中国服务贸易形势和展望,本文是服务贸易相关专升本论文范文与展望和服务贸易和形势类专升本论文范文.
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随着国际分工的不断完善和科技的迅速发展, 世界服务贸易增长显著, 为各国经济提供了新的发展契机.尤其在金融危机以后, 货物贸易在全球贸易中的地位有所下降, 而服务贸易成为世界贸易和世界经济复苏的动力.中国服务贸易虽然起步较晚, 但是近年来增长迅速.２０１７ 年中国服务业增加值占ＧＤＰ 的比重达到５１ ６％,服务贸易额接近７０００ 亿美元, 服务经济特征更加明显.党的十九大报告提出了新时代建设贸易强国、扩大服务业对外开放、构建现代产业体系等一系列新目标新任务,经济工作会议进一步指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 这对服务贸易发展提出了更高要求, 服务贸易在国家新的发展战略中必将承担更大使命, 同时也迎来了加快发展的难得机遇.
一、中国服务贸易运行的主要特点２０１７ 年我国服务贸易发展态势良好, 已经成为我国贸易的主要增长点, 对ＧＤＰ 增长的贡献率不断提高.同时, 随着科技创新的推动, 新兴服务业呈现较快发展态势.然而, 中国的服务贸易依旧存在逆差额较大、出口竞争力不足等问题.
（ 一） 服务贸易规模不断扩大, 出口增速超过进口增速２０１７ 年, 中国服务贸易继续保持扩张态势.根据商务部数据,全年服务贸易进出口总额达到６９５６ ８ 亿美元, 同比增长５ １％,其中出口２２８０ ９ 亿美元, 同比增长８ ９％, 进口４６７５ ９ 亿美元,同比增长３ ４％, 这是７ 年来出口增速首次超过进口增速.这与我国实施服务贸易创新发展试点, 不断培育服务出口优势, 以及不断放宽服务市场准入、不断完善促进体系等密切相关.
（二） 服务贸易结构不断优化,高附加值服务增速加快２０１７ 年服务贸易结构的优化有了实质性进展, 虽然传统服务行业依旧占比较大, 但新兴服务行业增速远超传统服务业.全年服务贸易进出口总额最大的为旅行服务,达到２９３５ ９ 亿美元, 同比下降３ ９％, 这与我国旅行服务贸易统计口径调整优化有关, 同期旅行服务占服务贸易总额的４２ ２％.其次为运输服务, 达到１３００ ５ 亿美元, 同比增长１３ ７％, 这与我国货物贸易实现１４ ２％ 的较高增速带动国际运输服务有关, 同期运输服务贸易占服务贸易总额１８ ７％.在传统服务领域之外, 高附加值领域的增长主要体现在建筑服务（３２４ ９ 亿美元）、电信计算机信息服务（４６９ ４ 亿美元）、知识产权使用费（３３３ ４ 亿美元）, 上述领域增长率分别为５３ ２％、２０ １％和３２ ６％, 远高于整体增速.预计２０１８ 年这几大领域会随着中国不断深入的产业转型升级而继续扩张增长.从出口来看, 诸如滴滴出行、小米智能手机、美团等独角兽企业不断运用新技术和新的商业模式开拓国际市场, 加速推动我国数字服务国际化, 提高了我国服务业出口竞争力.从进口来看, ２０１７年我国不断引入高精尖服务产品,充分迎合消费者近年来不断提高的消费需求, 不断引入高质量、多元化服务产品, 这对于丰富我国服务产品、激励国内服务质量提升有重要作用.
（三） 国内区域发展差距逐渐缩小, 以点带面实现增长我国服务贸易在区域分布上高度聚集, 但是区域差距逐渐缩小.２０１７ 年, 我国有超过４／５ 的服务贸易集中于东部１１ 个省份, 其中北京、上海和广东服务进出口总额占全国６６％； 中部和西部地区合计占１５ ５％, 而２０１０ 年中西部地区合计占比仅为９％, 中西部增速高达１３ ４％, 远高于中部和东部地区.２０１７ 年, 服务贸易创新发展试点地区实现３６１３ １ 亿美元进出口额, 占全国比重超过５０％,增速高于全国平均水平.我国服务贸易正在由中心城市和创新试点地区向外扩散, 逐步形成由点带面全面发展的格局.
