护法学博士
绿色金融是对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务.绿色金融具有促进经济和保护环境的双重功能.一方面,绿色金融可以动员更多的资本投入绿色产业,形成新的经济增长点,促进产业结构转型升级,进而促进经济增长；另一方面,发展绿色金融,可以推动环保产业发展,抑制高污染、高耗能产业的投资,有利于保护环境,改善环境质量.
绿色信贷是绿色金融的主要组成部分, 为此,2016 年8 月中国人民银行、财政部等七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提出,要“ 大力发展绿色信贷”.发展绿色信贷要求贷款人不仅要关注自身利益,还要关注环境等公共利益,充分考虑环境风险.然而,贷款人作为市场主体,具有谋取自身利益的天然倾向,因而必须对贷款人进行适当的约束和激励,其中关键的一项措施便是明确贷款人的环境法律责任.对此,《关于构建绿色金融体系的指导意见》也已经强调,要“ 研究明确贷款人环境法律责任”,适时提出相关立法建议.
中国在很早的时候便已强调贷款人的环境责任,但是这种责任更多的是一种倡导性的企业社会责任,并不具有法律上的强制力,无法为绿色信贷的发展提供有效的激励和保障.因此,贷款人环境责任的法律化,即将贷款人的环境责任上升为法律责任,显得尤为重要.
对于贷款人环境法律责任的确定,一方面要借鉴国际经验,如借鉴国际上普遍采纳的赤道原则,以及欧美发达国家的成功做法；另一方面也要吸收中国的实践经验,如将《绿色信贷指引》中的有效措施进行归纳总结,通过法律予以确认.就立法模式而言,可以通过修订《商业银行法》《环境保护法》等现有法律,将贷款人的环境法律责任纳入其中,也可以制定有关绿色信贷的专门性法律法规,对贷款人的环境法律责任进行集中规定.
贷款人承担的环境法律责任主要包括行政责任和民事责任两个层面.在行政责任层面,主要是指贷款人违反信贷方面有关环境保护的规定所要承担的法律责任.
如银行在贷款过程中故意违反规定,对高污染、高耗能产业发放贷款的,应由金融监管机构给予相应的行政处罚.在民事责任层面,当贷款人对借款人的污染行为具有实质性影响时,应与借款人一起对污染承担连带责任；当贷款人自身行为导致环境污染时,应单独承担民事侵权责任.发展绿色金融要求贷款人充分履行审慎性的审查义务, 有效地识别环境风险, 为借款人提供专业指导,共同推进绿色发展,从而保护环境.在发展绿色金融的背景下,贷款人不仅仅要发挥传统的作为金融机构的功能,还要扮演环境治理主体的角色,这也是环境治理多元共治格局的体现.强调贷款人环境法律责任的目的不在于惩罚,而在于激励贷款人积极参与环境治理.因此,在确定其责任时,也应明确贷款人尽职免责的条件,避免过度苛责.
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