日本农业文化遗产保护和经验与对中国,该文是文化遗产类有关本科毕业论文范文跟文化遗产保护和发展经验和启示有关本科毕业论文范文.
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摘 要：东亚地区是全球重要农业文化遗产( GIAHS)的主要分布区,其GIAHS的发掘与保护工作也走在世界的前列.作为东亚地区的农业遗产大国,日本各级政府对农业文化遗产工作高度重视,研究工作者的积极参与,在农业文化遗产保护与发展方面已经开展了大量的工作.日本的自然条件和农业经营模式与中国有许多相似之处,其在农业保护与发展方面的经验对中国相关工作有着重要的参考意义.本文从日本农业文化遗产发展进程、遗产保护措施和遗产地产业发展措施3大方面总结了日本农业文化遗产工作经验,并指出了其对中国农业文化遗产保护与发展的借鉴意义.
关键词：全球重要农业文化遗产；国家重要农业文化遗产；日本；遗产保护；产业发展
DOI: 10. 13856/j. cnll-1097／s. 2017. 03. 022
东亚地区作为世界农业重要起源地之一,自全球重要农业文化遗产( GIAHS)发起以来,在中日韩等国的积极响应下,已成为GIAHS的主要分布区（截至2015年年底,中国11个,日本8个,韩国2个,3国GIAHS数量共占世界总数的58. 3%）.GIAHS的发掘与保护工作也走在世界的前列,如中日韩3国都发起了各自的国家级重要农业文化遗产(NIAHS)的发掘与保护,并开始了GIAHS的监测与评估工作,此外,在政府管理层面、科学研究层面和企业与农户参与层面,开展了大量遗产保护与发展工作,取得了许多宝贵的经验[1-2].尽管日本参与GIAHS项目比中国晚,但由于各级政府对农业文化遗产工作透彻的认识、高度重视和大量的资金投入,以及研究工作者的积极参与,在农业文化遗产保护与发展方面已经开展了大量有成效的工作.日本的自然条件和农业经营模式与中国有诸多相似之处,作为发达国家,其在“三农”问题上存在的一些问题,也是中国目前面临的问题,因此,日本在农业文化遗产保护与发展方面的经验和教训,对中国的类似工作有着重要的参考意义,本文通过文献查阅、访谈和实地考察,拟归纳日本农业文化遗产保护与发展经验,希望能为中国农业文化遗产工作提供参考.
1 日本农业文化遗产的工作进展
2009年,在联合国大学的推动下,日本开始GIAHS的申报工作,并于2011年成功申报“日本佐渡岛稻田 朱鹮共生系统”“日本能登半岛山地与沿海乡村景观”两个GIAHS,2013年和2015年又依次成功申报3个和5个GIAHS.截至2015年年底,日本的GIAHS数量达到8个,成为全球拥有GIAHS数量第二多的国家.为了规范农业文化遗产的申报工作,2014年日本农林水产省成立了GIAHS专家委员会,负责GIAHS的评选工作,规范了GIAHS的申报程序.日本虽然参与GIAHS的申报较晚,但由于政府的高度重视,如2015年日本政府已将GIAHS写进其下一个五年规划的国家农业政策中.为了扩大农业文化遗产的保护范围,2016年4月,日本发起了Japan-NIAHS的评选工作.在NIAHS评选标准制定上,以FAO给定的GIAHS评选标准为基础,并增加了3个评选标准：在环境方面,遗产系统对变化的恢复力如何；在社会方面,遗产系统的多方参与状况如何；在经济发展方面,是否建立了新的产业模式,如第六产业.
此外,日本比较注重不同类型GIAHS间平衡.目前日本成功申报的8个GIAHS覆盖了种植业（如日本佐渡岛稻田 朱鹮共生系统）、林业（如日本和歌山青梅种植系统）、牧业（如日本熊本县阿苏可持续草地农业系统）、渔业（如日本岐阜长良川流域渔业系统）、农林复合系统（如日本宫崎山地农林复合系统）、农林渔复合系统（如日本大分县国东半岛林农渔复合系统）等,这对日本未来农业文化遗产发掘与保护有全面的带动作用和示范意义.
2 日本农业文化遗产的申报与管理
2.1 申报程序
在日本国内,GIAHS申报主要有以下几个步骤：①申报者（主要是农民组织）向农林水产省的地方工作部门表达申报意愿.②申请者请求市政府（相当于中国的县政府）向上推荐其申报书,同时邀请科研机构对申报材料给予技术支持.③向农林水产省提交申报书.④国家农业文化遗产指导委员会对申报书进行评估.⑤符合GIAHS申报条件的申报书,由农林水产省提交到FAO.