（四） 服务贸易逆差依旧, 新兴服务贸易缓解逆差问题虽然中国服务贸易规模增长显著, 但是长年存在逆差问题.自２００５ 年至２０１６ 年, 中国的服务贸易逆差从５５ 亿美元增长到２４１３ 亿美元, 增长了近４３ 倍.２０１７ 年,服务贸易逆差额达到２３９５ 亿美元,与２０１６ 年基本持平.服务贸易逆差主要集中于旅行、运输两大传统领域.中国服务贸易逆差主要与中国服务业发展相对滞后、服务出口能力不足、服务贸易促进体系不够完善等有关.然而, 我国其他新兴服务贸易领域均有不同程度顺差,在一定程度上缓解了我国服务贸易长期逆差过大的局面, 例如, 全年金融服务顺差２０ ８ 亿美元, 电信计算机和信息服务顺差８５ ９ 亿美元, 维护和维修服务顺差３６ ６ 亿美元, 其他商业服务顺差１８６ ８ 亿美元.
二、中国服务贸易发展面临的形势（一） 国际形势从当前及未来一个时期看, 影响中国服务贸易增长的外部因素总体有利.
１ 服务业开放和服务贸易成全球化的主要方向近年来, 全球化趋势面临新的挑战, 并呈现出新的特点.以美国新政策、英国脱欧等事件为代表,发达国家在一定程度上走上了逆全球化的道路, 但这主要集中在制造业和货物贸易领域.在服务业领域, 美国等发达国家受益于世界各国服务业开放, 服务贸易是美国的主要利益所在.２０１７ 年美国服务贸易总额约１３ 万亿美元, 顺差约２５００亿美元, 这与货物贸易的巨额逆差形成强烈反差.为此, 美国、欧盟等发达国家积极推动世界各国服务业开放, 并试图主导国际服务贸易规则的制定.目前, 《服务贸易协定》（ＴＩＳＡ）、《跨太平洋伙伴关系协议》（ＴＰＰ） 和《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》（ＴＴＩＰ） 均在积极推动.总体来看, 世界服务业开放发展态势不会改变, 虽然在一定程度上对我国形成竞争压力, 但在客观上有利于增强我国服务业改革开放的压力和动力, 也有利于我国服务贸易长远发展.
２ 世界经济持续复苏为我国服务贸易增长创造了有利条件根据国际货币基金组织（ＩＭＦ） 的最新预测, ２０１７ 年世界经济增长约３ ７％, 约１２０ 个经济体实现经济增长, 这是自２０１０ 年以来最广泛的全球同步增长.其中, 美国今明两年经济增速将分别达到２ ７％ 和２ ５％, 发达经济体经济增速将超过２％, 这反映出世界各国内需和外需的不断增长趋势.同时, ＩＭＦ 预测, ２０１８ 年世界经济增长将达３ ９％, 高于２０１７年０ ２ 个百分点.世界经济的持续复苏向好预示着决定我国对外贸易发展前景的关键因素, 即外部需求较为强劲, 这不仅会有效拉动我国货物出口, 同时也会拉动我国服务出口.此外, 世界贸易组织（ＷＴＯ） 大幅提高２０１７ 年贸易增长预期至３ ６％, 世界贸易的增长将有效拉动与货物贸易相关的运输、保险等服务贸易的增长.
３． 世界服务贸易需求有利于拉动我国服务出口增长中国服务贸易发展与世界服务贸易发展密切关联.世界服务需求的持续增长将有力拉动我国服务贸易出口增长.据联合国贸发会议（ＵＮＣＴＡＤ） 数据, ２０１６ 年全球服务贸易总额达到４ ０８ 万亿美元,比２００５ 年增长５１％, ２０１７ 年前三季度服务贸易总额为２ ３２ 万亿美元, 同比增长４ ９％.经合组织（ＯＥＣＤ） 成员国的服务贸易进口和出口额在过去１０ 年都呈现波动性增长, 但服务贸易出口总体高于服务贸易进口.服务贸易占对外贸易的比重也逐年上升, 由１９８０ 年的１５ ３％ 增长至２０１６ 年的２１ １％, 服务消费成为未来世界消费的主要增长点, 不仅会带动世界服务贸易的发展, 也为中国服务出口创造了广阔的市场空间.
