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试论农业技术推广体制的创新
刘志博
为缩小城乡之间存在的差距,对于农业技术的推广需要进行相对应的创新.借助推广体制的改革进一步的提升农业的发展质量.为了积极推进修改城乡一体化建设,缩小现有的城乡差距,需要大力发展农业,推广相应的先进技术.
新技术的推广有利于提升农产品的经济效益,将分散的农业资源进行整合,以此来带动整体农业经济的发展.新型农业技术的快速推广一定程度上提升了农业发展的速度,农业技术水平也会随之提升.将现代化技术应用到农业生产中,使用更加高效的方式促进农业经济的进步,使得农业的发展拥有更高的保障.由此可见,从技术层面给予农业发展大力支持,进一步促进农业生产稳定提升.
1农业技术推广工作的现状和存在的问题
笔者长期从事河北省地方农业基层工作,对地区农业技术的推广有丰富的经验,河北省现行的农业技术推广体系框架源自上世纪八十年代,随着地区行政级别的变化,这一体系逐渐完善形成了一套完整的从省级到乡级自上而下的推广体系,这一体系的建立需要地方农业畜牧业相关部门的大力支持.这一体系最初是建立在计划经济的基础上,长期以来都是由政府进行资金上的扶持,并且相关从业人员按照事业编,色彩明显.随着我国经济体制的变化,这套农业技术推广体系逐渐暴露出很多问题.
1.1原有农业技术推广网络出现了“线断、网破、人散”的不利局面
根据粗略统计,在上个世纪90年代,对农业技术推广单位进行经费缩减的相关政策,河北省的大部分乡镇推广机构被削减或停播事业费,这也导致了大部分技术人员流失.通过对张家口的一家县级调查中心发现,大部分从业人员都是文职工作人员,并且经常会因为政策原因无法进行农业技术推广的工作,技术推广机构存在严重的知识断层,工作人员的老龄化问题也使得技术推广无法顺利的得到展开.
1.2政府主导型推广方式不适应市场经济的规则和要求
目前我国农业技术的推广都是有一定硬性规定要求的政府命令式推广过程.以推广某种农作物种植举例,在政府的大力号召下这一种类的农作物会得到快速的发展,但是发展种植到一定的阶段后,收获的大量作物无法被市场消耗,最终导致农户蒙受经济上的损失.同样在农作物的推广布置中,往往为了应付上级领导的检查只对一些条件相对完善的地区进行推广作业,而一些偏远落后地区往往会因为地域偏僻领导不会进行检查而被政策忽略.所以在农业技术推广的实施过程还需要进一步的完善提升.
1.3农民的农业技术需求得不到满足
由于农业科技推广体系本身存在着一定程度上的缺陷,导致农民的一些基础地技术支持要求无法的到满足.笔者在河北地区的调查中发现,农户们对于先进的种植技术以及优良的农作物品种有着大量的需求,然而当地政府给予的解决措施并不能令当地的农户满意.
2农业技术推广体制的创新途径
要想实现农业技术推广体制的创新,就一定要与实际情况相结合,以保证体制创新策略的科学合理.文章针对张家口相关县乡农业技术推广体制的创新问题提出了有效的策略,希望能够进一步增强农业技术推广与应用的效果.
2.1全面创新农业技术推广体制
农业技术的推广应在现阶段农业发展的大环境下进行开展,以当地的农业行政部门作为技术推广的主体,采取灵活高效的方式推广新型农业技术.为了保证能够达到预期的推广目标,需要将更多的经历放在运行机制与服务方式的改革中,采取更加先进的技术手段确保推广的内容在产前产后阶段都能够得到实施.基于此,相关部门需要加大对农业技术研究的扶持力度,以求农业基础技术能够得到快速的发展,并最终应用到农产品的种植过程中,使整个生产流程更加高效、便捷.
2.2重视农业技术推广的作用
为确保农业技术能够顺利的开展就必须要对相关的机关制度进行高度重视.在此发展背景下,积极鼓励农户参与到农技的推广过程中,让农民认识到对于农作物经营的重要性,对于农业技术的发展需要给予更多的关注.此外,河北省政府部门要履行好自身的基础职能,及时的向农户发布农产品相关的市场信息,确保信息的实时性.基于此就需要开设相应的培训课程鼓励农民参与其中,不断丰富个人知识,以此推动农业技术推广机制的快速发展.
2.3建立健全法律机制
完善与农技推广有关的法律法规,对于农业技术进行专利保护,确保农业技术推广能够有效的进行.构建更加多元化的融资机制,确保河北省政府部门能够切身实地的发挥自己的职能,进一步加大对于农业发展的扶持力度.河北省政府可以借鉴国外发达国家筹集农业资金的发展模式,加大对于农业发展的投入力度,有效的改善农业发展的环境.除此之外,提高对于推广机制创新的重视程度,增强农民之间的相互联结,是技术推广能够更加快速的开展.通过上述方式,农技推广机制在政府的帮扶之下能够进行快速开展,农业推广机制更加合理,推广能够稳定的持续进行下去,以此带动农业生产技术水平的提升.
2.4对推广理念进行创新
转变农技推广观念,在进行理论推广的得同时还要负责相应的技术支持,同时还需要对于农民的文化素质进行培养确保农民能够接受新型的农机技术.对于推广的手段不能过于单一死板,要在推广的方式上不断寻求创新,保证农业推广机构充分发挥自身的优势,落实对于农户培训指导的工作.完善服务手段,利用互联网多媒体等高科技手段,达到技术推广手段和模式的创新.
综上所述,在创新农业技术推广机制的过程中,必须要重视推广方式的科学性.基于理论层面的推广体制创新,采取可行性的措施,进而保证农业推广技术作用的全面发挥,进一步促进农业发展.
（作者单位：075111河北省张家口市宣化区李家堡乡人民政府）
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