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□ 《民生周刊》记者 于海军
吉林省延边朝鲜族自治州敦化市人口4 8万, 是吉林面积最大的县级市.多年来,在实现经济快速发展的同时,敦化将体育工作作为改善民生的重要组成部分,科学谋划,创新思路,大胆改革,群众体育工作蓬勃开展.
近年来,为满足广大人民群众日益增长的体育文化需求,敦化全面推进体育设施建设,健全完善体育组织网络,广泛开展群众性体育活动,取得了显著成效.
体育设施飞跃发展
为给群众休闲健身创造良好条件,敦化以民为本,克难攻坚,坚持高起点、高标准、高品位建设公共体育设施,覆盖面进一步扩大,体育设施全面更新完善,设施管理更加规范到位,为体育事业发展打下坚实基础.
据了解,当地在财政紧张的情况下,投入巨额资金,拿出市区黄金地块,协调解决部队、企业、学校搬迁,建设了具有民族和历史文化特色的27个广场和6座体育馆,总投资7.5亿元,总面积500万平方米.
其中,渤海广场占地8万平方米,北山森林体育公园占地15万平方米,渤海、丹江文体中心近万平方米.这些广场和体育馆均配置了健身器材,定期免费开放,为群众健身提供了极大方便,市民每步行8分钟就能到达一处健身休闲场所.
敦化以新农村建设为契机,鼓励支持农村体育场馆建设,通过政策引导、目标考核、典型示范、择优扶持等方式,调动乡镇建设体育场室的积极性.
每年,各乡镇都将体育广场建设作为施政实事向农民承诺,千方百计解决广场建设资金和设备难题.
“十二五”期间,农村健身广场遍地开花,16个乡镇全部建设了面积在200 0平方米以上的广场,303个村均建成文体广场,健身路径覆盖率达98%,农民的健身活动蓬勃开展.
为补充政府投入的不足,敦化动员社会力量建设体育健身设施.在市区的居民小区建设中,要求开发商必须设置室外健身场地,配备健身器材；在填补敦化市体育设施空白项目建设中,给予优惠政策,协调解决相关问题；在村级广场和活动室建设中,实行部门包保责任制.
这些措施推动了敦化各类体育场馆建设.多年来,敦化吸引社会资金3.2亿多元,先后建成滑雪场、游泳馆、滑冰场及各类健身会馆,每个居民小区都设有固定健身区,村级健身广场300多个.全市公共体育设施实现飞跃式发展,为推动全民健身运动的深入开展奠定坚实基础.
群众体育品牌
在发展群众体育工作中,敦化注重在常态化、社会化、品牌化上下功夫.
敦化充分发挥广场多、分布广的优势,大力开展晨晚练活动,重点扶持器材设备、服装道具、项目推广等,充分调动了群众参加晨晚练的积极性.
晨晚练点从初期的2 0 多个发展到4 0 0多个,锻炼项目从开始的几个发展到现在的几十个,实现了村区“三有”目标,即每个社区、行政村有晨晚练点、有各种球类、秧歌类,广场舞等晨晚练人群发展到数万人.
为普及推广新运动项目,引领全民健身广泛深入开展,敦化在全市推进体育进社区、进乡村、进校园、进企业、进机关、进家庭的体育“六进”工程.由体育单项协会与乡镇、街道、学校等单位结成对子,送项目、送培训、送指导、送策划,开展联谊活动和比赛.
经过多年的工作,乡镇、街道、企业、机关的体育活动组织不断规范,水平逐步提高,锻炼实现了科学化.尤其是体育进校园工程,重点培训体育特色学校在开发青少年智力、提高青少年锻炼意识上起到推动作用.
在多年实践中,敦化逐步培育了独具特色的群众体育品牌,实现了春夏秋冬四季皆有品牌活动.
春季的万人长跑、“五一”文化体育游园节,夏秋两季的“全民健身节”、社区体育健身大会、农民体育健身大会,冬季的“三节”系列活动、国际冬泳邀请赛、滑冰赛,营造了全民健身良好氛围.
