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三年造绿大行动,牵系着党委政府的亲切关怀,怀揣着长沙市民的殷切期盼,开启了长沙环城绿带生态圈建设的宏伟工程,让“城在林中、路在绿中、人在景中”的城市绿色画卷在众志成城的战役中徐徐展开……
“造绿添绿给一座城市的生态环境、生活品质带来喜人变化,群众获得感为此不断增强,发展新理念得以落地生根,城市美誉度得到显著提升.必须看到,长沙的造绿添绿永远在路上,没有最好,只有更好.”时任省委常委、长沙市委书记易炼红对绿色长沙充满了自信与自豪感.
“要像爱护自己的眼睛一样,呵护长沙的山山水水,使两型理念在心中扎根,让绿色生活成为日常习惯,携手打造天蓝、水净、山青的和谐、宜居长沙.”时任长沙市委副书记、市长胡衡华深有感触地说.
三年来,长沙市经过大规模提质改造,城市的生态环境、生活品质实现了质的飞跃,为人民群众增添了看得见、摸得着、享受得到的绿色福利.而这一切令人欣喜的变化,并非一蹴而就,离不开全市上下一盘棋的布局,多方齐心努力的结果.
契合政策,科学规划——
党的十八大以来,以同志为核心的党把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,提出建设美丽中国,开启了生态文明的新时代.同时,为加快绿色湖南建设,省委、省政府全面践行科学发展观,把生态文明的新理念全面融进全省长远发展战略中.为响应和省委号召,长沙市委十二届十次全体会议提出建设具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市的目标,力求在创建国家森林城市基础上使城市森林质量迈上更高台阶,造绿大行动和绿色长沙建设得到了社会各界的声援和点赞.
时任长沙市委副书记、市长胡衡华指出：“如果没有科学的规划,城乡统筹绿化就会落空.”从2012 年开始,长沙市按照“一江两岸,四大组团”的城市空间构架和统筹城乡绿化发展的要求,高起点编制了《长沙市城市绿地系统规划》《长沙生态市建设规划》《长沙市绿线保护规划》《长沙市城市林业生态圈专项规划》和《长沙市三年造绿大行动工作方案》等,并分年度制定了具体的工作方案,每年均组织召开三年造绿大行动工作总结暨部署大会.
2015 年,长沙市整合“市三年造绿办”“市绿城办”“市拆墙透绿办”等绿化工作机构,成立了高规格的“市造绿复绿工作领导小组”,由市委副书记徐宏源任组长,通过全面统筹协调,市级部门加强联动,各区县（市）党政“一把手”亲自挂帅,积极有效地推动了项目建设.全市9个区县（市）和湘江新区、长沙高新区、长沙经开区等3 个园区,均仿照市级模式成立了工作领导小组,建立了领导联系造绿复绿重点项目工作机制.
几年来,长沙市的主要领导热切关注着造绿复绿工作进展情况,每年多次组织市四大家班子、市直相关部门和区（县、市）负责人开展造绿复绿现场观摩会,通过多次专题研究部署,现场调研指导,实地感受造绿的成果及变化,巧于运筹,敏于创新,力度之大,成效之显,前所未有.
孤举者难起,众行者易趋.各区（县、市）、园区也主动作为,大力推进资金投入、项目铺排、规划设计、机制创新,全面提升绿化建设的规模、质量、水准,从宏观上构建起了复合型、多层次、多功能的城市绿色生态体系.
“作为全市绿化建设的‘指挥部’,市造绿复绿工作领导小组坚决落实市委、市政府关于‘三年造绿大行动’的决策部署,全力推动项目建设,大幅度增加绿量,全方位提升绿化品质,并科学统筹推进绿化成带、成片、成园、成网,加快形成生态良好、景观优美、特色鲜明的城乡绿化新格局……”市委副书记、市造绿复绿工作领导小组组长徐宏源斩钉截铁地说.
资金保障,全面督查——
为保障项目持续有序推进,资金从何而来？
长沙市推行的“政府奖补、部门筹集、工商资本投入、社会投资投劳”的多元化灵活投融资渠道,巧妙地解决了绿化资金的难题.