（二） 国内形势在新的时代条件下, 服务贸易是我国建设贸易强国的重要支撑,也是构建现代产业体系的不可或缺的重要组成部分, 我国服务贸易发展面临多重利好, 并将进入加速发展的黄金机遇期.
１ 我国新一轮改革开放为服务贸易发展打开了广阔空间近年来, 服务贸易逐步走上了我国改革开放的最前沿.上海等自由贸易试验区、北京市服务业扩大开放综合试点、国家服务业综合改革试点等改革开放举措取得了显著成绩, 有效提升了我国服务业开放水平.在服务业市场准入、外商投资管理制度、国内服务业规则改革等领域的改革开放举措为服务贸易发展创造了自由化、便利化的发展环境.党的十九大报告进一步提出要扩大服务业开放, 赋予自由贸易试验区更大的改革开放自主权, 探索建设自由贸易港等； 同时, ２０１８年是我国改革开放４０ 周年, 预计将有更多的超预期的开放举措出台, 其中服务业和服务贸易的改革开放举措将是重头戏, 这势必将为我国服务贸易发展打开持续长远发展的巨大空间.
２ 高质量发展阶段服务贸易面临更大机遇服务业和服务贸易是高质量发展的重要体现.２０１７ 年中国的国内生产总值初步测算超过８０ 万亿元, 较上年增长６ ９％ 左右, 对世界经济增长贡献率高达３０％.其中, 服务业对ＧＤＰ 的拉动率达到４ １％, 可见服务业发展的强大势头.但是中国人均国内生产总值却停留在低位, 仅仅位于世界中下游水平, 中国现在面临着“中等收入陷阱” 问题.根据世界经济历史的经验, 只有发展科技, 减缓经济增速, 提高发展质量才能实质性帮助我国解决当下中等收入问题.而服务业尤其是现代服务业作为技术和知识密集型产业, 符合中国经济发展的需求； 发展高附加值服务业则更是顺应了由“高速度” 到“高质量” 发展的战略转变.随着人均收入的增长,人民需求偏好的升级, 服务消费将成为居民消费的主力, 旅游、医疗服务、快递服务、养老服务、教育服务等领域都将迎来发展的黄金机遇期, 服务业将是今后一个时期消费升级的主要方向.国内服务产业的成长将进一步夯实服务贸易发展的产业基础, 而国内高端消费需求的增长将进一步扩大海外高端服务的进口.
３ “一带一路” 倡议为服务贸易发展带来新机遇虽然欧美等发达国家是我国服务贸易的主要伙伴, 但是我国与“一带一路” 沿线国家服务贸易增长迅速, 并成为我国服务贸易国际市场的新增长点.“一带一路” 也为我国服务贸易伙伴多元化和国内发展区域多元化提供了更多可能性.据统计, 我国与“一带一路”沿线国家之间的货物贸易总额占总对外贸易额约２６％, 而我国与“一带一路” 沿线国家之间的服务贸易占我国服务贸易总额的份额仅为１４％, 远低于货物贸易份额,一方面显示出我国开拓“一带一路” 沿线国家服务贸易市场不够,另一方面也预示着未来加强同“一带一路” 沿线国家服务贸易合作的巨大空间.对于我国传统服务贸易而言, “一带一路” 沿线国家大部分为发展中国家, 对传统服务业如交通、建筑、基础设施建设等有巨大的需求, 有助于推动我国传统服务贸易出口.对于新兴服务业而言, “一带一路” 沿线新兴经济体和转型经济体都在大力推进服务产业转型升级, 发展现代服务业,而我国新兴服务业如金融、电子信息技术、互联网等有一定优势, 开拓“一带一路” 沿线国家市场有较大潜力.