2.2管理措施
日本对GIAHS采取了一系列的管理措施.如GIAHS遗产地必须划定保护范围,制定5年期的保护与发展行动计划,并由农林水产省组织专家对他们进行检查与评估,一般每个5年期里,在第三或第四年进行检查评估,第五年进行行动计划修订.一些遗产地政府还根据遗产系统的内在保护需要,制定相应的经济补偿措施和资金支持,鼓励农民用有益遗产系统保护与恢复的方式生产.如佐渡市政府出台了详细的补偿政策,对那些采用有益生物多样性培育和保护的农耕方法和生态恢复方法,给予相应经济补偿[3],石川县设立总额达1亿美元的石川里山促进基金,用于支持石川里山保护与发展的促进活动；还有些遗产地政府根据保护需要,制定特殊的管理法规,如岐阜市为了保证长良川流域野生鱼的可持续性,设定固定河段内每年固定时期为禁止捕鱼区域.
2.3监测评估
为了确保GIAHS的保护效果,2015年8月,日本开始组织GIAHS专家委员成立评估小组,对已成功申报的GIAHS进行监测评估,主要采取的办法有：遗产地提交自我评价表（包括过去的行动概要、未来的动行计划、主要的遗产保护与利用指标、对申遗后保护行动的综合评价）；遗产申报者汇报保护行动计划进展；遗产委员会专家实地考察,进行综合评价并提出保护行动建议；发布监测评估结果.
3 日本农业文化遗产动态保护
农业文化遗产申报的目的是为了遗产保护.为了有效保护农业文化遗产,日本政府采取多种措施.
3.1 宏观政策
自2014年开始,日本政府每年提出不同国家层面的农业文化遗产保护的政策目标.如2014年提出了“乡村、人口与产业重塑”的主题,即通过系列措施改变日本人口不断减少的趋势和大都市圈人口过多的状况.其主要思想是根据各农业遗产地区的特征创造有吸引力的就业机会,创造个性的、具有吸引力的区域社会；2015年提出“粮食、农业和农村地区的基本计划”的主题,目的在于大力推动GIAHS的申报,通过农业生产保护和推动生物多样性的利用.2016年提出“旅游角度下的行动计划”主题,目的在于建立广大民众与GIAHS遗产地的关系,提高其对农村地区传统农业系统的认识,提升农业文化遗产的价值.
3.2工程措施
为了恢复农业文化遗产系统,日本还以科学家们的科研成果为指导,采取了许多必要的工程措施.如岐阜市为了恢复长良川流域鱼生态系统的稳定性,在河床上构筑适合香鱼繁殖的环境,以提高香鱼的繁殖率,还收集野生香鱼的精子和卵子,通过人工繁殖手段来提高良川流域香鱼的数量；佐渡市则通过修筑可使泥鳅等鱼类和小型水生物在田块间自由活动和逃生的“鱼道”,提高农田水生生物的多样性,为朱鹮提供过冬和觅食的场所[3].
3.3 多方参与机制
农业文化遗产保护作为一种公益性的活动,需要地方农民、企业、政府和广大社会民众的共同参与,才能取得良好的效果.日本在推动多方参与保护方面做了大量的尝试.例如,每年开设农业文化遗产培训班,培训遗产地农民如何按照传统的生态农业生产方式进行生产、如何进行生物多样性调查；不定期召开公众论坛,让农民表达诉求和分享遗产保护经验；农村社区成立传统文化协会,建设传统文化的传承机制,如佐渡市多个社区成立青年会,培训鬼太鼓和能乐表演来传承这些传统的民俗文化形式；通过构建利益分享机制,推动当地农民参与农业文化遗产保护,吸引城市居民到农村租赁农田、参与农业生产和生活；学校与遗产地合作,对学生进行遗产社会实践教育,如佐渡市中小学校老师与一些社区的生产者联系,共同组织学生到稻田 朱鹮共生系统进行生物多样性调查等教育实践活动[4],金泽大学的老师与能登半岛的农民合作,每年组织大学生到遗产地上农业生产培训课,深入了解农业遗产的价值、生物多样性与生态功能,建立与当地农户之间的联系.