“三年造绿大行动”作为城乡绿化的重点项目被优先列入市重点建设计划项目,市财政设立专项造绿资金,在2014 年至2016年间,每年安排预算5000 万元,筹措整合1 亿元以上资金,采取以奖代补的形式对重点绿化工程给予支持.各区（县、市）相应设立专项资金进行投入.望城区财政明确每年1 亿元的财政资金用于绿化；长沙县按照90 万元/公顷的标准用于生态建设补偿.与此同时,积极撬动社会资本参与造绿行动.长沙县采取PPP 总体投资模式建设星城公园、生态公园等大型公园项目；宁乡县建立了持续有效的绿化投入机制,对新增和延续的矿山开采进行审批,按75 万元/ 公顷的标准征收生态补偿费,并明确作为前置审批条件；望城区拟出台征占用地块林木保留征收办法.
市委、市政府建立了造绿工作督查机制,通过每年组织召开一次现场会、每月召开一次领导小组会议、每周召开一次领导小组各督导组（办）碰头会议等循序渐进、务实高效的会议,因地制宜,有的放矢,全面督促检查各地进展情况,协调解决具体问题,并把三年造绿大行动推进落实情况纳入市县两级绩效考核范畴,实行“一季一调度、半年一讲评、一年一总结”制度.
各区（县、市）作为城乡绿化的实施主体,以“十大工程”建设为重点,实行一个工程、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的方针,将责任落实具体,细化指标,分解任务,确保每项工作、每项任务具体到人、到岗,每个指标、每项责任落实到位,形成了心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的整体合力.
全民参与,人人有责——
绿色长沙“森”呼吸,绿水青山“林”距离.
为在全社会范围内掀起造绿,认真贯彻落实《长沙市义务植树基地建设管理办法》,长沙将每年2 月12 日~3 月12 日作为植树活动宣传月,倡导社会各界大力开展植树造林活动.各界社会团体、企业和市民群众纷纷助力,大力开展“成长林、青年林、巾帼林、同心林、创业林”等多种形式的造林绿化活动.
以“为品质长沙增绿添彩,为子孙后代造绿造福”为宗旨,长沙市还举办了一系列古树名木认养和造绿复绿志愿者活动.去年3 月,来自岳麓区橘子洲街道办事处、长郡中学等单位的160余名爱心市民化身“园丁”,踊跃参与到互动中来.加上以前的认养人数,参与保护古树的市民已突破1000 人次.
不仅如此,长沙市还通过市、区、乡层层推进,利用动员会议、专题会议等形式进行广泛宣传.通过悬挂横幅、微信、微博、制作专题片等新形式来激发市民造绿护绿的热情.雨花区绿委办提前通过微信等方式在网上发起“绿客”招募,约2000 市民踊跃报名,大家热情洋溢地投入到绿化造林的工作中来,为造林行动构筑了坚实的后备力量.
走进街头巷尾,洋溢在市民脸上的笑容是对造绿工作最好的认可.“星城美”“城市美”“长沙蓝”成为常态,长沙继2015 年跃居年度十大最具幸福感省会城市之首后,继续入选2016、2017年度中国最具幸福感的城市,长沙人民的幸福感和获得感之所以能够与日俱增,与整座城市日益变绿变美息息相关.2016年4月初,湖南省住建厅、湖南农大、中南林科大的专家学者对长沙造绿复绿项目工程进行调研,纷纷对绿化建设的大手笔、高水准赞不绝口.不仅如此,电视台、人民日报、湖南卫视、湖南日报等各大主流媒体争相对长沙市造绿复绿工作进行深入、全面的报道,切实增强了造绿工作的影响力,形成了群众专家广泛认可、荣誉纷至沓来的欣喜局面.
绿色汇聚于今天的长沙,微风拂面,新绿绽放,一个个植绿、护绿、爱绿的故事如同水滴,润物无声,带给我们一个个美好的感动.
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