４． 服务贸易政策体系不断完善为服务贸易发展注入持续动力近年来, 以建立服务贸易创新发展试点地区为代表, 我国推出了一系列促进服务业和服务贸易发展的重大战略举措和政策文件, 涉及金融、财政、税收、便利化等.目前, １５ 个服务贸易创新试点地区试点已进入考核总结阶段, 各个地区圆满完成了各项试点任务, 初步形成了一系列可复制可推广的政策经验.在文化、技术和外包领域的出口体制和机制上不断完善, 推出税收优惠、出口信贷等促进服务贸易发展的政策措施.在统计上, 首次建立了服务贸易统计监测体系,开展统计直报和抽样调查； 首次将服务贸易统计纳入国家统计执法,对于今后开展服务贸易统计有里程碑式的意义.在模式创新上, 我国不断推出创新方案, 提出将服务融入制造业, 拓宽服务外包领域, 同时发展数字化服务, 并就此制定了详实的发展方案.在平台上, 除服务贸易创新试点外, 还有服务外包示范城市, 以及推动建设文化和数字化服务出口基地等, 并制定配套的促进政策.在对外合作上, 借助以中国（北京） 国际服务贸易交易会为代表的一系列服务贸易展会开展服务贸易国际合作.这些新举措优化了我国服务贸易环境, 为我国服务贸易的开放发展注入了持续动力.
三、中国服务贸易发展展望及建议
（一） 中国服务贸易发展展望１ 服务贸易规模有望达到新高随着中国经济服务化率的不断提升, 服务贸易发展的产业基础将进一步夯实, 服务产业的国际化程度将进一步提高.尤其是２０１７ 年,我国服务贸易出口增速连续７ 年来首次超过进口增速, 预示着我国服务贸易进出口结构性拐点即将到来, 服务贸易逆差将会有所缩小.从未来增长看, 以２０１７ 年服务进出口额为基数, 按７％ 的保守增长速度预计, ２０１８ 年我国服务贸易进出口额有望接近７５００ 亿美元,到２０２２ 年我国服务贸易进出口总体规模预计接近１ 万亿美元, 继续保持世界第二大服务贸易国地位.同时, 我国服务业开放和服务贸易自由化水平将达到新的高度, 随着准入前国民待遇加负面清单管理制度的逐步实行, 市场准入大幅度放宽, 服务业对外开放程度将进一步扩大, 更多的服务业外商将进入中国市场, 形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络.
２ 服务贸易结构将进一步优化新兴服务贸易占服务贸易总额比重将不断攀升, 且增长速度将高于传统服务贸易.预计到２０２０ 年,传统服务贸易仍将是我国服务贸易的主体, 但新兴服务贸易占比将逐步逼近传统服务贸易, 预计比重超过５０％.２０１７ 年新兴服务贸易进出口额增速远高于传统服务贸易,并成为带动整体服务贸易增长的主要力量.２０１８ 年新兴服务贸易有望继续保持高速发展, 带动整体服务贸易结构的优化.首先, 供给侧结构性改革和人民生活水平提高而产生的新服务需求, 将会使文娱产业等新兴服务业领域迎来增长机遇, 具有中国特色的图书、影视、中医等服务领域出口将不断扩大.其次, 我国诸多ＩＴ 和互联网企业将在更大程度上参与国际服务贸易, 不仅会带动我国服务业的可贸易性大幅提升, 同时也会推动数字服务、软件和信息服务贸易增长.目前, 我国大数据、云计算、移动互联等已处于全球领先地位, ２０１７年我国大数据产业预估超过４０００亿元, 在２０１８ 年将保持３５％ 的增长率, 云计算技术产业规模将超过６０００ 亿元, 这为我国发展数字服务贸易提供了强大的产业支撑.
３ 服务贸易国内国际区域分布更为平衡从国内布局来看, 未来一个时期服务贸易规模依旧以东部地区为主, 但中西部增速将快于东部增速.北京、上海、广东等东部区域拥有良好的基础设施、浓厚的创新氛围和完善的教育体系, 相对于西部欠发达地区依旧在规模上处于领先优势.预计到“ 十三五” 末,中西部地区服务贸易占比将提高到１８％左右, 比“十二五” 末提高４个百分点.从国际布局来看, 传统市场优势有所减弱, 国际市场更将趋多元.我国对“一带一路” 沿线国家的服务贸易市场份额将进一步提升.同时, 中国服务贸易在美、欧、日等传统市场份额进一步下降, 减少了对西方发达国家服务贸易市场的依赖.