目前,农民体育健身大会、社区体育健身大会已举办6届,“五一”文化体育游园节举办了15届,2017年敦化市11919人健身扭秧歌创下吉尼斯世界纪录,国际冬泳邀请赛已成为区域重要冬季冰雪赛事,并纳入国家冬泳日系列活动中.
体育赛事活动的开展,不仅给百姓带来健康快乐,也促进了社会和谐稳定,百姓的幸福感不断增强.
全民健身网格化
敦化在全民健身工作中顺应民意,主动作为,将体育工作作为民生工程的重要组成部分,纳入政府重要议事日程.
按照《全民健身条例》和《全民健身计划》的要求,敦化对全市体育工作的软硬件进行了长期规划、中期安排,并确立近期实施目标.
结合新农村建设和街道工作实际,敦化将群众体育作为必考内容,落任务、定指标,年终进行严格考核,充分调动乡镇、街道的工作积极性.
2005年以来,敦化采取逐年递增方式,在“吃饭”财政的碗里挤出资金投给体育事业,从开始的几万到现在的几百万.
在后备人才培训方面,全市每年财政投入300万元,每年元旦、春节、元宵节还拿出部分资金补助群众体育活动.多年来,政府领导换了一茬又一茬,但重视群众体育的传统一直没有变.
事实上,敦化在发展群众体育工作中,创新工作思路,实现群众体育独有的管理模式.2005年,敦化将体育总会与文体局彻底分离,成为独立法人单位,所有群众体育工作统归体育总会,确立了“壮大龙头（体育总会）、强化中坚（体育单项协会）、激活末端（体育指导员）”的工作思路,从根本上实现了管办分离.
2006年,敦化在乡镇、街道全部建立体育协会,2015年成立体育指导员协会,使群众体育形成了纵向到底、横向到边的组织网络体系,为全民健身活动的开展奠定坚实基础.
体育单项协会建设也实现同步发展,由原来的16个协会发展到30多个,全民健身站点从90个发展到363个,体育指导员发展到700多名,全民健身运动“网格化”模式实现了全覆盖.
敦化开创了“天天有活动,月月有比赛,年年有创新”的局面,全市城乡每年举办活动400余场次,参与人数达100万人次,锻炼人群达到42%.
冰雪场地设施建设工程
近年来,敦化先后建设了民营性质的滑雪场、速滑场、冰上娱乐、游泳馆、健身馆、健身舞馆、跆拳道馆、瑜伽馆、篮球馆等几十家场馆.为使这些场馆尽快规范起来,敦化市文体局采取组建行业协会、实行业务指导、开展技能培训等方式,加强管理.
敦化先后组建了跆拳道、武术、健身舞、篮球等近30个行业协会.同时,积极培训场馆管理人员、教练员,使其具备上岗资质.
在场馆运行中,定期实行免费开放,经常组织会员参加公益性质比赛和社会活动.室内场馆常年活动的人数达3000余人,室外场馆经常活动的人数突破几十万大关.
敦化积极打造冰雪场地设施建设工程.以政府投资建设为引导,吸引社会力量共同建设一批形式多样、类型丰富的冰雪体育场地设施,建设北山森林体育公园、北山滑雪场、体校速滑场、六小学足球场、渤海广场轮滑场等,通过新建、改扩建方式增加冰雪场地面积及数量,2016年以来,冰雪体育场地新增10处、面积达几万平方米.
敦化市文体局党委副书记陈鹤聚告诉《民生周刊》记者,敦化在全国县级市里,全民健身基础设施和各类活动做得比较全面,体育设施利用率也很高.
敦化市文体局局长王立静在接受《民生周刊》记者采访时表示,当地百姓健身的积极性相当高,便捷的健身场所点燃了百姓健身热情,甚至有时会出现因广场拥挤百姓“投诉”的现象.如何协调好,考验着职能部门的管理能力.
王立静坦言,每晚在江边、各广场都是健身的人群,在敦化处处能感受到全民健身氛围.群众活动遍地开花,百姓幸福指数提高了,城市也充满活力和能量.
括而言之，这是一篇适合敦化和吉林敦化和百姓论文写作的大学硕士及关于健身本科毕业论文，相关健身开题报告范文和学术职称论文参考文献.
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