3.4 国际合作
为了扩大自己的国际影响力和分享遗产保护经验,日本还积极与其他国家农业遗产地进行合作.日本与菲律宾在GIAHS方面开展包括遗产地地方政府间（如石川县、佐渡市与伊富高省）与学术机构间（如金泽大学和伊富高州立大学）的全面合作.主要内容为围绕提高遗产地民众能力建设和年轻农业劳动力培训,进行了“结对子”式的合作,如2015年日本与菲律宾在伊富高梯田举办第二届可持续发展和能力建设培训,课程主要涉及农业品种、农业生产过程、生态平衡问题、传统文化和生态旅游等内容.此外,2014 2015年,日本还与不丹、柬埔寨、印度尼西亚、越南等国进行了农业文化遗产的保护工作交流与合作.
4 日本农业文化遗产地产业发展措施
农业文化遗产作为一种稀有资源,具有多重的经济价值,同时因其世界级或国家级的遗产品牌效应,具有明显的产业发展优势.目前,农业文化遗产面临的主要问题是因农业的比较效益低而造成乡村人口大量流失,进而使农业遗产系统难以维继.通过发展产业提高经济收入是农业文化遗产保护重要的间接手段.日本在农业文化遗产地产业发展方面开展了不少卓有成效的工作,主要表现在遗产品牌打造、产业链的综合开发两大方面.
4.1 品牌打造
通过建立“认证制度”,树立的遗产地生态品牌.日本佐渡市通过建立“与朱鹮共生的家乡”品牌稻米的认证制度,激励居民利用传统的生态农业种植方面进行生产.该认证制度要求农户首先必须通过“环保农户”认证（使用“培育生物农业作业法”种植稻米,每年进行2次生物调查,农药和化肥使用量较常规种植方式至少减一半）才有资格申请“与朱鹮共生的家乡”稻米认证,获得认证的稻米（稻米必须是遗产地农田生产,生产者四季都严格按照“培育生物农业作业法”进行种植并持续一年以上）可使用“与朱鹮共生的家乡”标识.通过品牌打造,使用“与朱鹮共生的家乡”认证的稻米比常规种植方式下的稻米高出一倍,品牌得到了广泛的信赖.日本静冈县茶草复合系统则推行了传统茶种植方式“实践者认证制度”.获得认证农户生产的茶产品比常规方式生产的茶产品更高,消费者认可度也更高,市场更加广阔,而且在发展观光农业时具有优先权.此外,日本政府还授予GIAHS遗产地在其产品上标注“世界農業遗産”字样的权利,以提高遗产地产品的识别度和.
4.2产业体系开发
为了充分利用遗产品牌价值,促进农业文化遗产地经济发展,日本许多遗产地还进行了农业遗产创意产品开发设计、遗产地产业链开发和多功能农业及加工业发展.能登半岛里山里海地区通过发展种植业、牧业、水产业等复合农业和农产品加工业,创立出了“Noto-no-Ippin”品牌,该品牌旗下包括盐、蝾螺贝、柿子、能登米等32种产品.佐渡市的许多公司也以农业遗产系统的农产品为原料发展加工业,生产出一系列的深加工产品,如印有农业文化遗产LOGO和朱鹦图片的寿司、饼干、大米、杂粮、牛奶等食品；印有朱鹮图案的衣服、玩具、挂饰、模型、刺绣和画框等装饰品,作为旅游纪念品出售[3-4].还利用农业文化遗产的优美景观和文化资源,发展遗产旅游业.如能登市在梯田梯埂上安装上霓虹灯,营造梯田夜景,发展观光旅游；佐渡市利用其千枚田,发展乡村休闲农业.
5 日本农业文化遗产经验对中国的启示
在GIAHS发掘与申报方面,中国尽管是拥有GIAHS最多的国家,但是遗产的类型较日本单一,目前还没有水产养殖和草原牧业类型的GIAHS,因此,在未来应注意农业文化遗产不同类型的申报上的均衡性.在资金支持方面,应扩大资金来源渠道,如在农业文化遗产地设立专项基金保证农业遗产保护与发展工作的持续有效开展.在农业文化保护与管理方面,应全方位开展各种形式的宣传、交流与合作,提升公众对农业文化遗产和农业文化遗产地产品品牌的认知度,吸引不同职业和不同地区的人,参与到农业文化遗产的保护之中.在产业发展方面,可建立多种沟通机制和利益协调机制,使本地企业、科研单位、政府和农民充分交流合作,推动一二三产业深度融合,开发更多的延伸产品,打造农业文化遗产特色品牌,提高农业文化遗产的经济价值.在科学研究方面,应号召多学科的研究者参与农业文化遗产系统的研究,并设立研究专项基金给予研究者资金支持,全面解析农业文化遗产系统的内在可持续机制,为农业文化遗产系统的修复、保护与资源的科学利用提供科学指导.
参考文献
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