４． 服务贸易在国家发展大局中的战略地位更加突显可以预计, 在今后一个时期,服务贸易在我国经济贸易中的地位进一步上升, 服务业开放度明显提高, 并将在建设贸易强国、构建现代产业体系、发展更高质量开放型经济中居于核心地位.中国服务品牌知名度和影响力、竞争力进一步提高, 中国将有更多服务业企业进入世界５００ 强跨国公司行列.服务业和服务贸易市场化、国际化程度进一步提升, 服务贸易营商环境进一步优化.我国将以更加积极的姿态参与国际服务贸易规则和标准的制定, 对全球服务贸易市场和服务贸易规则制定的话语权、主导权进一步增强.
（二） 未来发展建议
１ 进一步提升服务贸易在国家发展大局中的地位要顺应世界经济服务化的趋势, 借鉴美国、日本等服务贸易强国的先进经验, 投入更多资源发展服务贸易.要把服务贸易作为我国新一轮改革开放的主要内容和参与国际经济合作中的主要领域.要加强“一带一路” 服务贸易合作,弥补“一带一路” 中的服务贸易短板.要在京津冀协同发展、长江经济带建设和粤港澳大湾区建设中更加注重服务业和服务贸易发展.
２ 推动服务贸易发展模式创新要加快服务贸易供给侧结构性改革, 充分利用互联网技术推动我国服务业和服务贸易发展.“互联网＋ ” 提供的信息技术和交易平台降低了企业与贸易伙伴之间的沟通成本, 支持各种服务提供模式的创新.一方面要搭建服务贸易发展的互联网平台, 增强服务业的可贸易性, 另一方面要发展数字内容服务贸易.
３ 促进服务出口、进口协调发展一方面要努力扩大服务出口,增强我国服务业出口能力； 另一方面要正确看待服务贸易逆差, 这是我国服务贸易发展阶段决定的.促进服务出口和进口协调发展, 不应刻意抑制进口.
相反, 还要以举办中国进口博览会为契机, 适度扩大高质量、高品质的服务进口, 并探索以进口促出口的发展模式, 促进我国服务业与全球服务价值链融合, 提升我国服务业整体质量和水平.
４ 大力发展生产性服务贸易中国是制造业和货物贸易大国, 要促进制造业和服务业、货物贸易和服务贸易融合发展, 而生产性服务贸易是两者的结合点.因此, 第一, 应大力发展跨境金融服务, 鼓励和支持金融机构在自由贸易试验区内开展跨境人民币借款、跨境人民币资金集中运营业务.第二, 大力发展技术和知识产权服务贸易, 通过技术引进来促进科技服务业的发展壮大.第三, 发展国际物流运输服务贸易, 完善口岸货物集疏运体系, 加快发展国际海运、国际航空运输, 加密国际航线等.要培育一批具有高服务水平、高创新意识、具有国际运输网络的运输领域跨国公司.第四, 大力发展现代商务服务, 包括与货物贸易密切相关的电商服务、物流运输、广告营销、市场调查、管理咨询等, 为建设制造强国和货物贸易强国服务.
５ 打造“中国服务” 品牌增加服务贸易附加值、提高服务质量、实现全球服务价值链的高端跃升是中国未来服务贸易发展方向.要利用多种手段整体塑造中国服务的国际品牌形象, 加强国际宣传推广, 让世界各国消费者认识了解中国服务.加强中国服务的标准化建设, 以标准化提升中国服务的品牌知名度和美誉度.创立和发展“中国服务” 品牌的评价体系和政策支持体系.
６ 要把试点工作与建立长效机制结合起来目前, 我国已经建立了３１ 个外包示范城市、１５ 个服务贸易创新发展试点地区, 并计划设立多个软件、文化、中医服务出口基地.今后一个时期应继续在已有试点成果基础上进一步推进深化创新试点试验和示范工作, 同时要努力把试点经验转化成促进服务贸易发展的长效机制.要做好试点示范成果的总结与经验的复制推广工作, 推动在有条件的地区开展深化试点工作.（作者单位： 对外经济贸易大学； 责任编辑： 刘建昌）
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